Решение по делу № 2-300/2013 ~ М-56/2013 от 23.01.2013

Дело № 2-300/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2013 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,

при секретаре Александровской С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Осиповой Т. В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области от 13 декабря 2012 года № 149 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области перечислить средства материнского капитала в соответствии с условиями договора купли-продажи от 9.11.2012 года в счет погашения задолженности истца по кредитному договору № 292530 от 9.11.2012 года по реквизитам: Владимирское отделение № 8611 ОАО «Сбербанк России» ИНН 7707083893, КПП 775001001, ОКПО 00032537, ОГРН 1027700132195, к/с ### в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708602, с/с ###,

У С Т А Н О В И Л:

Осипова Т. В. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области, с учетом уточнения исковых требований, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области от 13 декабря 2012 года № 149 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области перечислить средства материнского капитала в соответствии с условиями договора купли-продажи от 9.11.2012 года в счет погашения задолженности истца по кредитному договору № 292530 от 9.11.2012 года по реквизитам: Владимирское отделение № 8611 ОАО «Сбербанк России» ИНН 7707083893, КПП 775001001, ОКПО 00032537, ОГРН 1027700132195, к/с ### в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708602, с/с ###. В обоснование исковых требований указала и в судебном заседании пояснила следующее. Она имеет двоих несовершеннолетних детей 2000 и 2009 года рождения. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. Ей Управлением пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области выдан государственный сертификат серии МК -3 № 0815354 от 03.03.2010 года. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме по нескольким направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий. Средства материнского (семейного) капитала могут направляться, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на при обретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго ребенка. В случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилья либо кредита (займа) средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу). 14 ноября 2012 года в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области ею подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в котором она указала, что желает распорядиться средствами материнского капитала путем направления их в счет погашения задолженности по заключенному с ОАО «Сбербанк России» кредитному договору № 292530 от 09.11.2012 года в целях приобретения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>. На собственные средства в размере 80000 рублей и полученные по указанному кредитному договору денежные средства в размере 400000 рублей в собственность всех членов ее семьи (она, муж и двое детей) приобретены земельный участок с расположенным на нем жилым домом (договор купли - продажи от 09.11.2012 года). Приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго) с определением размера долей. Все документы ею к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала приложены. Она, являясь законопослушным гражданином своей страны, исполнила требования закона с целью получения мер государственной поддержки, предусмотренные законом. 25 декабря 2012 года ею получено письмо Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале, в котором уведомлением № 149 от 14.12.2012 года ей сообщалось об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. При непосредственном обращении 16.01.2013 года в Управление пенсионного фонда Российской федерации в городе Суздале с целью получения более подробного объяснения причин полученного отказа ей разъяснено, что в материалах ее дела имеется полученный Управлением пенсионного фонда в городе Суздале акт, подписанный сотрудником администрации Селецкого сельского поселения, работающим в селе Торчино совместно с жителями села Тетерино, сутью которого является установление факта невозможности проживания в приобретенном ею доме по причине имеющихся протечек крыши, свалившегося забора, а также удаленности детского сада и школы от указанного населенного пункта. Принимая во внимание положения ст. 15 ЖК РФ, считает отказ УПФ РФ в распоряжении средствами материнского капитала незаконным, несоответствующим законодательству РФ и нарушающим ее права и свободы, поскольку в силу части 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены в разделе 3 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", раздел 4 которого также определяет и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания. В установленном законодательством РФ порядке приобретенное ею жилое помещение непригодным для проживания не признано, что лишает ответчика оснований отказывать ей в выплате средств материнского капитала. Одной из мер материальной поддержки женщины, которая приняла решение родить второго ребенка, стало предоставление в ее распоряжение средств материнского капитала, что должно поддержать ее финансовый и социальный статус. Одновременно с этим закон устанавливает, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. Указанные нормы позволяют лицу, имеющему право на дополнительные меры государственной поддержки, решать жилищную проблему различными способами, в том числе и оплатить кредит, полученный на приобретение жилого помещения. Все возможные основания отказа в распоряжении средствами материнского капитала изложены в части 2 ст. 8 Закона от 20.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". По утверждениям ответчика с ее (истца) стороны не допущено каких-либо нарушений порядка подачи заявления, что не помешало указать именно данное обстоятельство в качестве основания отказа. Истинной же причиной отказа явился указанный акт, на основании которого ответчик сделал вывод о том, что приобретенное ею жилое помещение в виде индивидуального жилого дома не является жилым, что не допустимо, ни одним из указанных в законе оснований отказа в распоряжении средствами материнского капитала не является, более того, опровергается представленными документами, из содержания которых следует, что приобретенное помещение является жилым домом, прошло техническую инвентаризацию, имеет кадастровый и инвентарный номер, фактически существует (не сгорело, не разрушено). В селе Тетерино, также как и в селе Лопатницы, отсутствуют школа и дошкольные детские учреждения и детей из обоих сел возит в школы и детские сады в поселок Красногвардейский автобус управления образования. Селе Тетерино находится незначительно дальше от поселка Красногвардейский, чем село Лопатницы. Благоустроенность квартиры в селе Лопатницы и жилого дома в селе Тетерино практически одинаковая, разница в износе незначительная, но при этом площадь приобретенного ими жилого дома в селе Тетерино больше площади квартиры в селе Лопатницы. Ни у нее (истца), ни у ее детей жилого помещения в собственности не было, после совершения сделки купли-продажи они стали собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок. В настоящее время они зарегистрировались по месту жительства в приобретенном жилом доме, производят ремонтные работы. Основную часть ремонтных работ планируют проводить, когда растает снег, как только появится материальная возможность, на принадлежащем им земельном участке они возведут пристройки к жилому дому, что расширит его площадь, в том числе и жилую. При квартире в селе Лопатницы земельного участка в их пользовании не имелось. Полагает, что ее семья фактически улучшила свои жилищные условия. Считает, что решением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, гарантированных им государством.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области Васильева М. А. исковые требования Осиповой Т. В не признала, пояснила, что в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Управлением Пенсионного фонда направлен запрос в администрацию муниципального образования Селецкого сельского поселения о предоставлении информации о состоянии жилого дома, находящегося по адресу: <...>. Акт администрации муниципального образования Селецкого сельского поселения показал: состояние фундамента - удовлетворительное, одна комната и кухня, газоснабжение баллонное, электричество - проводка открытая, крыша дома повреждена и протекает: покрытие толь, окна застеклены, рамы деревянные, двор разрушен полностью. Дом имеет печное отопление, водопровода нет, туалета и ванной нет. Общая площадь дома 30,6 квадратных метров, жилая 17,6 квадратных метров. Постройка 1962 года. Износ здания составляет 52 %. В селе Тетерино нет магазина, школы и детского сада. Управление при рассмотрении данной покупки жилья с использованием материнского (семейного) капитала пришло к выводу, что данная сделка не ведет к улучшению жилищных условий, что явилось основанием решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области от 13 декабря 2012 года № 149 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-I), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 года № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 2, п. п. 1 п. 1 ст. 3 указанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года. Дополнительные меры - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получение образования.

