Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2018 ~ М-843/2018 от 03.09.2018

Дело №2-968/2018

Решение

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области                                                                    14 ноября 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

с участием истиц Кукушкиной В.В., Семёновой Е.В.,

представителя истиц Воропиновой М.А.,

представителя ответчиков Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области, Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области Степановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Р.В., Кукушкиной В.В., Семеновой Е.В. к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области, Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кузнецова Р.В., Кукушкина В.В. и Семёнова Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области, в котором просят признать за ними право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истицы указали, что ДД.ММ.ГГГГ их матери ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю №. На указанном земельном участке в ... году был построен дом №. Всю жизнь их семья, а мать по день смерти проживала в доме и на этом земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ она умерла. После обращения к нотариусу за выдачей свидетельства о праве собственности на наследство по закону, выяснилось, что право собственности на земельный участок надлежащим образом не оформлено матерью при жизни. После ее смерти, они продолжают пользоваться указанным земельным участком, разрабатывают его, ухаживают за ним. Со ссылкой на нормы Гражданского Кодекса РФ, просят признать за ними право собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородских областях и Администрация Поддорского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании истицы Семёнова Е.В., Кукушкина В.В., их представитель Воропинова М.А. исковые требования подержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд признать право собственности на спорный земельный участок за каждой в равных долях. Суду показали, о том, что земля не оформлена надлежащим образом, узнали после смерти ФИО1, когда обратились к нотариусу. До этого времени мать регулярно оплачивала земельный налог, поэтому считали, что земля оформлена в соответствии с законом. В настоящее время продолжают пользоваться земельным участком в <адрес>, сажают на нем овощи, ухаживают за ним.

Истица Кузнецова Р.В. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчиков Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области, Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области Степанова О.А., участвующая в судебном заседании по доверенности указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен. Ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений по иску не предоставил.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией <данные изъяты> сельсовета ФИО1 проживающей в <адрес> следует, что для ведения личного подсобного хозяйства ей в постоянное бессрочное пользование выделено 0, 23 га земли.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживавшей по адресу: <адрес> принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, общей площадью 2300 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, о чем сделана запись в похозяйственной книге № лицевой счет №.

Из выписки из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю по Администрации Поддорского сельсовета следует, что ФИО1 на основании постановления администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок в постоянное бессрочное пользование площадью 0,23 га, расположенный в <адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2300 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Из свидетельств о рождении следует, что истца Кузнецова Р.В., Кукушкина В.В. и Семёнова Е.В. приходятся ФИО1 дочерьми.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной отделом ЗАГС Администрации <адрес> и свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из материалов наследственного дела, открытого после смерти умершей ФИО1, следует, что наследниками по закону являются ее дочери Кузнецова Р.В., Семенова Е.В. и Кукушкина В.В., о чем им выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

В силу ч. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. владение землей допускалось только на правах пользования.

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия «имущество», Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 16 мая 2000 года, от 3 июля 2001 года, от 13.12.2001 г. № 16-П пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и такие имущественные права, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно «своим имуществом» (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Соответственно, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком действует предусмотренный частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях земельные участки.

В судебном заседании свидетели Свидетель № 1 и Свидетель № 2 подтвердили, что проживали по соседству с ФИО1 в <адрес> После ее смерти дети - истицы по делу, продолжают пользоваться земельным участком умершей ФИО1, а также жилым домом, расположенным на спорном земельном участке.

Кузнецова Р.В., Кукушкина В.В. и Семёнова Е.В. как наследники ФИО1 приобрели право собственности на земельный участок, наследодатель ФИО1 владела спорным земельным участком на законных основаниях - на праве постоянного (бессрочного) пользования; использовался земельный участок в соответствии с целевым назначением, вместе с тем отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов не позволило истицам оформить наследственные права на земельный участок. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, спор о границах земельного участка отсутствует.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. При установленных судом обстоятельствах исковые требования Кузнецовой Р.В., Кукушкиной В.В. и Семёновой Е.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Кузнецовой Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Кукушкиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> и Семёновой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> за каждой право собственности на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 2300 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2018 года.

Судья:                                       Ю.А. Иванова