Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-419/2019 от 29.08.2019

Дело № 5-419/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 11 сентября 2019 года

Мотивировочная часть изготовлена 13 сентября 2019 года.

пос. Ола                                                                                 11 сентября 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу и представителя административного органа,

рассмотрев 11 сентября 2019 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекался к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде штрафа в размере 2000 с конфискацией орудий лова),

которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> ФИО1 на основании путевки серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющей право вылова 10 экз. горбуши, при помощи ставной сети <данные изъяты> осуществил добычу (вылов) ВБР в количестве 12 экз. горбуши, чем превысил количество, предоставленное разрешением (путевкой) на 2 экз.. При проведении проверки документов, подтверждающих право добычи 2 экз. горбуши не имел, то есть нарушил п. 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.

В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267 в его отношении составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п. 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, а также при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что <данные изъяты> был установлен ФИО1, который во внутренних водах РФ на левом берегу <данные изъяты> на лицензионном участке <данные изъяты>) осуществил перелов ВБР (горбуши) на 2 экз.

Таким образом, ФИО1 в указанное время нарушил Правила рыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11);

- путевка серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых ВБР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

- актом-оценки орудий лова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что ФИО1 нарушены Правила рыболовства, поэтому квалифицирую его действия по ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение им однородного правонарушения в течение года.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств и ущерба, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

С учетом приведенных норм, полагаю, что ФИО1 наказание должно быть назначено только в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде конфискации орудия.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) руб. 00 коп. с конфискацией орудий лова.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Охотское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 4909101638, КПП 490901001, на р/счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 07№.

Разъяснить ФИО1., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Ставную сеть <данные изъяты> по вступлении постановления в законную силу, конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 13 сентября 2019 года.

Судья                                   подпись                                      О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья                                                  О.А. Стахорская