Исходя из положений п. 1 ч. 3 и п. 6.1 ст. 7, ст. 10 того же закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении средствами семейного капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, по 31.12.2010 года включительно. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Таким образом, устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий. Закон не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий.

В судебном заседании установлено следующее.

3 сентября 1999 года Прохорова Т. В. заключила брак с Осиповым Е. С., после заключения брака ей присвоена фамилия Осипова (л. д. 77).

Осипов Е. С. и Осипова Т. В. имеют двоих несовершеннолетних детей: Осипову С. Е., *** года рождения, и Осипова Н. Е., *** года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I-НA № 738487 и I-НA № 503650 (л. д. 41, 42).

3 марта 2010 года Осипова Т. В. получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 0815354 на сумму 343378 рублей 80 копеек (л. д. 10).

9 ноября 2012 года Осипова Т. В., действующая от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Осиповой С. Е. и Осипова Н. Е., Осипов Е. С. заключила с Федотовым А. И. договор купли-продажи, в соответствии с которым Осипова Т. В., ее несовершеннолетние дети и муж Осипов Е. С. приобрели каждый по 1/4 долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, за 480000 рублей. Согласно п. п. 2.2.1, 2.2.2 договора денежная сумма в размере 80 000 рублей в счет уплаты приобретаемых дома с земельным участком, из которых 70000 рублей в счет оплаты приобретаемого земельного участка, а 10 000 рублей в счет оплаты жилого дома, оплачивается покупателями продавцу за счет собственных средств покупателей. Оставшаяся часть стоимости жилого дома с земельным участком в сумме 400 000 рублей оплачивается покупателями с использованием кредитных средств ОАО «Сбербанк России» в лице филиала Владимирского отделения № 8611, предоставляемых на приобретение дом с земельным участком. Погашение указанного кредита планируется покупателями за счет средств материнского капитала, право на получение которого Осиповой Т. В. подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 0815354 от 3.03.2010 года (л. д. 11-13).

