Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2015 от 10.07.2015

                                                                                                                    дело № 12-103/2015

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                           27 августа 2015 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Ксензовой Л.А.,

с участием защитника ООО «Западное» Кузнецова А.В.,

представителей Карельской таможни ФТС Северо-Западного таможенного управления Вансовской Н.В., Гренрус Х.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Западное» на постановление заместителя начальника Карельской таможни от 10 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Западное»

установил:

Постановлением заместителя начальника Карельской таможни от 10 марта 2015 года ООО «Западное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Считая постановление незаконным, ООО «Западное» обжаловало его в суд, указав, что постановление вынесено незаконно, поскольку на весах при взвешивании имелась наледь, что привело к искажению данных, государственным органом нарушен порядок контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и принятия решения о привлечении ООО «Западное» к административной ответственности. Просит восстановить срок на обжалование, признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Западное» Кузнецов А.В. поддержал ходатайство о восстановлении срока на обжалование, и пояснил, что постановление было обжаловано в Арбитражный суд РК, однако производство по жалобе было прекращено в связи с не подведомственностью. Не согласившись с определением Арбитражного суда РК, ООО «Западное» обжаловало указанное определение в Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд. Изучив судебную практику, не дожидаясь решения Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда, ООО «Западное» направило жалобу на постановление в Петрозаводский городской суд РК.

В настоящее время ООО «Западное» не оспаривает полномочия Карельской таможни, связанные с принятием решения о привлечении ООО «Западное» к административной ответственности, однако, считает, что при принятии решения таможенным органом не было принято во внимание, что любые измерительные приборы имеют погрешность. Данные сведения в материалах дела отсутствуют. Кроме этого законодательством предусмотрено отклонение допустимой массы транспортного средства и допустимых нагрузок на оси транспортного средства на 2%.

Представители Карельской таможни Вансовская Н.В., Гренрус Х.Э., действующие на основании доверенностей, возражали против восстановления срока на обжалование, с жалобой не согласны по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Карельской таможни Вансовская Н.В. пояснила, что вина Общества подтверждается актом взвешивания транспортного средства, в ходе которого было установлено превышение допустимой массы транспортного средства, а также превышение предельно допустимой нагрузки на 2-5 оси транспортного средства. Из объяснений свидетелей следует, что производилась очистка весов, водитель замечаний по результатам взвешивания транспортного средства не высказывал, пояснил, что у него отсутствует техническая возможность произвести контрольное взвешивание транспортного средства.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 10.03.2015 постановлением по делу об административном правонарушении ООО «Западное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Копия постановления получена ООО «Западное» 17.03.2015. 25.03.2015 настоящее постановление было обжаловано в Арбитражный суд РК.

Определением судьи Арбитражного суда РК от 12.05.2015 производство по жалобе прекращено в связи с не подведомственностью. 04.06.2015 ООО «Западное» обжаловало определение судьи Арбитражного суда РК от 12.05.2015 в Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд. 16.06.2015 ООО «Западное» обратилось с жалобой в Петрозаводский городской суд РК. Определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 16.06.2015 жалоба на постановление направлена по подведомственности в Костомукшский городской суд РК и 28.07.2015 принята к производству.

С учетом обстоятельств данного дела и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования постановления заместителя начальника Карельской таможни от 10 марта 2015 года.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному спорному административному правоотношению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от 24.07.2007) наступает за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ.

Пунктом 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.02.2015 в 21 час. 18 мин. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни по адресу: РК, г. Костомукша, госграница, ООО «Западное» осуществляло на автомобиле марки <данные изъяты>, регистрационный знак № Х с полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный знак № Х под управлением водителя Ш.А.В. перевозку груза - <данные изъяты>, код товара по ТН ВЭД № Х, по маршруту <адрес> (Россия) - <адрес> (Финляндия). Отправителем товара является ООО <данные изъяты>, получателем <данные изъяты>.

При убытии товаров через пункт пропуска таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни, расположенный на административной территории г. Костомукша, Республики Карелия, в ходе транспортного контроля, проведенного взвешиванием транспортного средства выявлено, что полная масса транспортного средства составила 41,17 тонн, при предельно допустимой для автомобильной дороги для данного вида транспортного средства 40 тонн, а также установлено, что фактическая нагрузка на вторую ось пятиосного транспортного средства составила 10,13 тонн при предельно допустимой для автомобильной дороги Кочкома-Госграница при расстоянии между сближенными осями свыше 2 м.- 10,1972 т.., на третью - 7,86 т., на четвёртую - 7,89 т., на пятую - 8,07 т. при предельно допустимой осевой нагрузке для автомобильной дороги Кочкома- Госграница при расстояние между сближенными осями свыше 1,35 м. до 1,35 м. (включительно) составляет - 7,6479 т.

При этом специальное разрешение отсутствовало.

Доводы защитника о нарушении норм процессуального законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении, суд считает необоснованными.

В силу ч. 1 ст. 23.8 КоАП РФ таможенный орган рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч.ч. 1-3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в части осуществления международных автомобильных перевозок) (в редакции Федерального закона от 22 октября 2014 г. № 317-ФЗ, вступившего в законную силу 03 ноября 2014 года).

Доводы жалобы о том, что проведенное взвешивании транспортного средства вызывает сомнение, поскольку, при взвешивании была наледь на весах, объективно ничем не подтверждается.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Западное» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Карельской таможни от 10 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Западное», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                          И.А. Сафарян