Решение по делу № 2-2769/2016 ~ М-2664/2016 от 23.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Лапиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2769/2016 поисковому заявлению Филипповой С.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 77» муниципального образования г. Братска о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Филиппова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 77» муниципального образования г. Братска (далее по тексту – МБДОУ «Детский сад № 77») о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 77» в ее пользу недоначисленной заработной платы за май, июнь и июль 2016 года, отпускных в размере 20000 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований указала, что она работает в МБДОУ «Детский сад № 77» с 1987 года по 2016 год на должности повара детского питания (работает на 1,5 ставки). Заработная плата меньше прожиточного минимума. Просит принять меры по выплате зарплаты и взыскать с МБДОУ «Детский сад
№ 77» сумму 20000 руб. за май 2016 года, июнь 2016 года, июль 2016 года
и отпускные за 2016 год.

В судебное заседание истец Филиппова С.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ранее представила заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 77» - и.о. заведующего Бортникова Н.Ю., действующая на основании устава, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя, возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица – администрации г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации(далее по тексту – ТК Российской Федерации) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод является, в том числе
и судебная защита права.

Статьей 382 ТК Российской Федерации установлено, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации
в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно статье 2 ТК Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Согласно копии трудового договора № 2 от 05.02.2008 Филиппова С.В. принята в МБДОУ «ДС № 77» на должность повара детского питания по основной работе на неопределенный срок с 05.02.2008, с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору от 30.09.2011, 25.10.2012, 21.05.2013, работнику установлен должностной оклад в размере 3 627 руб.

На основании приказа МБДОУ «ДС № 77» от 28.08.2001 Филиппова С.В. принята на работу с 03.09.2001 должность повара, переведена с 01.03.2014 на основании приказа 3 18 от 28.02.2014 на 1,5 ставки на должность повара детского питания.

С учетом изложенного, суд считает, что при расчете оплаты труда истца Филипповой С. В. следует исходить из 1,5 ставки должности повара детского питания.

Представленными в материалы дела финансовой справкой за период с мая по июль 2016 года, расчетными листами подтверждаются размеры начисленной
и выплаченной истцу заработной платы.

Количество отработанных часов подтверждается копиями табелей учета использованного времени.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства
в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК Российской Федерации), суд находит достоверно установленным, что истец состоит в трудовых отношениях
с МБДОУ «Детский сад № 77», трудовым договором истцу установлен должностной оклад в соответствии с занимаемой должностью, при расчете заработной платы на оклад истца начисляются компенсационные выплаты: районный коэффициент – 40%; надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50%, а также иные надбавки
и доплаты, в том числе, стимулирующие выплаты.

Истец полагает, что заработная плата за оспариваемый период времени начислялась неверно, без учета требований законодательства.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из ст. 133.1 ТК Российской Федерации следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере (ст. 147 ТК Российской Федерации). В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 148 ТК Российской Федерации).

Статья 315 ТК Российской Федерации предусматривает оплату труда
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен с 01 января 2016 года в сумме 6204 руб. в месяц. В соответствии
с Федеральным законом № 164-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 02 июня 2016 года минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме
7 500 руб. в месяц.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи
с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года
№ 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Братск
и Братский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Статьями 10, 11 Закона Российской Федерации «О гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера» 28 января 1993 года главой Администрации Иркутской области издано Постановление № 9 «О выравнивании районного коэффициента
к заработной плате на территории Иркутской области», согласно которому с 01 января 1993 года районный коэффициент к заработной плате на территории
г. Братска составляет 1,4.

Согласно статье 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Исходя из ст. 144 ТК Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе, тарифные системы оплаты труда) работников государственных
и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, муниципальными учреждениями обеспечиваются за счет средств местных бюджетов.

Положениями ч. 5 статьи 135 ТК Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу главы 50 ТК Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера,
и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Нормы главы 50 ТК Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Учитывая вышеизложенные требованиями закона, суд приходит к выводу
о том, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный
в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и северная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства Российской Федерации и норм международного трудового права.

Следовательно, районные коэффициенты и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе, в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность
в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и северные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность
в г. Братске, т.е. местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из системного толкования ст. ст. 133, 144 ТК Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда», согласно которому с 01 января 2016 года установлен в размере 6 204 руб., в соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 02 июня 2016 года минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в размере 7 500 руб. в месяц следует, что размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, не может быть менее 6204 руб., а с 01 июля 2016 года – 7500 руб. с применением районного и северного коэффициента.

Судом установлено, что северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит в г. Братске: с 01 января 2016 года 6 204 руб. х 50% (северный коэффициент) х 40% (районный коэффициент) = 11 787 руб. 60 коп., с 01 июля 2016 года 7500 руб. х 50 % (северный коэффициент) х 40 % (районный коэффициент) = 14250 руб. 00 коп.

Проанализировав в совокупности представленные документы о начисленной заработной плате истцу, с учетом количества отработанного времени,
с применением минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента и процентной надбавки, равного с 01 января 2016 года –11 787 руб. 60 коп., с 01 июля 2016 года – 14250 руб. 00 коп., суд приходит к выводу
о необходимости взыскания в пользу истца недополученной им заработной платы (без учета налога на доходы физических лиц).