9 ноября 2012 года между ОАО «Сбербанк России» в лице Владимирского отделения № 8611 открытого акционерного общества «Сбербанк России» и Осиповой Т. В., Осипова Е. С. заключен кредитный договор № 292530. Договор заключен на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...> на срок 300 месяцев с даты фактического предоставления кредита, на сумму 400 000 рублей под 13,7 5% годовых с условием ежемесячного возврата кредита и уплаты процентов (п. 1.1 договора) (л. д. 14-18).

Согласно справке Владимирского отделения № 8611 открытого акционерного общества «Сбербанк России» от 14.11.2012 года остаток ссудной задолженности по кредитному договору № 292530 от 9.11.2012 года составляет 400 000 рублей - остаток основного долга, 4508 рублей 20 копеек - остаток задолженности по выплате процентов (л. д. 19).

Право собственности Осиповой Т. В., Осипова Е. С. и их несовершеннолетних детей Осипова Н. Е., Осиповой С. Е. на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.11.2012 года серии 33 АЛ № 478162, № 478165, № 478164, № 478163, №478167, № 478166, № 478169, № 478168, (л. д. 24, 25, 26, 27).

Квартира общей площадью 21,6 квадратных метров, расположенная по адресу: <...>, в которой проживала семья Осиповых, принадлежит Осипову Е. С. на основании договора купли-продажи, заключенного 24 августа 2005 года между Андриановым Е. В. и Осиповым Е. С. (л. д. 138), что подтверждает свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15 сентября 2005 года (л. д. 137).

Из технического паспорта квартира <...>, составленного по состоянию на 19 марта 2013 года, имеет общую площадь 21, 6 квадратных метров, в том числе жилую площадь - 14,1 квадратных метров (л. д. 143-145).

Осипов Е. С., Осипова Т. В., Осипова С. Е., Осипов Н. Е. были зарегистрированы по адресу: <...> (л. д. 89, 100, 102), 22.02.2013 года сняты с регистрационного учета по указанному адресу и поставлены на регистрационный учет по адресу: <...> (л. д. 160).

Из технического и кадастрового паспортов домовладения следует, что дом № 2 по улице Западная, село Тетерино, имеет общую площадь 30, 6 квадратных метров, в том числе жилую площадь - 17, 6 квадратных метров (л. д. 20-23).

Квартира № 4 дома № 67 по улице Главной села Лопатницы 1979 года постройки, износ дома 45 %, отопление печное, электроснабжение имеется, водоснабжения нет (л. д. 143-145).

Дом № 2 по улице Западной села Тетерино Суздальского района 1962 года постройки имеет 52 % износа, отопление печное, электроснабжение имеется, водоснабжения нет (л. д. 90).

14 декабря 2012 года Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Суздале Владимирской области направило Осиповой Т. В. уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, согласно которому решением от 14.12.2012 года № 149 отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 374093 рубля 53 копейки в соответствии с п. 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (л. д. 8).

Из решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 13.12.2012 года следует, что жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Сделка по приобретению Осиповой Т. В. жилого помещения не соответствует целям улучшения жилищных условий и не может служить основанием для направления средств материнского капитала в счет ее осуществления. Использование средств материнского капитала для оплаты погашения принятых обязательств по кредитному договору ### от 9.11.2012 года на приобретение жилого дома, находящегося по адресу: <...>, не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий семьи Осиповой Т. В. (л. д. 52-53).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составленного администрацией муниципального образования Селецкого сельского поселения, следует, что состояние дома удовлетворительное, крыша дома повреждена и протекает, двор разрушен полностью. Жилой дом состоит из одной комнаты и кухни. Дом имеет печное отопление, водопровода, туалета, ванной не имеется. Общая площадь дома 30, 6 квадратных метров, дом 1962 года постройки (л. д. 82). Данный акт подписан двоими специалистами администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение и жителем села Тетерино. Суд считает, что он составлен в нарушение Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Пригодность дома для проживания опровергается актом обследования помещения от 26 февраля 2013 года и заключением о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, из которых следует, что дом одноквартирный, бревенчатый, имеет одну жилую комнату и кухню, отопление печное, водоснабжение - уличный колодец, имеется газобаллонная установка, подводка к газовой плите, канализация отсутствует, отопительные печи, стены, окна, подоконные «подушки», полы и потолки в хорошем состоянии, визуальным осмотром протечек кровли не обнаружено. Межведомственная комиссия пришла к выводу, что дом является пригодным для постоянного проживания (л. д. 128-129, 130-131).

