Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1311/2018 от 11.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2018 года                       в гор. Кисловодске

судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Супрунов В.М. при секретаре судебного заседания Пищевой А.К. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Шилова М.В. рассмотрел

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КРФоАП в отношении Шилова Максима Валерьевича, <данные изъяты>

           у с т а н о в и л:

по протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом - старшим УУП ОУУП и ПДИ ОМВД России по гор. Кисловодску Путиловым Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ. гр. Шилов М.В. в период времени с 15-00 до 17-00 часов по адресу <адрес> действуя умышленно организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте и лично участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в количестве не менее двадцати человек в общественном месте - на территории, прилегающей к административному зданию администрации гор. Кисловодска, и в здании администрации гор. Кисловодска повлекшем нарушение общественного порядка, что выразилось в громком крике, шуме, воспрепятствовании нормальной деятельности администрации гор. Кисловодска, в том числе препятствии свободному доступу граждан в здание администрации и нарушении пропускного режима, он фактически выполнял организационно-распорядительные функции по проведению данного массового одновременного пребывания граждан, руководил собравшимися в данном общественном месте, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 20.2.2 КРФоАп.

В судебном заседании Шилов М.В. - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что группаграждан ДД.ММ.ГГГГ.явилась на приём к главе гор. Кисловодска Курбатову А.В. на 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. с общественной проверкой, т.к. на приём был записан Почукаев. Сколько собралось людей точно сказать не может. Собравшиеся не были приняты главой города, но вошли в здание администрации, хотя охранник на входе не пускал их, не имея на то никаких полномочий. Цели нарушать общественный порядок у них не было, собравшиеся хотели зайти в актовый зал и там выступить по имеющимся у них вопросам. Никто из администрации их не принял, не выслушал. Он собравшимися не руководил. К гражданам обратился Перевезенцев, который представился заместителем начальника полиции и, будучи в гражданской одежде, показывал своё служебное удостоверение, которое не является удостоверением его личности. Он же затем дал команду на задержание собравшихся граждан. Считает, что действовал законно и вменённого ему правонарушения не совершал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.2.2КРФоАП предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественныхместах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.В силу примечания к статье 20.2.2 КоАП РФ организатором не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Шилов М.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в связи с тем, что он,участвуя ДД.ММ.ГГГГ. в массовом одновременном пребывании граждан на территории и в здании администрации гор. Кисловодска, выполнял организационно-распорядительные функции по проведению этого не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания граждан в названном общественном месте. Под его руководством собравшиеся вошли в здание администрации - холл первого этажа грубо нарушив пропускной режим и находясь в здании громкими криками, шумом, воспрепятствовали нормальной деятельности органа местного самоуправления - администрации гор. Кисловодска, препятствовали свободному доступу граждан в здание администрации. Эти действия и само массовое одновременное пребывание граждан в названном общественном месте продолжалось до 17 часов пока не было пресечено сотрудниками полиции задержавшими ряд его участников, в т.ч. Шилова М.В.

                 Факт массового одновременного пребывания граждан ДД.ММ.ГГГГ. в количестве не менее двадцати человек в общественном месте - на территории и в здании администрации гор. Кисловодска подтверждается исследованными в суде рапортами сотрудников полиции Тамбиева М.Р., Кислова С.А., Вознюк М.В., Чернова А.О., Бокова В.И., Григоряна Ф.О., Давидян С.В., Каракотова И.Б. и Путилова Г.Г. из которых следует, что Шилов М.В. 09.08.2018г. находился среди собравшихся и осуществлял совместно с Сердюков В.Н.и Почукаевым М.М. общее руководство их действиями.

