Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2020 (2-304/2019;) ~ М-260/2019 от 30.12.2019

                                                                                         Дело № 2-33/2020 (2-304/2019)

24RS0020-01-2019-000386-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года                                               с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

с участием помощника прокурора Идринского района Красноярского края Мокогоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Идринского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Дубову В.Ю. о возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков, взыскании суммы причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района Красноярского края в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением, с учетом произведенных уточнений, к индивидуальному предпринимателю Дубову В.Ю. о возложении обязанности провести очистку от порубочных остатков, взыскании суммы причиненного ущерба, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности в лесах, установлено, что индивидуальный предприниматель Дубов В.Ю., осуществляя на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством лесного хозяйства <адрес>, лесозаготовку в квартале № выделе № лесосеки № Идринского сельского участкового лесничества леса совхоза «Кнышинский» КГБУ Идринское лесничество, нарушил требования лесного законодательства, технологического процесса при проведении рубок и других видов использования леса, а именно, при проверке обнаружены порубочные остатки на площади № га, очистка места рубки не проведена. Ущерб от нарушения лесного законодательства составил 6529 руб. 77 коп. Просит возложить обязанность на ответчика произвести очистку от порубочных остатков в квартале № выделе № лесосеки № Идринского сельского участкового лесничества леса совхоза «Кнышинский» КГБУ Идринское лесничество, взыскать ответчика в доход бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края сумму причиненного ущерба в размере 6529 руб. 77 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов Красноярского края, КГКУ «Идринское лесничество».

Помощник прокурора Мокогонова А.Д. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, месте и времени его проведения, направил в суд письменное заявление, в котором требования иска признал в полном объёме, просил дело рассмотреть без участия представителя ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 13 Правил заготовки древесины прилагаемых к Приказу Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья). Подпункт 61 указанных Правил указывает на то, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в силу пункта 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 к отходам лесозаготовок и вырубок.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Идринский лесхоз» и индивидуальным предпринимателем Дубовым В.Ю. заключён договор № купли-продажи лесных насаждений по месторасположению лесных насаждений: <адрес>, квартал №, выделы №№. По договору продавец обязуется передать покупателю лесные насаждения по указанному адресу, покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины сбором: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки: 16.01.2018-15.01.2019. Согласно пункту 9 главы 2 договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утверждённых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 24 договора, срок договора срок договора устанавливается с 16.01.2018 по 15.01.2019.

В соответствии с Актом проверки требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Дубов В.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности является лесозаготовка, которую он осуществляет на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки установлено, что при проведении осмотра лесосеки обнаружены порубочные остатки на площади в № га, а ущерб от нарушения лесного законодательства по лесосеке составил 6529 руб. 77 коп.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, а также условий договора от ДД.ММ.ГГГГ и причинения ущерба в размере 6529 руб. 77 коп.

Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечёт нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из указанного следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника захламленного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, т.к. в силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал требования иска, о чем представил суду письменное заявление, указав, что последствия признания иска понятны, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно п. 6 ст. 46 БК РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст.61.2 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Дубова В.Ю. в доход бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края 6529 руб. 77 коп. ущерба, 400 руб. государственной пошлины, а всего взыскать 6929 руб. 77 коп.

Возложить на индивидуального предпринимателя Дубова В.Ю. обязанность произвести очистку от порубочных остатков в квартале № выделе № лесосеки № Идринского сельского участкового лесничества леса совхоза «Кнышинский» КГБУ Идринское лесничество, общей площадью № га.

Ущерб подлежит возмещению в бюджет Идринского района: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края л/сч 04191250670), наименование банка Отделение Красноярск г. Красноярск, ИНН 2466029055, КПП 246601001, р/с №, БИК 040407001, КБК №, ОКТМО 04617000.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                              Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                                        Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.