Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2014 (2-6694/2013;) ~ М-6293/2013 от 12.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2014г.                   г.о. Самара

Кировский районный суд г.о.Самара Самарской области в составе:

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Орловой Н.Е., Сивачевой Л.В., Ильиной В.П., Лебедь И.П. к ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области о включении земельного участка в наследственную массу, внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок, в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Орлова Н.Е., Сивачева Л.В., Ильина В.П., Лебедь И.П. первоначально обратились в суд с исковыми требованиями к ответчикам ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области, указав, что просят суд включить недвижимое имущество - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, оставшийся после смерти В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в г. Самара (<данные изъяты>) в состав наследственной массы;

установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, согласно каталогу координат, установленному проектом границ земельного участка, утвержденного директором ООО «<данные изъяты>» О.В. с актом согласования местоположения границы земельного участка;

обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в части площади земельного участка, а именно: изменить площадь земельного участка с 760 кв.м. на 807 кв.м.;

признать за Орловой Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 807 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка;

признать за Ильиной В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 807 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка;

признать за Лебедь И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 807 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка;

признать за Сивачевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 807 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>).

В обоснование заявленных требования указали, что ДД.ММ.ГГГГ решением Куйбышевского горисполкома за № В.А. был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 760 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. После смерти В.А. ДД.ММ.ГГГГ года, во владение земельным участком по вышеуказанному адресу вступили наследники - Орлова Н.Е., Сивачева Л.В., Ильина В.П., Лебедь И.П., являющиеся двоюродными сестрами умершей. Наследников предыдущий очередей не имеется. В установленные законом сроки наследники получили у нотариуса И.В. свидетельства о праве собственности на квартиру и денежные вклады в равных долях. Однако свидетельство о праве на наследство на земельный участок выдано не было, поскольку право собственности на земельный участок наследодателем не было зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь подлежит уточнению при межевании. При обращении в центральный государственный архив Самарской области, истцам было отказано в выдаче графического материала, отражающего все указанные в законе сведения, так как в архивных документах данный документ отсутствует. Истцы обратились в ООО «<данные изъяты>» для изготовления проекта границ земельного участка. В результате изготовления проекта границ земельного участка были четко определены его границы. Площадь земельного участка увеличилась до 807 кв.м. Разница между площадью, поставленной на кадастровый учет и измеренной при межевании составляет 47 кв.м. Имеющаяся разница в площадях земельного участка составляет менее 10% от первоначально установленной площади, что является допустимым отклонением в соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №. Акт согласования местоположения границы земельного участка согласован со смежными землепользователями, не нарушает прав третьих лиц. Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истцов в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебных разбирательств истцы уточнили заявление исковые требования, исключив из первоначальных требований заявленные требования в части установления границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, согласно каталогу координат, установленного проектом границ земельного участка, утвержденного директором ООО «<данные изъяты>» О.В. с актом согласования местоположения границы земельного участка, в остальной части заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца Орловой Н.Е. - О.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>), просила суд уточненные исковые требования удовлетворить и при вынесении решения просила суд руководствоваться имеющимися в материалах дела документами и доказательствами, представленными в обоснование заявленных требований.

Также дополнительно суду пояснила, что спорный земельный участок в пожизненное наследуемое владение наследодателю В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не передавался, в настоящее время сведения, подтверждающие данное обстоятельство не сохранились. Однако спорный земельный участок находился в пользовании наследодателя, что в соответствии с нормами действующего законодательства считается предоставлением указанного земельного участка в собственность, поскольку вид права в сохранившихся документах наследодателя не указан, в архиве такие сведения также не сохранились. Свои требования основывают на том, что спорный земельный участок подлежит передаче истцам в собственность, в порядке наследования после смерти В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом истцам не может быть выдано свидетельство о праве на наследство, в связи с отсутствием у наследодателя правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Истцы Сивачева Л.В., Ильина В.П., действующая в своих интересах и как представитель истца Лебедь И.П. на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>), просили суд уточненные исковые требования удовлетворить и при вынесении решения просили суд руководствоваться имеющимися в материалах дела документами и доказательствами, представленными в обоснование заявленных требований. Также в полном объеме поддержали пояснения и доводы представителя истца Орловой Н.Е. - О.В., действующей на основании доверенности, изложенные в судебном заседании, дав суду аналогичные пояснения.