Из справки администрации муниципального образования Селецкое сельское поселение от 22.03.2013 года следует, что расстояние от поселка Красногвардейский до села Тетерино составляет 8 километров, до села Лопатницы - 1 километр. В селах Тетерино и Лопатницы школ и дошкольных учреждений нет. Дети Осиповых Т. В. и Е. С. ходят в МКОУ «Красногвардейская средняя общеобразовательная школа» и МКДОУ «Детский сад № 19 поселка Красногвардейский». Из сел Тетерино и Лопатницы детей возят на автобусе, который предоставляется отделом образования администрации Суздальского района (л. д. 158).

Свидетель Абрамов И. В. в судебном заседании 4 марта 2013 года показал, что проживает в доме № 6 по улице Западной в селе Тетерино по соседству от дома Осиповых. В течение последнего месяца он постоянно видит Осиповых в селе Тетерино, они перевезли вещи и ремонтируют купленный ими дом № 2 по улице Западной. Он был в этом доме, считает, что в данном доме можно жить. Дров для отопления прежними собственниками запасено достаточно, Осиповы этими дровами топят печь и отапливают дом, он постоянно видит дым из трубы. Осипов Е. пояснил ему, что основную часть ремонтных работ продолжит весной, когда растает снег. Он планирует снести покосившийся двор, пробурить скважину, провести воду в дом, провести газ.

Судом установлено, что договор купли-продажи от 9.11.2012 года, заключенный между сторонами, не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран не запрещенный законом способ улучшения жилищных условий своей семьи. Оснований считать, что договор купли-продажи от 9 ноября 2012 года и кредитный договор от 9 ноября 2012 года не соответствуют целям и условиям Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" у суда не имеется.

В судебном заседании установлено также, что квартира, в которой проживали Осиповы, в селе Лопатницы, не является благоустроенным жилым помещением, в ней так же как и в купленном ими доме в селе Тетерино, отсутствует газоснабжение, водоснабжение, отопление печное. Вместе с тем, общая площадь дома, приобретенного семьей Осиповых, больше общей площади квартиры, в которой они проживали, приобретенный ими дом пригоден для проживания, семья Осиповых зарегистрировалась по месту жительства в приобретенном жилом помещении, условия для развития, учебы детей в селе Тетерино аналогичные таким же условиям в селе Лопатницы (школ и дошкольных учреждений не имеется, детей возят в школу и дошкольное учреждение в поселок Красногвардейский). Кроме дома семьей Осиповыми приобретен и земельный участок в селе Тетерино, расположенный при доме, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, на котором на основании ст. 263 ГК РФ они вправе возводить жилые пристройки к дому, увеличивая его площадь, на которые приобретут право собственности. Проживание Осиповых в доме подтверждено показаниями свидетеля.

Приобретением в свою собственность и собственность несовершеннолетних детей жилого дома и земельного участка истец улучшил жилищные условия всей своей семьи, поскольку ни у самого истца, ни у его детей жилого помещения в собственности не было, после совершения сделки купли-продажи они стали собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилой дом большей площадью по сравнению с площадью квартиры, в которой они проживали. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Поскольку сделка купли-продажи жилого дома и земельного участка соответствует требованиям закона, целям улучшения жилищных условий семьи, не влечет нарушения их прав, суд приходит к выводу о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале от 13 декабря 2012 года № 149 незаконным. Отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав истца улучшить жилищные условия всей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала.

Учитывая, что факт улучшения истцом и ее семьей своих жилищных условий, с учетом представленных суду доказательств, нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, требования истца о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательство по кредитному договору № 292530 от 9.11.2012 года являются законными и обоснованными.

        Суд приходит к выводу об улучшении жилищных условий семьей Осиповых, считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области от 13 декабря 2012 года № 149 не основано на законе и полагает необходимым удовлетворить исковые требования Осиповой Т. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области от 13 декабря2012 года № 149 об отказе в удовлетворении заявления и направлении средствна улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого дома и земельного участка, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городе Суздале Владимирской области перечислить средства материнского капитала в соответствии с условиями договора купли-продажи от 9.11.2012 года в счет погашения задолженности истца по кредитному договору № 292530 от 9.11.2012 года по реквизитам: Владимирское отделение № 8611 ОАО «Сбербанк России» ИНН 7707083893, КПП 775001001, ОКПО 00032537, ОГРН 1027700132195, к/с ### в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708602, с/с ###.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Осиповой Т. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Суздале Владимирской области от 13 декабря 2012 года № 149об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

       Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области перечислить средства материнского капитала в соответствии с условиями договора купли-продажи от 9.11.2012 года в счет погашения задолженности истца по кредитному договору № 292530 от 9.11.2012 года по реквизитам: Владимирское отделение № 8611 ОАО «Сбербанк России» ИНН 7707083893, КПП 775001001, ОКПО 00032537, ОГРН 1027700132195, к/с ### в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708602, с/с ###.

       Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                         Н. Л.Васильева