Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-894/2019 ~ М-853/2019 от 09.07.2019

дело № 2-894/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 год город Орел

Железнодорожный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Валуйковой Ларисы Владимировны и Лукьяновой Людмилы Юрьевны к Гриневой Клавдии Васильевне, Шершовой Надежде Николаевне, Кузнецову Александру Николаевичу, Липатовой Марии Ивановне, Липатовой Любови Николаевне, Муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» об устранении препятствий в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к действующим сетям водоснабжения,

установил:

Валуйкова Л.В., Лукьянова Л.Ю. обратились в суд с иском к Гриневой К.В., Шерсовой Н.Н., Липатовой М.И., Липатовой Л.Н. об устранении препятствий в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к действующим сетям водоснабжения.

В обоснование требований указав, что они являются сособственниками жилого <адрес> по 10/48 и 1/8 долей в праве. Дом расположен на земельном участке общей площадью 577 кв.м., принадлежащим истцам на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком. В 2015г. они решили подключить дом к уличной сети водоотведения, расположенной на <адрес>, в связи с чем, обратились в Муниципальное унитарному производственное предприятие водопроводно-канализационное хозяйство «Орелводоканал» /далее МПП ВКХ «Орелводоканал»/. Истцам была предложена схема подведения воды к дому на топографической съемке участка. Но в подключении было отказано, в связи с отсутствием сети, принадлежащей МПП ВКХ «Орелводоканал». Истцам было предложено получить согласие на подключение к существующей сети водоотведения от лиц, осуществляющих её эксплуатацию. В связи с отсутствием согласия сособственников домов <адрес> на подключение к их водопроводу, истцы не могут реализовать свое право на холодное водоснабжение и заключить трехсторонний договор о подключении к водоснабжению.

Просили обязать ответчиков не чинить препятствий в согласовании подключения к водопроводу.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 1.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно заявленных требований привлечены Лукьянов П.В., Луцкая Т.А., Кузовкова С.В., администрация г. Орла.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 8.10.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен МПП ВКХ «Орелводоканал».

В судебном заседании истцы Валуйкова Л.В., Лукьянова Л.Ю. и их представитель, действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ Ляхов С.И., требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, при этом уточнили требования просили суд обязать ответчиков Гриневу К.В., Шерсову Н.Н., Кузнецова А.Н., Липатову М.И., Липатову Л.Н. не чинить препятствия Валуйковой Л.В. и Лукьяновой Л.Ю. в подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к действующей водопроводной сети по <адрес> от врезного колодца по <адрес> до врезного колодца по <адрес>. Обязать МПП ВКХ «Орелводоканал» изготовить и выдать истцам Валуйковой Л.В. и Лукьяновой Л.Ю. условия подключения /технологического присоединения/ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к водопроводной сети по <адрес> от врезного колодца по <адрес> до врезного колодца по <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Гриневой К.В., действующий на основании доверенности Аксенкин А.Л., возражая относительно заявленных требований пояснил, что к ответчикам истцы письменно не обращались, акт согласования подключения ими не направлялся как и не направлялся расчет стоимости подключения. Водопровод, построенный Гриневой К.В., рассчитан только на водоснабжение <адрес>, проведен Гриневой К.В. за счет собственных средств, возможность в дальнейшем подключить к водопроводу <адрес> при строительстве не учитывалась. Таким образом, подключение дома истцов к водопроводу ответчика отразится на водоснабжении дома Гриневой К.В., поскольку ответчики не будут строить отдельный колодец и отдельную трубу. Указывает, что ссылка на ст. 304 ГК РФ является не состоятельной, в связи с тем, что истцы являются сособственниками домовладения и земельного участка по адресу: <адрес>, при этом они никогда не осуществляли в отношении сети водоотведения никаких правомочий собственников, включая владения. Просит суд в удовлетворении требований истцов отказать, в связи с тем, что ими выбран неверный способ защиты своих прав.

В судебном заседании представитель МПП ВКХ «Орелводоканал», действующая на основании доверенности Скороходова Н.А., возражая относительно заявленных требований, пояснила, что МПП ВКХ «Орелводоканал» является ненадлежащим ответчиком. Истцы могут направить в МПП ВКХ «Орелводоканал» заявление, только в том случае, если предопределено, что технические условия подключения нужно выдавать тем сетям, которые переданы в хозяйственное ведение МПП ВКХ «Орелводоканал», однако с таким заявлением истцы не обращались. В 2019г. Валуйкова обращалась в администрацию г. Орла и ей был дан ответ, что вблизи участка, по <адрес>, отсутствуют сети МПП ВКХ «Орелводоканал», по которым может быть выдано техническое условие подключения. Поэтому условия подключения должны быть выданы владельцами сети, которые осуществляют его эксплуатацию.

В судебное заседание ответчики Шерсова Н.Н., Липатова М.И., Липатова Л.Н., Кузнецов А.Н., третьи лица Лукьянов П.В., Луцкая Т.А., представитель администрации г. Орла, извещенные о слушании дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права владения и распоряжения помимо воли собственника допускается лишь в целях дальнейшего прекращения его права собственности по основаниям, предусмотренным в статье 235 ГК РФ и статье 237 ГК РФ или в порядке обеспечения требований кредитора.

Согласно статье 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Положениями пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее Правила водоотведения).

В пункте 35 Правил водоотведения императивно закреплены обязанности абонента, к числу которых относится: предоставлять иным абонентах: и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (подпункт «р»).

