Решение по делу № 2-327/2013 ~ М-360/2013 от 13.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чита                                            20 мая 2013 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Коберского В.Ю., при секретаре Щербаковой Т.О., с участием представителя заявителя Кудрявцева А.А., представителя командира войсковой части № Турушевой Н.Н., а также помощника военного прокурора Читинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Антипенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № Захарова В.Г. об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части № и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части и взысканием судебных расходов, -

                          установил:

Захаров В.Г. обратился в военный суд с заявлением в котором указал, что до 5 февраля 2013 года он проходил военную службу по контракту в войсковой части № в воинском звании <данные изъяты> находясь в распоряжении. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 5 февраля 2013 года № он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 20 февраля 2013 года исключен из списков личного состава части. Вместе с тем, указанный приказ о его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части поступил в часть 12 февраля 2013 года, однако ознакомлен с ним он был лишь 30 апреля 2013 года. При этом с момента увольнения до указанного времени ему не был предоставлен основной отпуск за 2013 год пропорционально прослуженному времени, он не был в полном объеме обеспечен всеми положенными видами довольствия, одновременно с этим не были выданы положенные к выдаче при увольнении документы.

Считая свои права нарушенными, заявитель считал изданный должностным лицом приказ от 5 февраля 2013 года № незаконным и необоснованным и просил обязать Министра обороны РФ внести в него изменения путем переноса даты исключения его из списков личного состава части после предоставления всех отпусков и обеспечения всеми видами довольствия, а кроме этого возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания заявитель, Министр обороны РФ, командир войсковой части № и руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в суд не явились.

Допущенный судом к участию в деле по заявлению Захарова В.Г. его представитель Кудрявцев А.А. требования заявителя поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. При этом он пояснил, что поскольку приказ об увольнении Захарова В.Г. и исключении его из списков личного состава части был доведен до него только 30 апреля 2013 года, то дату исключения из указанных выше списков следует считать Захарову В.Г. именно с даты его фактического ознакомления с указанным приказом.

Представитель командира войсковой части № Турушева Н.Н., действующая на основании доверенности требования заявителя не признала и просила в удовлетворении его требований отказать за необоснованностью. При этом она пояснила, что Захаров В.Г., находясь в распоряжении командира войсковой части на службе в части не появлялся, какие-либо обязанности по службе не исполнял. При поступлении выписки из приказа об увольнении Захарова В.Г. в часть 12 февраля 2013 года, до военнослужащего она была доведена действительно лишь 30 апреля 2013 года ввиду его отсутствия на службе.

Прокурор Антипенко А.Г. считал, что в процессе увольнения Захарова В.Г. и исключения его из списков личного состава части его права нарушены не были, а заявленные им требования являются необоснованными.

Выслушав доводы и мнения сторон, заключение прокурора, а также исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения.

При этом необходимыми условиями для увольнения военнослужащего с военной службы по данному основанию, согласно положениям подпункта "а" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, являются:

- при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможность назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

- по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положением и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Таким образом, по смыслу закона для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями необходимо наличие следующих взаимосвязанных обстоятельств: невозможность назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность), а также истечение срока нахождения такого военнослужащего в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Из анализа указанных правовых норм усматривается, что военнослужащий зачисляется в распоряжение для дальнейшего прохождения военной службы для подбора ему равной должности и назначения на нее, или для назначения военнослужащего, с его согласия, на высшую или низшую должность.

Таким образом, решению об увольнении военнослужащего по указанному выше основанию должны предшествовать действия командования по уточнению возможности его использования по военной службе. Право командира (начальника) на увольнение военнослужащего в связи с сокращением должности должно сочетаться с интересами последнего, поскольку ранее этот военнослужащий добросовестно исполнял возложенные на него обязанности согласно заключенному контракту.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от 5 февраля 2013 года № <данные изъяты> Захаров.В.Г уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом ему был предоставлен основной отпуск за 2013 год (за фактически прослуженное время) и с 20 февраля 2013 года он должен был быть исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по городам <адрес>. В этом же приказе должностным лицом было указано, что жилым помещением по установленным нормам Захаров В.Г. обеспечен. Также ему определено выплатить единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, а также денежную компенсацию за вещевое имущество. Кроме этого Захарову В.Г. определено выдать воинские перевозочные документы и денежный аттестат.

Из представленного командованием войсковой части № копии представления от ноября 2012 года усматривается, что Захаров В.Г. представляется к увольнению в запас в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. При этом он занимаемой должности соответствует. Целесообразно досрочно уволить его с военной службы по указанным основаниям. От прохождения ВВК Захаров В.Г. отказался, жилым помещением был обеспечен, с увольнением был согласен.

Из проекта приказа Министра обороны РФ по личному составу видно, что <данные изъяты> Захарову В.Г. перед исключением из списков личного состава части необходимо предоставить очередной отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени, а также дополнительный отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток.

Согласно расчетного листка Захарова В.Г. за январь 2013 года денежные выплаты при увольнении с военной службы ему произведены в полном объеме.

Таким образом суд считает установленным, что заявитель был уволен с военной службы согласно его волеизъявлению в связи с организационно-штатными мероприятиями, и на момент исключения из списков личного состава части с 20 февраля 2013 года его права по предоставлению ему отпусков нарушены не были. С произведенным расчетом и отсутствием задолженности по денежному довольствию и иным выплатам заявитель был согласен и каких-либо претензий к Министерству обороны РФ в этой связи не имел.

На указанный вывод суда не могут повлиять и те обстоятельства, согласно которых заявитель на дату исключения из списков личного состава части не знал о изданном должностным лицом приказе и факте доведения до него указанного приказа 30 апреля 2013 года, поскольку как было установлено в судебном заседании заявитель, как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в войсковой части № находясь в распоряжении ее командира обязан был ежедневно (согласно установленного в части распорядка служебного времени) прибывать в часть, однако этого не делал, а поэтому указанные обстоятельства признаются судом как обстоятельства, затрудняющими порядок доведения командованием до заявителя, состоявшегося в отношении него приказа должностного лица.

Учитывая изложенное выше суд считает необходимым в удовлетворении заявления Захарова В.Г., оспаривающего действия Министра обороны РФ и командира войсковой части №, связанные с его исключением из списков личного состава части отказать. Как отказать и в удовлетворении заявленных им судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 256 ГПК РФ, военный суд, -

                    решил:

В удовлетворении заявления Захарова В.Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

                                        В.Ю. Коберский

Секретарь судебного заседания:                    Т.О. Щербакова