Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1022/2014 ~ М-843/2014 от 03.06.2014

Гражданское дело № 2-1022/2014

Решение

Именем Российской Федерации 1 августа 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.

с участием прокурора Павлова А.В.,

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоназимовского сельского совета о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной

установил:

Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию Новоназимовского сельского совета Енисейского района в срок до 1 января 2015 года организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке в 0.5 км к западу от с.Назимовок площадью в 2 га. В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что согласно Федеральному закону № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов отнесена к вопросам местного значения поселений. Однако на территории с.Назимово в нарушение действующего законодательства размещена несанкционированная свалка отходов и мусора в виде бытовых отходов, различной упаковочной тары и пр.

В судебном заседании прокурор Павлов А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Глава Новоназимовского сельского совета Конради Ю.Я.просил рассматрвиать дело в свое отсутствие, заявленные требования признал, просил определить срок ликвидации свалки до 1 октября 2015 г.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края Л.С.Авсиевич просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г "О прокуратуре Российской Федерации" ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Заявленные прокурором требования направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления –Администрацией Новоназимовского сельского совета - полномочий, возложенных на него федеральным законом, и на защиту прав жителей с.Назимово на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, т.е. среду, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды".

В связи с этим хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Данный принцип закреплен ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Этой же нормой закреплена ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Ст. 51 упомянутого закона регламентируются требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Такие отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Ст. 14 Федерального закона №131- ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских и сельских поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность организации деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований с целью их регулярной очистки от всяческих отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями

В судебном заседании установлено, что бытовые отходы, образующиеся на территории с. Назимово жителями несанкционированно вывозятся на земельный участок, расположенный на территории этого муниципального образования в 0.5 км к западу от села. При проведении прокурорской проверки установлено, что меры к ликвидации несанкционированной свалки органом местного самоуправления не приняты.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, проживающих на территории муниципального образования с.Назимово и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Несанкционированная свалка бытовых отходов подлежит ликвидации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Срок исполнения возложенной обязанности с учетом существующих у муниципального образования возможностей, объема подлежащих выполнению работ (2 га) следует определить до 1 октября 2015 г.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Новоназимовского сельского совета в срок до 1 октября 2015 г. организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, расположенных на земельном участке в 0.5 км на запад от с. Назимово

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.А.Борисова