В соответствии с пунктом 90 Правил водоотведения для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно- канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

В пункте 93 Правил водоотведения закреплено, что в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя, не является гарантирующей организацией, такая организация обязана осуществить согласование подключения (технологического присоединения) с гарантирующей организацией в части наличия технической возможности для подключения (технологического присоединения) и с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Гарантирующая организация и организация водопроводно- канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети, в течение 10 рабочих дней после получения обращения обязаны согласовать подключение (технологическое присоединение) либо выдать организации водопроводно-канализационного хозяйства заключение об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения), а также об отсутствии мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе гарантирующей организации.

Судом установлено, что домовладение <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Валуйковой Л.В. – 10/48 доли в праве, Лукьяновой Л.Ю. – 1/8 доли в праве, Лукьянову П.И. – 1/8 доли в праве, Кузовковой С.В. – 7/32 доли в праве, земельный участок общей площадью 577 кв.м., на котором находится домовладение, принадлежит Лукьянову П.И., Лукьяновой Л.Ю., Котовой А.Т. на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

Гриневой К.В. на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Кузнецову А.И., Шершовой Н.Н. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 445,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Липатовой М.И. на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 633 кв.м. по адресу: <адрес>.

Липатовой Л.Н. на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок площадью 461 кв.м. по адресу: <адрес>.

Для улучшения своих жилищных условий у Валуйковой Л.В. и Лукьяновой Л.Ю. возникла необходимость в подключении к централизованной системе водоотведения. Для этого истцы обратились в МПП ВКХ «Орелводоканал».

Подключение водоотведения возможно при получении письменного разрешения от собственников на подключение в частную водопроводную сеть по <адрес> уже существующей системы водоотведения, которая находится в частном ведении граждан, осуществивших ее прокладку за свой счет.

Истцы обратились к собственникам водопроводной сети по <адрес>, собственникам жилых домов <адрес> для получения их согласия на подключение.

Владельцы водопроводной сети согласия на такое подключение не дали. Это обстоятельство послужило основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста руководитель группы перспективного развития производственно-технического отдела Гальперин М.Р. пояснил, что техническое условие подключения производится лишь к тем участкам сети, которые принадлежат МПП ВКХ «Орелводоканал». МПП ВКХ «Орелводоканал» являемся согласующей инстанцией при подключении к сетям не обслуживающим МПП ВКХ «Орелводоканал». Для подключения выдаются условия подключения технологического присоединения. Условия подключения необходимы для разработки проектной документации, в которой содержится чертеж, план трассы, профиль трассы, узлы, колодцы и спецификация. Ситуация с недостатком напора воды решается указанием ФЗ № 644, в котором сказано, что если возможность подключения отсутствует, то подключение производится по индивидуальному проекту. Если участок сети не обеспечивает пропускную способность, этот участок может быть модернизирован с увеличением пропускной способности. МПП ВКХ «Орелводоканал» может проверить пропускную способность, т.к. есть специальная программа расчетов, а если владелец этой сети укажет на необходимость замены участка сети, это будет включено в техусловия подключения. Иной технической возможности подключения у истцов не имеется. Невозможность подключения запрещена законом. Истцы обращались в МПП ВКХ «Орелводоканал» устно и им было разъяснено, что МПП ВКХ «Орелводоканал» согласует условия подключения, которые будут подготовлены и выданы им. Истцам было предложено обратиться к владельцам этой сети, которые обратились бы к МПП ВКХ «Орелводоканал» с просьбой подготовить необходимые документы.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом пояснений специалиста, не доверять показаниям которого у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу, что у истцов имеется единственная возможность провести к своему домовладению водопровод только посредством подведения линии водоснабжения к уже имеющейся части сети водоотведения, принадлежащей собственникам жилых домов на <адрес>.

В соответствии с п. 17 Правил водоотведения, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее-основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Из приведенных норм следует, что для получения технических условий для подключения к существующей сети водоотведения необходимо согласие основного абонента, которым являются ответчики, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Учитывая наличие технической возможности подключения (технологического присоединения), уклонение ответчиков от дачи согласия истцам на подключение их домовладения у существующим сетям, а также то, что отказ от подготовки условий подключении (техническом присоединении) не допускается, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов к гарантирующей организации, которой является МПП ВКХ «Орелводоканал», об обязании подготовить условия подключения (технологического присоединения).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск Валуйковой Ларисы Владимировны и Лукьяновой Людмилы Юрьевны к Гриневой Клавдии Васильевне, Шершовой Надежде Николаевне, Кузнецову Александру Николаевичу, Липатовой Марии Ивановне, Липатовой Любови Николаевне, Муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационному хозяйству «Орелводоканал» об устранении препятствий в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к действующим сетям водоснабжения удовлетворить.

Обязать Гриневу Клавдию Васильевну, Шершову Надежду Николаевну, Кузнецова Александра Николаевича, Липатову Марию Ивановну и Липатову Любовь Николаевну не чинить препятствий Валуйковой Ларисе Владимировне и Лукьяновой Людмиле Юрьевне в подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к действующей водопроводной сети по <адрес> от врезного колодца по <адрес> до врезного колодца по <адрес>.

Обязать Муниципальное унитарное производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» подготовить и выдать условия подключения (технологического присоединения) жилого дома <адрес> к водопроводной сети по <адрес> от врезного колодца по <адрес> до врезного колодца по <адрес> от имени собственников жилых домов, осуществляющих эксплуатацию водопроводной сети.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 29 октября 2019 года.

Судья О.В. Авраменко.