Формула для расчета недополученной заработной платы истца (без учета налога на доходы физических лиц) будет следующей: 11787 руб. 60 коп., а с 01 июля 2016 года – 14250 руб. 00 коп.: количество нормо-часов (дней) х количество отработанных часов (дней) – выплаченная истцу заработная плата.

В соответствии с требованиями ст.196 ГПК Российской Федерации, исходя из заявленных требований о взыскании заработной платы за май, июнь и июль 2016 года, следует произвести следующий расчет заработной платы:

Судом установлено, что истец Филиппова С.В. в мае 2016 года отработала полную ставку. Следовательно, заработная плата за май 2016 года не может быть ниже 17681 руб. 40 коп. (11787 руб. 50 коп. : 19 дн. х 19 дн. х 1,5 ставки). Однако согласно финансовой справке заработная плата истца за май 2016 года составляет 12402 руб. 74 коп., то есть работодателем недоначислено за указанный месяц
5278 руб. 66 коп. (17681 руб. 40 коп. – 12402 руб. 74 коп.).

В июне 2016 года истец Филиппова С.В. отработала полную ставку. Следовательно, заработная плата за июнь 2016 года не может быть ниже
17681 руб. 40 коп. (11787 руб. 50 коп. : 21 дн. х 21 дн. х 1,5 ставки).

Кроме того, истец выполняла работы по совместительству в количестве 75,6 час. за период с 01.06 по 30.06.2016 (приказ № 58 от 16.06.2016 «О доплате»).

Следовательно, ее заработная плата по совместительству за июнь 2016 года не может быть ниже 5893 руб. 77 коп. (11 787 руб. 60 коп.:151,2 х 75,6).

Заработная плата истца за июнь 2016 года должна быть равной 23575 руб. 17 коп. (17681 руб. 40 коп. + 5893 руб. 77 коп.), однако согласно справке заработная плата за июнь 2016 года составляет 19321 руб. 37 коп., то есть работодателем недоначислено за указанный месяц 4253 руб. 80 коп. (23575 руб. 17 коп. – 19321 руб. 37 коп.).

Истец Филиппова С.В. в июле 2016 года отработала 11 дней при норме 21 день. Следовательно, заработная плата за июль 2016 года не может быть ниже 11196 руб. 40 коп. (14 250 руб. 00 коп. : 21 дн. х 11 дн. х 1,5 ставки). Однако согласно финансовой справке заработная плата истца за июль 2016 года составляет 7405 руб. 08 коп., то есть работодателем недоначислено за указанный месяц
3791 руб. 32 коп. (11196 руб. 40 коп. – 7405 руб. 08 коп.).

Кроме того, истец Филиппова С.В в июле 2016 года находилась
в очередном отпуске, ей предоставлено 14 дней.

Согласно расчету среднего заработка, сумма заработной платы за 12 месяцев, предшествующих отпуску, составляет 182349 руб. 85 коп. Кроме того, судом установлено, что решением суда от 16.12.2015 с ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная заработная плата в размере 13181 руб. 71 коп. за период с 01.08.2015 по 31.10.2015. Также решением суда от 17.03.2016
с ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная заработная плата в сумме 13358 руб. 47 коп. за ноябрь, декабрь 2015 г., январь 2016 года. По решению суда от 03.06.2016 с ответчика в пользу Филипповой С.В. взыскана недоначисленная заработная плата в сумме 15000 руб. 00 коп. за период с февраля 2016 по апрель 2016 года.

Общая сумма заработной платы за 12 месяцев с учетом сумм, взысканных по решению суда – 223890 руб. 03 коп. Среднедневной заработок составляет 674 руб. 87 коп. (223890 руб. 03 коп. : 331 руб. 75 коп.).

Оплата отпуска за 14 дней в июле 2016 составляет 9448 руб. 18 коп. (674 руб. 87 коп. х 14 дн.), согласно расчетной справке за июль 2016 года выплачено отпускных 7695 руб. 24 коп., то есть работодателем недоначислено 1752 руб.
94 коп. (9448 руб. 18 коп. – 7695 руб. 24 коп.).

Общий размер недоначисленной Филипповой С.В. заработной платы за май, июнь и июль 2016 года с учетом отпускных составляет 15076 руб. 72 коп.

В удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 77» недоначисленной заработной платы, отпускных в большем размере следует отказать.

По смыслу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации
и ст. 393 ТК Российской Федерации работники при обращении в суд с исками
о восстановлении на работе, взыскании заработной платы и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от уплаты судебных расходов.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик – МБДОУ «Детский сад № 77» от уплаты судебных расходов не освобожден, поэтому с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину
в размере 603 руб. 06 коп., исчисленную в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филипповой С.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 77» муниципального образования г. Братска в пользу Филипповой С.В. недоначисленную заработную плату за май, июнь и июль 2016 года в размере 13323 руб. 78 коп., отпускные в размере
1 752 руб. 94 коп.., а всего – 15076 руб. 72 коп.

В удовлетворении исковых требований Филипповой С.В.
о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 47» муниципального образования г. Братска недоначисленной заработной платы, отпускных в большем размере отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 77» муниципального образования г. Братска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 603 руб. 06 коп.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: И.Н. Кравчук