Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-620/2016 (2а-7135/2015;) ~ М-7126/2015 от 17.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2016 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Лобановой Ю.В.,

при секретаре                                 Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а–620/16 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Самарской области к МГИ о взыскании земельного налога

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к МГИ, в котором указала, что ответчик является налогоплательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок в адрес. На основании налогового уведомления ответчику надлежит уплатить налог за дата г. в размере *** руб. Данная обязанность налогоплательщиком не была исполнена. В установленный требованием об уплате налога и пени срок указанная задолженность не была погашена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за дата г. в размере *** руб. и пени *** руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с направлением копии решения суда.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что у него в собственности данного участка нет и не было, кроме того истцом пропущен срок подачи иска в суд. Просит в удовлетворении исковых требований отказать

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Исходя из п. 9 Постановления Самарской городской Думы от дата №... «Об установлении земельного налога (в ранее действ. ред.), налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог единым платежом без уплаты авансовых платежей не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что согласно поступившим сведениям из регистрирующих органов у должника имеется в собственности земельный участок.

Однако, в обоснование указанного довода документов, подтверждающих нахождение у ответчика в собственности земельного участка, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что МГИ было направлено налоговое уведомление №... о необходимости уплаты налога за дата г. в размере *** руб., что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога- до дата

Кроме того, Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары вынесено требование за №... по состоянию на дата, в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности- дата, указанное требование направлено МГИ почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

Согласно уведомлению в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах, переходе прав на земельный участок, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: адрес.

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Самарской области отсутствуют, поскольку у МГИ отсутствует указанный земельный участок в собственности.

Кроме того, согласно ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из требования следует, что срок оплаты установлен до дата, трехлетний срок истек дата, шестимесячный срок истек дата, из штампа на конверте об отправлен иска в суд следует, что он был отправлен дата, то есть по истечении установленного срока для подачи иска в суд. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом в суд не подавалось.

Таким образом, исковые требования МИФНС № 14 Самарской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС № 14 Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде. Решение в окончательном виде принято 25.01.2016 г.

Судья Ю.В.Лобанова