             Из объяснения свидетеля Зязина А.В. - начальника управления общественной безопасности, ЧС и ГО администрации гор. Кисловодска следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часу дня возле администрации гор. Кисловодска стали собираться люди с намерением попасть к главе города на приём, хотя на приём был записан одни человек. В связи с тем, что глава города в этот день убыл в служебную командировку его помощник Галий С.И. объявил собравшимся, что приёма не будет. Однако толпа не разошлась и, сместив пост охраны, нарушая пропускной режим, зашла в фойе администрации. Среди вошедших в 15 часов был и Шилов М.В., который и дал команду войти внутрь. Собравшимися руководили Шилов, Сердюков и Почукаев. Вошедшие заблокировали холл и воспрепятствовали нормальной деятельности администрации, шумели, выкрикивали и на законные требования подполковника полиции Переведенцева А.В., который представился и предъявил собравшимся своё служебное удостоверение, просил всех разойтись, не нарушать работу администрации, однако собравшиеся граждане не него реагировали. Нарушение порядка продолжалось примерно до 17-00 часовпосле чего прибывшие сотрудники полиции произвели задержание участников массового одновременного пребывания граждан в этом общественном месте.

Из объяснений свидетеля очевидца Апсова Л.Х. - охранника охранной организации также следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он находился на дежурстве в здании администрации гор. Кисловодска и осуществлял пропускной режим. В 15 часу возле главного входа в администрацию собрались люди с требованием встречи с главой города. Однако главы города в здании не было и его помощник Галий С.И. объявил собравшимся, что сегодня приёма не будет и разъяснил им законодательство. Руководили толпой Шилов, Сердюков и Почукаев, которые давали конкретные указания остальным участникам. Они выдвинули требование о беспрепятственном проходе в здание администрации, в чём им было отказано с разъяснением порядка входа в здание, определённого инструкцией. Однако это не подействовало и примерно собравшиеся сместили его пост охраны и стали заходить в здание.

На место прибыл наряд полиции под руководством замначальника полиции Перевезенцева, который выступил перед собравшимися, предлагал успокоиться и разойтись. Толпа на это не отреагировала; Шилов, Сердюков и Почукаев запрещали собравшимся покидать административное здание до выполнения администрацией города их требований. Нарушение порядка продолжалось до 17 часов пока участники не были задержаны.

Обстоятельства зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, показания свидетелей и рапорты сотрудников полиции, находившихся на месте правонарушения полностью подтверждаются приобщённой к делу видеозаписью происходившего ДД.ММ.ГГГГ. возле Кисловодской городской администрации и непосредственно в её здании. На просмотренном судом видеоизображении отчётливо усматривается личное участие Шилова М.В. в массовом одновременном пребывании граждан в указанном общественном месте. Видно, что собравшиеся в большом количестве граждане в фойе администрации шумят, выкрикивают свои требования, не подчиняются требованиям работников администрации и сотрудников полиции. Присутствующий Шилов осуществляет руководство собравшимися, даёт указания, выражает требования, не позволяет собравшимся покидать здание и т.д. При начале задержания прячется за спинами граждан.

Суд признаёт доказанным, что руководимое Шиловым массовое пребывание граждан с единой целью и единым замыслом в общественном месте - на территории и в здании администрации гор. Кисловодска свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания толпы - одновременного и массового пребывания граждан включая и самого Шилова М.В. в административном здании, повлекло нарушение общественного порядка и препятствие нормальной деятельности администрации города Кисловодска.

Таким образом, всей совокупностью собранных по делу и рассмотренных судом доказательств полностью подтверждается факт совершения Шиловым М.В.ДД.ММ.ГГГГ. при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2КРФоАП и его виновность в этом.

В силу ч.1 ст. 2.2 КРФоАП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Шилова, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КРФоАП не установлено.

При определении вида и размера наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, суд считает возможным и необходимым назначить Шилову М.В. административное наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 24.3, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

п р и з н а т ь Шилова Максима Валерьевича, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок пятнадцать суток.

    Срок ареста Шилову Максиму Валерьевичу исчислять с момента его задержания - с 05 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление вступает в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 31.1 КРФоАП, - его можно обжаловать в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней со дня получения копии.

      Судья:            В.М. Супрунов