Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-46/2018 (5-2641/2017;) от 07.12.2017

Дело № 5 – 46/2018

Протокол № от 10.11. 2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89                    18 января 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антуфьева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В рамках административного расследования, проведенного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области с целью исполнения Плана о проведении обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения Вологодской области в 2017 году, 29.09.2017 с 13 ч. 10 мин. до 14 ч. 30 мин. проведен осмотр особо охраняемой природной территории государственного заказника «Изониха» Тотемское участковое лесничество выдела 3,5 квартала 157, выдел 3 квартал 152. Осмотром установлено: выдел 3 квартала 152 Тотемского участкового лесничества представлен ельником кисличником. На территории данного выдела произведена выборочная рубка единичных деревьев (породы ель), порубочные остатки уложены в валы (кучи). По состоянию насаждение расстроено, пройдено очаговым ветровалом. Визуально выявлено наличие сухостойных экземпляров составляющих до 1 единицы в составе древостоя. Значительных повреждений почвенного и напочвенного покрова не выявлено. В местах заезда техники зафиксированы механические повреждения корневых лап, не превышающие 1/3 диаметра ствола. В ходе обследования выделов 3, 5 квартала 157 отмечена высокая захламленность лесного участка. Выделы представлены сосняком брусничным. Зафиксирована выборочная рубка единичных деревьев и частично уборка ветровальной и валежной древесины. Повреждений живого напочвенного покрова не выявлено. В ходе осмотра специалистами Федерального бюджетного учреждения «Северный научно- исследовательский институт лесного хозяйства» (ФБУ «СевНИИЛХ») был произведен отбор проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы: древесные срезы (образцы), керны (протокол контрольного мероприятия взятия проб и образцов от 29.09.2017). Согласно экспертному заключению специалиста ФБУ «СевНИИЛХ» Вологодской региональной лаборатории от 17.10.2017 на момент рубки в границах особо охраняемой природной территории комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника «Изониха» Тотемского района все деревья являлись погибшими, что подтверждает статистический анализ древесно-кольцевых хронологий и перекрестная датировка по установлению календарного года гибели деревьев. Вред лесным насаждениям в результате рубки не причинен ввиду удаления из насаждения только сухостойных деревьев.

По состоянию на момент осмотра заявлений о согласовании проведения выборочных рубок погибших и поврежденных лесных насаждений в границах особо охраняемой природной территории областного значния комплексного государственного природного заказника «Изониха» Тотемского муниципального района в адрес Департамента не поступало.

Таким образом, должностным лицом- ведущим специалистом Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Антуфьевым С.В. не приняты должные меры по соблюдению требований природоохранного законодательства и тем самым нарушены - ст. 24. п. 5 Федерального закона РФ №136-Ф3 от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях». Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Смирнова С.К. доводы, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, поддержала.

Антуфьев С.В. в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 8.39 КоАП РФ, и виновность Антуфьева С.В. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: положением об особо охраняемой территории областного значения комплексном (ландшафтном) государственном природном заказнике «Изониха» в Тотемском районе Вологосдкой области, актом осмотра, обследования территории, фототаблицей, заключением эксперта, а также иными материалами дела.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, Антуфьеву С.В.

Вместе с тем, по мнению суда, имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что в действиях Антуфьева С.В. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, вместе с тем принимая во внимание, что его действия были направлены на улучшение пожарной ситуации в государственном природном заказнике «Изониха», по мнению суда, отсутствие согласования с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области отпуска единичных сухостойных деревьев насаждений в границах особо охраняемой природной территории существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не повлекло, не причинило тяжких последствий, исходя из характера совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности освобождения Антуфьева С.В. от административной ответственности по основанию малозначительности совершённого правонарушения, и объявления ему устного замечания, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста Тотемского территориального отдела – государственного лесничества Антуфьева С. В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Антуфьеву С. В. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                            Зайцева М.В.