Также представитель истца Сивачевой Л.В., допущенный к участию в деле по устному ходатайству - С.М., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>), а также в письменных пояснениях (<данные изъяты>), просил суд уточненные исковые требования удовлетворить и при вынесении решения просил суд руководствоваться имеющимися в материалах дела документами и доказательствами, представленными в обоснование заявленных требований. Полагает, что имеются законные основания для включения земельного участка, общей площадью 807 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка, в наследственную массу и признания за истцами права общей долевой собственности, в порядке наследования, после смерти В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на указанный земельный участок.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области - Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (<данные изъяты>), просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требования просит отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (<данные изъяты>), также просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражения на исковое заявление суду не представил.

Нотариус г. Самары И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, также представила суду заверенную копию наследственного дела № после смерти В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частями 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла В.А., что подтверждается копией свидетельства о смерти (<данные изъяты>).

Согласно материалам наследственного дела № года после смерти В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с заявлением о принятии наследства обратились Ильина В.В., Лебедь И.П., Сивачева Л.В., Орловой Н.Е. (<данные изъяты>). Нотариусом г. Самары И.В. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону Сивачевой Л.В., Ильиной В.П., Лебедь И.П., Орловой Н.Е. на следующее наследственное имущество: двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и денежные вклады, хранящиеся в <адрес>.

В настоящее время истцы обратились в суд с требованиями о включении земельного участка, общей площадью 807 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка, в наследственную массу, после смерти В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка, признании права общей долевой собственности на указанный земельный участок, в порядке наследования, ссылаясь, что указанный земельный участок, в силу действующего законодательства, может быть передан истцам в общую долевую собственность в порядке наследования.

Однако суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.4 указанного закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ …

Согласно п.9.1. ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте: свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленных ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Следует иметь в виду, что в соответствии с п.9.1 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ» (в редакции ФЗ № 93) регистрация прав на земельные участки в упрощенном порядке производится, если: земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001г., для целей: ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и жилищного строительства, участок находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

При этом основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является документ:

а) акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания,

б) акт (свидетельство) о праве, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

в) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

г) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.

23.11.2007 г. принят Федеральный закон № 268 - ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки.

Так, в настоящее время граждане, к которым в порядке наследования или по иным основаниям перешло право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Однако, следует иметь в виду, что в упрощенном порядке могут быть зарегистрированы права на земельные участки тех граждан, наследодатели которых имели правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельные участки, на которых расположены строения.

Иным гражданам, не подпадающие под действие названного закона, при рассмотрении таких споров необходимо руководствоваться положениями статей 35, 36 ЗК РФ, п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса».

При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Такое положение содержалось в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, 1991г., которой предусмотрено, что при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно статье 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка… на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Это означает, что к новому собственнику строения переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а следовательно, и право на его приватизацию.

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрено, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят указанные земельные участки, никаких специальных разрешений не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Таким образом, в отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения. Субъектами этого права могут быть только граждане, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения предоставляют гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

В отношении наследования земельных участков, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, следует отметить, что ранее допускалось только возможность наследования таких участков по закону. В настоящее время земельный участок, принадлежащий наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, вне зависимости от его размеров и целевого назначения, наследуется и по завещанию и по закону.

Правила ст. 1181 ГК РФ следует применять с учетом положений Земельного кодекса. /В соответствии с Земельным кодексом, вступившим в силу 30 октября 2001 г. (Федеральный закон от 28 сентября 2001 г. N 136-ФЗ) гражданам земельные участки ни в пожизненное наследуемое владение, ни в постоянное пользование передаваться больше не будут./

При оформлении наследственных прав принадлежность земельного участка может быть подтверждена в указанных случаях: во-первых, постановлениями местных Советов народных депутатов и выданными на их основании временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась /в период с 25.04.1991 г. по 27.10.1993 г., когда акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации); во-вторых, постановлениями глав местной администрации, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции (ныне органах) по государственной регистрации прав /в период, начиная с 27.10.1993 г., когда согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 выдаваемые на основании постановления местной администрации документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. При этом выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельствами, предусмотренными Указом Президента РФ от 27.10.93 № 1767/.

Вступивший в силу с 31.01.1998 года Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установил единый порядок регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, и выдачу свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Обязательным приложением к свидетельству является план земельного участка с указанием его кадастрового номера, который содержится в Едином государственном реестре земель. Оформление наследственных прав возможно у нотариуса в случаях включения в наследственную массу земельных участков, в отношении которых правоустанавливающие документы зарегистрированы в установленном порядке, т.е. в комитете по земельным ресурсам и землеустройству либо в учреждениях юстиции - органах по государственной регистрации прав.

Несоблюдение требований о государственной регистрации осложняет оформление наследниками своих прав на земельный участок, но права наследников в указанных случаях могут быть защищены в судебном порядке.

При разрешении таких споров следует помнить, что земельный участок всегда индивидуализирован на местности при его отводе, и характеризуется такими признаками, как местоположение, размер и границы которого описаны и удостоверены в предусмотренном законом порядке. Что касается установления предельных (максимальных и минимальных) норм предоставления земельных участков из числа земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, то установление этих размеров отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации (соответствующие законы субъекта РФ), а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ).

Для иных целей предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В тех случаях, когда право на участок принадлежит нескольким лицам, в качестве наследства будет выступать доля в праве общей собственности на земельный участок, включая земельные доли, полученные при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (при условии, что земельная доля не была внесена в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия).

Земельный участок, принадлежащий наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования, не входит в состав наследства, а потому не может быть закреплен за наследником на том же праве, на каком принадлежал самому умершему.

В тех случаях, когда граждане имели земельные участки независимо от их целевого назначения на праве постоянного (бессрочного) пользования, они получили возможность, начиная с 1991 года, обратиться в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка с просьбой о закреплении их в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду по своему выбору.

Главное отличие - земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения переходят по наследству на общих основаниях. Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования, переход права пользования ими к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке, а также при рассмотрении таких споров необходимо руководствоваться положениями ст. 36 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Когда наследодатель, начав оформление документов по представлению земельного участка в собственность, умер, не получив свидетельство о праве собственности, наследники имеют право завершить приватизацию, начатую наследодателем, однако, наследники могут претендовать на земельный участок, оформление которого в собственность не было закончено наследодателем, только если на основании представленных наследодателем документов ему не могло быть отказано в получении права собственности на земельный участок.

Наследодатель мог никаких действий для получения земли в собственность не предпринимать, а владеть участком на праве постоянного пользования. Данное имеет место в связи с тем, что на земельном участке могли находиться постройки, плодово-ягодные насаждения, водоемы и т.п.

В этом случае, поскольку наследник - собственник построек (на основании п.1 ст.271) получает определенное право пользования земельным участком, именно он как пользователь (а не как наследник пользователя) получает возможность решать вопрос о приватизации земельного участка.

В состав наследства может входить имущественное право аренды земельного участка. Если наследодатель был арендатором, наследник получит указанное право на оставшийся срок, если в договоре не указано иное.

Если же наследодатель был арендодателем, наследник получит земельный участок (не обязательно в собственность - так как в силу п.1 ст.267 в аренду землю может передавать и пожизненный владелец) и одновременно права арендодателя, следующие из договора аренды.

В случае, если земельный участок унаследован несколькими лицами, по общему правилу он принадлежит им на праве общей долевой собственности. При необходимости раздела земельного участка между наследниками (ст. 1182 ГК) раздел в натуре осуществляется лишь при условии, что размер каждого из вновь образованных земельных участков будет не менее минимального размера, установленного земельным законодательством для участков соответствующего целевого назначения.

Таким образом, при разрешении споров, касающихся наследования земельных участков, следует учитывать следующие обстоятельства: земельные участки, принадлежащие наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, независимо от их целевого назначения, разрешенного режима использования и охраны, ограничений по предельному размеру для одного лица и т.п., наследуются на общих основаниях.

Объектом наследования может быть земельный участок, который отведен на местности, границы его описаны и удостоверены в установленном порядке если участок не сформирован, не стоит на кадастровом учете, он не существует как объект права).

В тех случаях, когда право на участок принадлежало нескольким лицам, в качестве наследства будет выступать доля в праве общей собственности на земельный участок, в том числе земельная доля, полученная бывшими работниками совхозов и колхозов при реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при условии, что она не внесена в уставный капитал сельхозпредприятия либо наследодатель не распорядился своей долей при жизни иным образом.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав, которое не наследуется. Следуя судьбе строения, оно переходит к его новому собственнику, образуя при наследовании частный случай перехода прав на земельный участок при смене собственника строения (ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ).

Судом установлено, на основании постановления Куйбышевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ В.А. выделялся дачный участок № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 760 кв.м.

В указанном документе указано, что В.А. предоставляется в пользование земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что при жизни В.А. предпринимала попытки оформить право собственности на дачный земельный участок, что подтверждается платежной квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой она оплачивала за «Свидетельство на право собственности», сумма 58 руб. 88 коп. с учетом НДС в <данные изъяты>.

В материалах дела, согласно решению Куйбышевского Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ года, имеются данные о том, что управляющий трестом был подвергнут дисциплинарному наказанию и ему указано на приведение в порядок вопросов оформления и наследования индивидуальных дач в строгое соответствие с действующим законодательством.

В книжке садовода на имя В.А., указан адрес дачного участка: 8 линия, участок №50, Поляна им. Фрунзе, а также номер документа, на основании которого земельный участок ей выделялся.

Согласно ответа ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТН» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в материалах инвентарного дела по адресу: <адрес>, документы о выделении земельного участка отсутствуют, пользователем числились А.И., Е.П., состоявшие в родственных связях с В.А.

Согласно Акту согласования границ споры по границам с соседними земельными участками отсутствуют, что подтверждается подписями собственников земельных участков № и № в акте согласования местоположения границ земельного участка №50, чем подтверждено согласие на существующие границы земельного участка.

Судом установлено, что на спорном земельном участке расположен дачный дом, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным Куйбышевским Городским Советом - Городским Жилищным управлением родителям В.А. на праве частной собственности.

Согласно ответа Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок расположен в «Зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61».

При изготовлении проекта границ земельного участка были четко определены границы земельного участка, площадь земельного участка составила 807 кв.м.

Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ,право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Согласно ст. 267 ГК РФ,распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Кроме того, ч. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорный земельный участок принадлежал В.А. на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности В.А. на спорный земельный участок зарегистрировано не было, ей лишь был предоставлен земельный участок в пользование.

В силу ст. 216 ГК РФ право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Граждане, владеющие земельными участками на таком праве, не могут ими распоряжаться, в том числе завещать.

Поэтому, если наследодатель при жизни право постоянного (бессрочного) пользования не переоформил, то у его наследников возникает право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а не по основаниям наследования.

Следовательно, право собственности зарегистрировано не было и переход права собственности надлежащим образом не осуществлялся.

Так, доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, в ходе судебных разбирательств и в письменных пояснениях, суд считает неубедительными, голословными и необоснованными, так как доказательств, в силу ст.56 ГПК РФ, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

При оценке доводов сторон, обстоятельств дела, суд исходит из обязанностей каждой из сторон, участвующих в деле, доказать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении»).

При указанных обстоятельствах, суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Орловой Н.Е., Сивачевой Л.В., Ильиной В.П., Лебедь И.П. к ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области о включении земельного участка в наследственную массу, внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок, в порядке наследования - отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: подпись                    Р.В. Тароян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>