Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4391/2012 ~ М-3452/2012 от 27.04.2012

Дело № 2-4391/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Волковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зябловского А.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "ответчик"войсковая часть №, "ответчик", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по ....., Администрации "...района" о признании частично недействительным постановления и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Зябловский А.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3. обратились в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "ответчик"войсковая часть №, "ответчик", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по ....., Администрации "...района" о признании частично недействительным постановления и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, с учетом уточнения исковых требований просят признать недействительным п.1.22 Постановления Главы "...района" № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения жилой площади в число служебной войсковой части №: четырехкомнатной АДРЕС и признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях на квартиру по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Зябловский А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в в/ч №. На основании ордера его семье была предоставлена квартира на условиях найма служебного жилого помещения по адресу: АДРЕС. Решением жилищной комиссии данная квартира была распределена истцу, и он с семьей был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии квартира была предоставлена истцу как служебная, однако в число служебной жилой площади она была включено только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через год после вселения истца с семьей в спорную квартиру, что противоречит действующему законодательству.

Истцы: Зябловский А.А. и ФИО3. в судебное заседание не явились, их представитель на исковых требованиях с учетом уточнения настаивала в полном объеме.

Ответчик: представитель в/ч № и "ответчик" в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик: представитель Администрации "...района" в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик: ФАУГИ по ..... о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо: Зябловская С.В. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии распределена служебная четырехкомнатная квартира № в доме-новостройке в АДРЕС Зябловскому А.А. на состав семьи 5 человек(он, жена, сын, две дочери). После получения ордера для вселения снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условия(л.д.17)

ДД.ММ.ГГГГ Зябловскому А.А. выдан ордер № на право занятия четырехкомнатной квартиры по адресу: АДРЕС, на котором имеется надпись «служебная»(л.д.18)

Согласно выписке из домовой книги и лицевому счету в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО2, ФИО1, Зябловская С.В.ФИО3., Зябловский А.А.(л.д.19-21)

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зябловский А.А. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в ВС - 22 года 5 месяцев(л.д.30)

На момент предоставления истцу с семьей спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

В силу ст.104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы "...района" от ДД.ММ.ГГГГ № четырехкомнатная АДРЕС включена в число служебной жилой площади войсковой части №(л.д.111)

Таким образом, судом установлено, что решение о включении спорного жилого помещения в число служебной жилой площади было принято ДД.ММ.ГГГГ, т.е. вопреки смыслу ст.101, 105 ЖК РСФСР присвоение данной квартире статуса «служебная» состоялось после вселения Зябловского А.А. и членов его семьи в данное жилое помещение, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена истцу на условиях договора социального найма.

Кроме того, в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации данной квартиры в качестве специализированного жилья (служебной квартиры)(л.д.82)

Из представленных справок и выписок усматривается, что истцы не имеют в собственности иных жилых помещений (л.д. 56-76).

Учитывая, что квартира была предоставлена истцу, когда она еще не являлась служебной, что свидетельствует о том, что квартира была передана на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства истца и членов его семьи, а также тот факт, что в соответствии с действовавшим на момент предоставления квартиры Законом РФ «О статусе военнослужащих» истцу должно было быть предоставлено жилое помещение на общих основаниях, а не служебное, суд приходит к выводу, что администрация "...района", издавая постановление о включении спорной квартиры в число служебной, не вправе была этого делать, поскольку тем самым она ухудшила условия жизни истцов, лишив их права на пользование квартирой на условиях социального найма, и тем самым, права на приватизацию.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из технического паспорта следует, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, состоит из четырех комнат, общей площадью 85,3 кв.м., из нее жилой 59,0 кв.м.(л.д. 84-88).

Зябловская С.В. право на приватизацию реализовала в №., приобретя 1/6 долю квартиры по адресу: АДРЕС(л.д.65-66), в связи с чем право на приватизацию спорной квартиры у нее отсутствует, при этом она дала согласие на приватизацию спорной квартиры на истцов(л.д.81)

Ограничений для приватизации жилого помещения, занимаемого истцами, предусмотренных статьей 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным п.1.22 Постановления Главы "...района" № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения жилой площади в число служебной войсковой части №: четырехкомнатной АДРЕС.

Признать за Зябловским А.А., ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право собственности в порядке приватизации по 1/4 доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Галкина