Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3345/2014 ~ М-2308/2014 от 29.04.2014

Гражданское дело № 2-3345/2014

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 августа 2014 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Моисеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демиденко Т. В., Епифанцевой Н. И., Кравцова А. Л., Рожило Л. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный Купавинский Центр» о запрете обработки персональных данных и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Демиденко Т.В., Епифанцева Н.И., Кравцов А.Л., Рожило Л.В. обратились в суд с иском к ООО «Расчетный Купавинский Центр» о запрете обработки персональных данных и компенсации морального вреда, обосновывая свои требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Расчетный Купавинский Центр» не являясь федеральным органом исполнительной власти, органом государственных внебюджетных фондов, исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления, не являясь лицом, участвующим в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, не являясь управляющей компанией, без согласия субъектов персональных данных, без всякого правового основания обрабатывает персональные данные жителей муниципального образования. В дополнение к факту незаконной обработки персональных данных такая обработка производится за счет субъектов персональных данных, чьи права нарушаются. С 2011 года истцы обращались в различные надзорные инстанции, с требованием прекратить обработку Ответчиком персональных данных жителей, осуществляемое в нарушении требований п.1ст. 5, п.п.1 п.1 ст.6, п.1, п.3 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных». На заявления истцов и других жителей ответчик ответов по существу не дает. Обработку персональных данных продолжает. Нарушения носят длящейся характер и выражаются в распространении недостоверной или заведомо ложной информации в том числе распространении собственных платежных реквизитов на бумажном носителе с указанием персональных данных истцов, в распространении объявлений с указанием квартир Истцов, в получении и выдачи различных справок, выписок, иных документов, распространении объявлений и информации от имени третьих лиц (МУП «Наш Город», ООО «Турион»). В соответствии со статьей 3 ФЗ №152, персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)", в том числе, его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация. В силу ст. 19 Гражданского кодекса РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ № оператор (государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующее или осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели и содержание обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъекта персональных данных о своем намерении осуществлять обработку. Под обработкой персональных данных, согласно ст.6 ФЗ №152, понимаются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопления, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование уничтожение персональных данных, при этом установлено, что обработка персональных данных может осуществляться оператором только с согласия субъекта персональных данных. Согласия субъекта персональных данных не требуется, в соответствии с перечнем случаев обработки персональных данных, установленным в Ф3 №152. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Ни один из перечисленных в ФЗ № случаев не применим в отношениях между Истцами и Ответчиком. Имеет место продолжающееся нарушение прав и свободы субъектов персональных данных. После неоднократных обращений жителей к Ответчику, последний ДД.ММ.ГГГГг. уведомил Роскомнадзор о своем намерении стать оператором по обработки персональных данных, и был зарегистрирован как оператор на выполнение функций и обязанностей работодателя с ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 77-13-001396, что подтверждается открытым реестром операторов на сайте федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Истцы не являются сотрудниками коммерческой организации ООО «Расчетный Купавинский Центр», не давали согласия на обработку своих персональных данных ответчику равно как не давали согласия на обработку, передачу, или иное использование своих персональных данных любой другой организации, в том числе и органу местного самоуправления, в лице Администрации городского поселения «Старая К.». Несмотря на обращения к ответчику, в прокуратуру <адрес>, которая в соответствии с главами 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" обязана возбуждать дела по административным правонарушениям по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ, несмотря на длящееся правонарушение, обращения жителей пересылаются заместителем Ногинского прокурора в Роскомнадзор и обратно ответчику. Исполнители занимаются волокитой с пропуском 3 месячного срока привлечения к административной ответственности до настоящего времени не дана правовая оценка деятельности ответчика, что указывает на наличие «конфликта интересов». Длящееся четыре года правонарушение со стороны ответчика, постоянные обращения, доказывания того, что определено законом, фактическая незащищенность жителей на территории муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» в <адрес>, нарушают личные неимущественные права граждан, закрепленные Конституцией РФ, Гражданским кодексом, ФЗ № 152, что определяет право обращения Истцов и возможность возложения судом на ответчика обязанности денежной компенсации морального вреда. Истцы просили суд запретить ответчику обработку персональных данных истцов, взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.

Истцы Демиденко Т.В., Епифанцева Н.И., Кравцов А.Л., Рожило Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «РКЦ» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Суд, с согласия истцов, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Ранее в материалы дела ответчиком был представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому иск не признает, поскольку ООО «РКЦ» является оператором по обработке данных и внесено в реестр операторов, осуществляющих обработку данных (регистрационный номер 77-13-001396). На основании заключенного Агентского договора между управляющей компанией ООО и ООО «РКЦ» № 30/12-А от 01.07.12г., ООО «РКЦ» осуществляет учет потребителей ЖКУ. обрабатывает платежи за ЖКУ. Прекратить обработку персональных данных истцов на данный момент ответчик не вправе, т.к. существуют обязательства по Агентскому договору с управляющей компанией ООО «Турион», которая оплачивает услуги ресурсных организаций в домах, где проживают данные истцы. Кроме того, истцы неоднократно производили оплату жилищно-коммунальных услуг на расчетный счет ответчика, тем самым подтверждая свое согласие на обработку персональных данных. Кроме того, истцы являются злостными неплательщиками коммунальных услуг на протяжении уже нескольких лет. Мероприятия по прекращению и удалению из базы персональных данных приведет к удалению учета задолженности данных истцов перед управляющими и энергоснабжающими организациями и «обнулению» существующих долгов. По факту требований истцов о взыскании морального вреда, ответчик указывает на то, что в заявлении истцами не упоминаются основания для предъявления указанных требований.

Представители третьих лиц Роскомнадзора и Роспотребнадзора, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

физическое лицо, организующее или осуществляющее обработку В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)", в том числе, его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

В силу ст. 19 Гражданского кодекса РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» оператор (государственный орган, муниципальный орган, юридическое или персональных данных, а также определяющее цели и содержание обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъекта персональных данных о своем намерении осуществлять обработку.

Под обработкой персональных данных, согласно ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», понимаются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопления, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование уничтожение персональных данных, при этом установлено, что обработка персональных данных может осуществляться оператором только с согласия субъекта персональных данных. Согласия субъекта персональных данных не требуется, в соответствии с перечнем случаев обработки персональных данных, установленным в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных». Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что с 01 июля 2011 года ответчик ООО «Расчетный Купавинский Центр» не являясь федеральным органом исполнительной власти, органом государственных внебюджетных фондов, исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления, не являясь лицом, участвующим в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, не являясь управляющей компанией, без согласия субъектов персональных данных, без всякого правового основания обрабатывает персональные данные жителей муниципального образования.

Также судом установлено, что ООО «РКЦ» является оператором по обработке данных и внесено в реестр операторов, осуществляющих обработку данных (регистрационный номер 77-13-001396). На основании заключенного Агентского договора между управляющей компанией ООО «Турион» и ООО «РКЦ» № 30/12-А от 01.07.12г., ООО «РКЦ» осуществляет учет потребителей ЖКУ, обрабатывает платежи за ЖКУ.

Довод истцов о том, что указанный агентский договор ДД.ММ.ГГГГг. прекратил свое действие, суд считает несостоятельным, поскольку как следует из условий указанного договора, в случае, если никем из сторон договора не заявлено о прекращении его действий, договор считается продленным на то же срок. Между тем, никаких доказательств о том, что кем-либо из сторон договора заявлено о его расторжении в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, суд учитывает, что по условиям договора на совершение действий по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, управляющая компания поручает ООО «РКЦ» производить действия по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги согласно перечню услуг по содержанию и ремонту жилья.

Как следует из материалов дела заключенный управляющей компанией и ответчиком договор предусматривал предоставление списка домов в разрезе лицевых счетов. При этом лицевые счета содержали персональные данные жильцов домов, в том числе: фамилии, имена, отчества, дату и место рождения, адрес.

Однако, в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» операторами и третьими лицами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться их конфиденциальность.

Согласно ст. 3 Закона о персональных данных персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе:

- фамилия, имя, отчество;

- год, месяц, дата и место рождения;

- адрес;

- семейное, социальное, имущественное положение;

- образование;

- профессия;

- доходы и т.д.

При этом в соответствии со ст. 7 Закона о персональных данных операторами и третьими лицами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться их конфиденциальность. В силу пп. 4, 10 п. 1 ст. 3 Закона о персональных данных конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. Распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение их в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.

С момента заключения договоров информационно-расчетными центрами с управляющими компаниями первые осуществляли ведение лицевых счетов на основании персональных данных граждан, переданных управляющими компаниями, что противоречит вышеуказанным требованиям закона.

Согласно ст. 162 ЖК РФ между собственниками жилых помещений и управляющей организацией заключается договор управления многоквартирным домом, в котором в том числе должен быть указан порядок внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Передача функций, связанных с начислением, приемом и учетом платежей, иным организациям ЖК РФ не предусмотрена и требует обязательного получения согласия субъектов персональных данных на сопутствующую передачу таких данных.

Как с достоверностью было установлено в судебном заседании, с момента заключения договора ООО «РКЦ» осуществлял ведение лицевых счетов, поквартирных карточек учета и карточек регистрации и выдачу их гражданам на основании персональных данных граждан, переданных управляющей компанией, что противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение управляющей организацией с ООО «РКЦ» договора на совершение действий по начислению и учету денежных средств, уплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги, является неправомерным. Следовательно, действия ответчика в части обработке персональных данных без согласия граждан незаконно.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как установлено судом, со стороны ответчика установлен факт нарушения прав истцов, в части незаконной обработки персональных данных, следовательно, действиями ответчика истцам причинены нравственные страдания.

Между тем, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу каждого из истцов, суд учитывает степень вины ответчика и считает целесообразным, разумным и справедливым определить размер компенсации в сумме <данные изъяты>. в пользу каждого из истцов. Требования же истцов о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>. в пользу каждого суд считает завышенными.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцами были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. каждым, которые, в силу требований закона, подлежат взысканию с ответчика в пользу каждого истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Демиденко Т. В., Епифанцевой Н. И., Кравцова А. Л., Рожило Л. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный Купавинский Центр» о запрете обработки персональных данных и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Расчетный Купавинский Центр» не осуществлять обработку персональных данных в отношении Демиденко Т. В., Епифанцевой Н. И., Кравцова А. Л., Рожило Л. В. без их согласия.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Расчетный Купавинский Центр» в пользу Демиденко Т. В., Епифанцевой Н. И., Кравцова А. Л., Рожило Л. В. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> в пользу каждого и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> в пользу каждого, а всего взыскать <данные изъяты>

В удовлетворении иска Демиденко Т. В., Епифанцевой Н. И., Кравцова А. Л., Рожило Л. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный Купавинский Центр» о компенсации морального вреда в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И. Матета