Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2188/2015 ~ М-2165/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-2188/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2015 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копыловой Т. З. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, ГСК «Пехотка» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Копылова Т.З. обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж № 15, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что она является членом гаражно-строительного кооператива «Пехотка» и в 1996 г. за счет своих сил и средств возвела спорный гараж. Задолженности перед ГСК не имеет. Земельный участок площадью 74470 кв.м. был предоставлен ГСК «Пехотка» под строительство гаражей-стоянок для индивидуального строительства на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем в марте 2015 г. по заявлению председателя ГСК «Пехотка» о вводе в эксплуатацию всех гаражей кооператива, администрацией Тамбовского района Тамбовской области был выдан отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оформить право на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГСК «Пехотка».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив отзыв о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что разрешение на строительство гаража отсутствует, поэтому данное строение является самовольным. Согласно п.4 Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 20 июля 1981 г. № 389, все виды строительства и благоустройства в сельских населенных пунктах производятся с разрешения соответствующего исполкома поселкового, сельского и районного (в районных центрах) Совета народных депутатов. Следовательно, уже с 1981 г. для начала строительства требовалось разрешение на строительство. Истица до начала строительных работ объектов недвижимости не обращалась в уполномоченный орган за получением разрешений с приложением всех необходимых документов. Она не доказала, что ей кем-либо чинились препятствия в получении разрешений или в получении таких разрешений ему было необоснованно отказано. Вместе с тем ввести гараж в эксплуатацию в соответствии со ст.55 ГрК РФ в индивидуальном порядке не представляется возможным в связи с тем, что земельный участок был предоставлен всему ГСК «Пехотка», который является юридическим лицом, а не истцу в индивидуальном порядке. Председатель ГСК «Пехотка» не оформил гаражи в соответствии со ст.ст.51 и 55 ГрК РФ, что и стало причиной обращения в суд истица, которая создала постройку, на которую у неё не возникло право собственности в индивидуальном порядке в соответствии с названными нормами. Администрация Тамбовского района Тамбовской области не осуществляла неправомерных действий по отношению к истице, не нарушала её прав и законных интересов. Напротив, из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что необходимость рассмотрения дела в суде связана не с незаконностью действий администрации Тамбовского района Тамбовской области, а с невозможностью введения в эксплуатацию гаража в индивидуальном порядке, поскольку земельный участок, предоставлен всему ГСК «Пехотка», который является юридическим лицом. При этом законность действий и решений администрации Тамбовского района Тамбовской области по вопросу введения в эксплуатацию (оформлению) построенного истицей гаража последней не оспаривалась.

Ответчик ГСК «Пехотка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч.ч. 1,2,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно п.2.1 устава ГСК «Пехотка» кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей за счет преимущественно собственных средств.

В соответствии с абз.абз.1,2,3 п.2.2 устава ГСК «Пехотка» для реализации цели деятельности кооператива, указанной в п.2.1. настоящего устава, кооператив имеет право:

получать земельные участки для строительства на них гаражей;

осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей за счет собственных и привлеченных средств.

В абз. 6 п.5.6. раздела 5 «Права и обязанности членов кооператива» устава ГСК «Пехотка» закреплено, что член кооператива имеет право отчуждать свой гараж и долю в имуществе общего пользования.

Из сообщений ГУПТИ Тамбовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области следует, что право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Судом установлено, что истица является членом ГСК «Пехотка», что подтверждается справкой ГСК от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ она является членом ГСК и у неё отсутствует задолженность по взносам; имеет гараж №

Данные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались.

Кроме того, из заключений ООО «Тамбовкоммунпроект» от 2015 г. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение соответствует действующим нормам и правилам.

Так, в заключении ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2015 г. указано, что при визуальном обследовании установлено: состояние строительных конструкций гаража работоспособное; конструктивные и объемно-планировочные решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № от ДД.ММ.ГГГГ здание гаража соответствует новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», эксплуатация в соответствии с назначением возможна.

При того, как следует из сообщения администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный гараж соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Цнинский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.47 Правил указанный код вида разрешенного использования земельного участка 4.9 – обслуживание автотранспорта; вид разрешенного использования земельного участка – размещение постоянных или временных гаражей.

Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества следует, что его адрес: <адрес>, его площадь – 22,3 кв.м., его номер – №; расположен он в границах земельного участка с кадастровым номером №

Судом установлено, что спорный гараж возведен в границах земельного участка ГСК «Пехотка». Данное обстоятельство подтверждается:

копией постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено заключить с ГСК «Пехотка» на новый срок три года договор аренды земельного участка площадью 74470 кв.м. с кадастровым номером № площадью 74470 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно 950 м на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес> ;

копией договора аренды № 365, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) – с одной стороны, и ГСК «Пехотка» (арендатор), на земельный участок с кадастровым номером № площадью 74470 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно 950 м на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>;

выпиской из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 74470 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно 950 м на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; разрешенное использование – для строительства индивидуальных гаражей;

выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой зарегистрировано право аренды ГСК «Пехотка» на земельный участок площадью 74470 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно 950 м на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

планом границ земельного участка площадью 74470 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, ГСК «Пехотка», составленным ООО «Тамбов-Геоцентр», в пределах которого находится гараж;

планом границ земельного участка площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), составленным ООО «Тамбов-Геоцентр», границы которого согласованы и в его пределах находится гараж.

Перечисленные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались. Никаких возражений с их стороны против прав истицы на гараж суду не представлено.

Учитывая то, что гараж возведен истицей за счет собственных средств в соответствии с требованиями устава ГСК «Пехотка», предусматривающего право члена кооператива отчуждать свой гараж, что характерно для права собственности; в границах земельного участка ГСК «Пехотка», предоставленного кооперативу на праве аренды, имеющего разрешенное использование – для строительства индивидуальных гаражей; суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных требований ч.4 ст.218 ГК РФ истица приобрела право собственности на данное строение.

Суд считает, что с учетом вышеизложенных обстоятельств отсутствие зарегистрированного права на земельный участок, на котором возведен гараж, отсутствие разрешения на его строительство, не могут являться препятствием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Копыловой Т. З. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, ГСК «Пехотка» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Копыловой Т. З. право собственности на здание (гараж) площадью 22,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 октября 2015 года.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.