Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2019 ~ М-512/2019 от 29.05.2019

№ 2-671/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Никитиной И.А.,

при секретаре Белякове Н.В.

с участием истца Ибрагимовой Е.Е., представителей ответчика МБУДО «Курагинская ДШИ» Связовой Е.В., действующей по доверенности от 18.02.2019 года, Владыко И.В., действующей по доверенности № 86 от 23.04.2019 года, руководителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления культуры администрации Курагинского района, Данилиной А.Г., действующей на основании Устава, распоряжения № 69 рл от 05.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Елены Егоровны к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Курагинская детская школа искусств» (далее МБУДО «Курагинская ДШИ») о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимова Е.Е. обратилась в суд с иском к МБУДО «Курагинская ДШИ» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 ноября 2018 года по 30 апреля 2019 года в сумме 99736,59 руб., денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование иска сослалась на то, что в указанный период работала в МБУДО «Курагинская ДШИ» на основании трудового договора преподавателем, согласно условиям трудового договора установлена продолжительность рабочего времени – 18 часов педагогической работы в неделю на одну ставку. Фактически за период с ноября 2018 года по апрель 2019 года отработала в должности педагога на 2 ставки и концертмейстера на 0,25 ставки.

Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса (ТК) РФ начисляется заработная плата ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ).

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2016 года установлен в сумме 7 500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13 ноября1992 года № 393-и с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Курагинского района.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с мая 2018 года на территории Российской Федерации установлен в сумме 11 163 рубля в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 11 163 руб. с мая по декабрь 2018 года с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860 руб. 80 коп., 11280 руб. с января 2019 года с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 18048 руб.

Вместе с тем, Ибрагимовой Е.Е. по основному месту работы за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-апрель 2019 года начислено 143069,01 руб., вместо подлежащих начислению 242805,60 руб.

В результате образовалась задолженность в сумме 99736,59 руб. недоначисленной заработной платы, которую истец Ибрагимова Е.Е. просит взыскать.

Истец Ибрагимова Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители ответчика МБУДО «Курагинская ДШИ» в судебном заседании пояснили, что не согласны с заявленными требованиями истца, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.Представили отзыв на иск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель администрации Курагинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управление культуры администрации Курагинского района в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, считают, что заработная плата начислена в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» Курагинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направлял, направил ответ на запрос с подробным расчетом и приложением расчетных листков..

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий. обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 указанного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.

Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ, как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст.133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-0-0, от 17 декабря 2009г. №1557-0-0, от 25 февраля 2010г. №162-0-0 и от 25 февраля 2013г. №327-0).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г, № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Курагинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2016 года установлен в сумме 7 500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 01 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-и с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1.3 введен на территории Курагинского района.

В силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что с мая по декабрь 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 руб. с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860 руб. 80 коп., 11280 руб. с января 2019 года с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 18048 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Ибрагимова Е.Е. работает в МБУДО «Курагинская ДШИ» по основному месту работы в должности преподаватель и с ней заключен трудовой договор от 01 июля 2013 года, согласно условий которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. Также истец работает по внутреннему совместительству в должности концертмейстер.(л.д. 17-20).

Условиями заключенного с истцом трудового договора № 12 от 01.07.2013 года и дополнительных соглашений к нему, истцу Ибрагимовой Е.Е. установлен оклад с 01.01.2018 года по основному месту работы в размере 6533 руб., по совместительству в размере 5246 руб., предусмотрены районный коэффициент в размере 30%, надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%, персональная выплата за квалификационную категорию в размере 15%, выплаты стимулирующего характера. (л.д. 21-22).Согласно приказов МБУДО «Курагинская детская школа искусств» от 05.09.2018 № 30 о/д «О тарификации преподавателей», приказа № 30б о/д с 01.09.2018 года тарифицировать преподавателя ДШИ Ибрагимову Е.Е. со следующей нагрузкой в неделю – специальность 34 часа; концертмейстерство – 6 часов (л.д. 54-55).Согласно тарификационного списка преподавателей МБУДО «Курагинская ДШИ» Ибрагимовой Е.Е. по основному месту работы установлена 1,889 ставка с количеством 34 часа в неделю и нормой 18 часов в неделю, по внутреннему совместительству установлена 0,25 ставка с количеством 6 часов и нормой 24 часа в неделю. (л.д. 56-57).

