Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2019 от 09.08.2019

Дело № 2-125/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 г. станица Нехаевская

Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием: помощника прокурора Нехаевского района Волгоградской области Кеврик В.Н.,

представителя истца администрации Волгоградской области Попова А.Р. (действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.),

представителя третьего лица на стороне истца Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Попова А.Р. (действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах публично-правового образования «Волгоградская область» в лице администрации Волгоградской области к Юдину Н.В. о признании образования земельных участков недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости записей о земельных участках, признании права собственности на земельные участки отсутствующими,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нехаевского района Волгоградской области в интересах публично-правового образования «<адрес>» в лице администрации Волгоградской области обратился в суд с иском к Юдину Н.В., мотивируя требования тем, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> являются собственностью Юдина Н.В. Между тем, из информации комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> в собственность Юдина Н.В., комитетом по управлению государственным имуществом в установленном порядке не предоставлялись. Исходя из изложенного, земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> образованы Юдиным Н.В. с нарушениями пункта 3 части 1 статьи 11.3, части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), незаконно поставлены им на кадастровый учет, а впоследствии проданы Юдину Н.В. органом местного самоуправления - администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области, за пределами предоставленных законом полномочий. Поскольку спорные земельные участки образованы     с нарушениями требований земельного и природоохранного законодательства, они в силу положений закона подлежат снятию с государственного кадастрового учета в связи с, прекращением их существования как объектов недвижимости.

По приведенным основаниям прокурор просил признать недействительным образование Юдиным Н.В. земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Исключить из государственного кадастра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Признать отсутствующим право собственности Юдина Н.В. на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Администрация Волгоградской области представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> располагаются в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – природный парк «Нижнехоперский» и с момента установления его границ, в соответствии с приказом Комитета охраны природы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о государственном учреждении «Природный парк «Нижнехоперский», все земельные участки, находящиеся в его границах и не являющиеся на указанный момент собственностью иных лиц, являются собственностью Волгоградской области. Таким образом сделки заключенные ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области и Юдиным Н.В. по отчуждению земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> являются ничтожными с момента их заключения, так как администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области собственником спорных земельных участков не являлась и правом на их распоряжение не обладала. В связи с чем, просила суд требования прокурора Нехаевского района Волгоградской области удовлетворить в полном объёме.

Комитетом природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования прокурора Нехаевского района Волгоградской области подлежат удовлетворению удовлетворить в полном объёме, в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> располагаются в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – природный парк «Нижнехоперский» и с момента установления его границ, в соответствии с приказом Комитета охраны природы администрации Волгоградской области от 16 июля 2007 г. № 170/01 «Об утверждении положения о государственном учреждении «Природный парк «Нижнехоперский», все земельные участки, находящиеся в его границах и не являющиеся на указанный момент собственностью иных лиц, являются собственностью Волгоградской области. Таким образом сделки заключенные ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области и Юдиным Н.В. по отчуждению земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> являются ничтожными с момента их заключения, так как администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области собственником спорных земельных участков не являлась и правом на их распоряжение не обладала.

Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) представлены письменные пояснения в порядке ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению и встречному исковому заявлению Юдина Н.В., где указано, что в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> располагаются в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – природный парк «Нижнехоперский» и с момента установления его границ, в соответствии с приказом Комитета охраны природы администрации Волгоградской области от 16 июля 2007 г. № 170/01 «Об утверждении положения о государственном учреждении «Природный парк «Нижнехоперский», все земельные участки, находящиеся в его границах и не являющиеся на указанный момент собственностью иных лиц, являются региональной собственностью. Таким образом, договоры заключенные ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области и Юдиным Н.В. по отчуждению земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> являются ничтожными с момента их заключения, так как администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области собственником спорных земельных участков не являлась и правом на их распоряжение не обладала. На основании изложенного Облкомимущество считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах публично-правового образования «Волгоградская область» в лице администрации Волгоградской области к Юдину Н.В.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Кеврик В.Н. заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Волгоградской области Попов А.Р. в судебном заседании заявленные прокурором Нехаевского района Волгоградской области требования поддержал в полном объёме и просил суд полностью удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Попов А.Р., в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объёме.

Ответчик Юдин Н. В. о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов своему представителю Прохорову А.В., до начала судебного заседания представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с подачей в президиум Волгоградского областного суда кассационной жалобы по гражданскому делу № на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Прохоров А.В. о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, об уважительных причинах неявки, а так же об отложении дела сведений не представил.

Представитель третьего лица комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) Голубева Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не прибыла, до начала судебного заседания представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Облкомимущества, просит исковые требования прокурора удовлетворить в полном объёме, в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель третьего лица администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области Мамонтов Г.К., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не прибыл, до начала судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, с вынесением решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о времени и месте судебного заседания извещено, явка представителя в суд третьим лицом не обеспечена.

Третье лицо ГБУ ВО «Природный парк «Нижнехоперский» о времени и месте судебного заседания извещено, явка представителя в суд третьим лицом не обеспечена.

Суд признает, причину неявки в суд ответчика Юдина Н.В., указанной им, как в связи с подачей кассационной жалобы, не уважительной, поскольку подача кассационной жалобы не препятствует рассмотрению и разрешению названного дела, и полагает возможным с учётом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнения лиц, участвующих в деле, рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: б) защита прав и свобод человека и гражданина; в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. № 22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» в систему органов исполнительной власти Волгоградской области входят: Губернатор Волгоградской области, Администрация Волгоградской области и иные органы исполнительной власти Волгоградской области, создаваемые по отраслевому, функциональному и территориальному принципу.