Согласно данных МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия Курагинского района», Ибрагимова Е.Е. по основному месту работы при норме рабочего времени 34 часа в неделю в должности преподавателя в ноябре-декабре 2018 года отработала норму труда, в январе 2019 года отработала норму труда, в феврале 2019 года отработала 20 дней при норме труда 23 дня, в марте 2019 года отработала 16 дней при норме труда 25 дней, в апреле 2019 года отработала норму труда.

Фактическое начисление заработной платы Ибрагимовой Е.Е. в должности преподавателя при учебной нагрузке 34 часа в неделю, с учетом фактически отработанных дней, составило: ноябрь 2018 года - 24 271,69 руб., декабрь 2018 года - 20 965,17 руб., январь 2019 года - 20 600,17 руб., февраль 2019 года - 19 752,31 руб., март 2019 года- 14 606,27 руб., апрель 2019 года-21 838,17 руб..

Таким образом, недоначисленной заработной платы Ибрагимовой Е.Е. в должности преподавателя при учебной нагрузке 34 часа в неделю нет: за ноябрь 2018 года - нет (17 861,00 - 24 271,69), за декабрь 2018 года - нет (17 861,00 - 20 965,17), за январь 2019 года - нет (18 048,00 - 20 600,17), за февраль 2019 года -нет (15 693,91 - 19 752,31), за март 2019 года - нет (11 550,72 - 14 606,27), за апрель 2019 года - нет (18 048,00 - 21 838,17).

По внутреннему совместительству при норме 6 часов в неделю в должности концертмейстер Ибрагимова Е.Е. в ноябре-декабре 2018 года отработала норму труда, в январе 2019 года отработала норму труда, в феврале 2019 года отработала 20 дней при норме труда 23 дня, в марте 2019 года отработала 16 дней при норме труда 25 дней, в апреле 2019 года отработала норму труда.

Фактическое начисление заработной платы Ибрагимовой Е.Е. в должности концертмейстера при учебной нагрузке 6 часов в неделю, с учетом фактически отработанных дней, составило: ноябрь 2018 года - 2 790,75 руб., декабрь 2018 года - 2 790,75 руб., январь 2019 года - 2 820,00 руб., февраль 2019 года - 2 452,16 руб., март 2019 года - 1 804,80 руб., апрель 2019 года - 2 820,00 руб.

Таким образом, недоначисленная заработная плата Ибрагимовой Е.Е. в должности концертмейстера при учебной нагрузке 6 часов в неделю составила: за ноябрь 2018 года - 1 674,50 руб. (4 465,25 - 2 790,75), за декабрь 2018 года - 1 674,50 руб. (4 465,25 - 2 790,75), за январь 2019 года - 1 692 руб. (4 512,00 -2 820,00), за февраль 2019 года - 1 471,32 (3 923,48 - 2 452,16), за март 2019 года -1 082,88 (2 887,68 - 1 804,80), за апрель 2019 года- 1 692,00 (4 512,00 -2 820,00).

Всего по представленным расчетам Ибрагимовой Е.Е. недоначислено 9287,20 руб.

Суд проверив расчеты Ибрагимовой Е.Е. признает их не верными в части итоговой недоначисленной суммы, и считает возможным взыскать недоначисленную заработную плату в размере 9287,20 руб.

Рассматривая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Судом установлено, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцу причинены нравственные страдания, поскольку она вынуждена была переживать по этому поводу, использовать личное время для подготовки документов и обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца в части взыскания денежной компенсации морального вреда основаны на законе и подлежат удовлетворению.

С учетом степени вины работодателя, индивидуальных особенностей личности истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что суд пришел к выводу об частичном удовлетворении исковых требований Ибрагимовой Е.Е. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимовой Елены Егоровны удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Курагинская детская школа искусств» в пользу Ибрагимовой Елены Егоровны 9287 рублей 20 копеек недоначисленной заработной платы и 500 рублей денежной компенсации морального вреда (всего на общую сумму 9787 рублей 20 копеек).

В части взыскания недоначисленной заработной платы в размере 90449,39 руб., отказать.

В части взыскания денежной компенсации морального вреда в размере 4500 рублей, отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Курагинская детская школа искусств» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Курагинский район Красноярского края 700 рублей (400,00 рублей - требование имущественного характера (9287,20 руб.) + 300,00 рублей - требование неимущественного характера (моральный вред).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Курагинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019 года

Председательствующий: И.А. Никитина