На основании статьи 2 Закона Волгоградской области от 07 февраля 2003 г. № 785-ОД «О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений» к полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с их компетенцией относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в областной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Согласно, постановлению администрации Волгоградской области от 9 ноября 2009 г. № 399-п «О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений» осуществление методического и правового обеспечения процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области отнесено к полномочиям комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области, в настоящее время комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Согласно, Положению о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. № 222, комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, которое, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области.

Таким образом, Облкомимущество является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградская область, который уполномочен управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, в том числе осуществлять действия по защите права собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Юдин Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предпринимательскую деятельность в Нехаевском районе Волгоградской области с основным видом деятельности: выращивание зерновых культур, а также дополнительными видами деятельности выращивание зернобобовых культур, выращивание масличных культур, торговля оптовая зерном, торговля оптовая масличными семенами, транспортная обработка прочих грузов, имеет статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно постановлений администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявлений Юдина Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположения земельных участков <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на территории Захоперского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между главой К(ф)Х Юдиным Н.В. и ООО «Геогрань» заключены договоры подряда №№ на производство полного комплекса кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной и государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Как усматривается из актов приёмки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровые работы, связанные с образованием земельного участка произведены полностью и в срок.

Постановлением администрации Нехаевского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность Юдину Н.В. за плату без проведения торгов, предоставлены образованные им по вышеуказанным договорам подряда, земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нехаевского муниципального района <адрес> и Юдиным Н.В. заключены договоры купли-продажи земельных участков <данные изъяты>, по передаточному акту названные земельные участки переданы администрацией <адрес> Юдину Н.В.ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нехаевского муниципального района <адрес> и Юдиным Н.В. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по передаточному акту земельный участок передан администрацией <адрес> Юдину Н.В.

Из писем комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а так же директора ГБУ ВО «Природный парк «Нижнехопёрский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> располагаются в границах ООПТ регионального значения «Природный парк «Нижнехоперский» и является частью ООПТ регионального значения «Природный парк «Нижнехоперский».

Согласно пункту 10 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий.

Как усматривается из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> является Юдин Н.В.

В материалах дела содержится информация комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> в собственность Юдина Н.В. комитетом по управлению государственным имуществом в установленном порядке не предоставлялись.

В материалах дела содержится информация, предоставленная начальником межмуниципального отдела по г. Урюпинску, Урюпинскому и Нехаевскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежат Юдину Н.В. на основании договором купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков.

Природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения (Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» управление природными парками осуществляется государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 30 июля 2010 г. № 1201 утверждено Положение о природном парке «Нижнехоперский».

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о государственном учреждении «Природный парк «Нижнехоперский», утвержденного приказом комитета охраны природы администрации Волгоградской области от 16 июля 2007 г. № 17/01, территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

Из пункта 1.3 Положения о природном парке «Нижнехоперский», утвержденного Постановлением главы администрации Волгоградской области от 30 июля 2010 г. № 1201, следует, что природный парк «Нижнехоперский» имеет региональное значение и находится в ведении органов власти Субъекта Российской Федерации - Волгоградской области.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, в том числе, относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно части 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе, находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу части 6 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции, действующей до 30 декабря 2013 г), особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 18 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 г. № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области» (в редакции, действующей до 10 декабря 2014 г.), особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью Волгоградской области и находятся в ведении органов государственной власти Волгоградской области.

Таким образом, с момента установления границ особо охраняемой Природного парка «Нижнехоперский» все земельные участки, находящиеся в указанных границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются собственностью Волгоградской области.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения своим имуществом принадлежит его собственнику.

В преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» указано, что особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Согласно ч. 2 ст. 1 приведенного Закона отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. «д» ч. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий определена такая категория указанных территорий как памятники природы. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

В ч. 4 и 5 статьи 26 Закона предусмотрено, что объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных объектов, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 27 Закона на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Согласно п. 1 части 2, ч. 6 ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли особо охраняемых природных территорий. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законам

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 1 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 части 5 статьи 27, части 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, к которым относятся земли, в том числе, природных парков.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Из анализа приведённых норм материального права и материалов дела следует, что с момента установления границ особо охраняемой природной территории «Природный парк «Нижнехопёрский» все земельные участки, находящиеся в указанных границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, являются собственностью Волгоградской области, в связи с чем земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> образованы Юдиным Н.В. с нарушением земельного законодательства и незаконно поставлены им на кадастровый учёт, а впоследствии проданы Юдину Н.В. администрацией Нехаевского муниципального района Волгоградской области, за пределами предоставленных полномочий, что противоречит федеральным законам в области регулирования правоотношений особо охраняемой природной территории.

Изъятие части территории и изменение в связи с этим статуса особо охраняемой природной территории меняет уровень ее охраны, в зависимости от чего может оказываться то или иное воздействие на эту природную территорию, что не исключает нанесения ущерба природному комплексу памятника природы.

Таким образом, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, применив нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь изложенным и ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в интересах публично-правового образования «Волгоградская область» в лице администрации Волгоградской области к Юдину Н.В. о признании образования земельных участков недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости записей о земельных участках, признании права собственности на земельные участки отсутствующими, удовлетворить.

Признать недействительным образование Юдиным Н.В. земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>.Признать отсутствующим право собственности Юдина Н.В. на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Признать отсутствующим право собственности Юдина Н.В. на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов