Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2018 ~ М-317/2018 от 01.06.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сковородинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1,

представителя ответчикаФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОМВД России по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ОМВД России по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в обоснование которого указал, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу был предоставлен земельный участок под строительство гаража по улице 60 лет СССР (в районе гаражей ЦРБ), площадью 5м х 6м. Право собственности истца на гараж (кадастровый №) было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвер­ждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 28:24:010876. В результате выполнения кадастровых работ был составлен межевой план земельного участка (ЗУ1). В межевом плане имеется заключение кадастрового инженера, из которого следует, что в результате выполнения кадастровых работ, связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в <адрес>, земельный участок сформирован под объектом недвижимости - зданием индивидуального гаража с кадастровым номером 28:24:010879:114, принадлежащем на праве собственности ФИО1 При проведении кадастровых работ на местности, включая геодезическую съемку, было установлено, что земельный участок ЗУ1 пересекает границы земель­ного участка с кадастровым номером 28:24:010876:3, на который зарегистрировано право собственности РФ и право постоянного (бессрочного) пользования ОМВД России по <адрес>. Фактически границы ЗУ1 и площадь земельного участка соответствует данному межевому плану. Земельный участок с кадастровым номером 28:24:010876:3 является смежным образованному ЗУ1, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:3. Исправить земельный участок с кадастровым номером 28:24:010876:3 не представляется возможным, так как он пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:16. Согласно заключению, ФИО1 необходимо обратится в суд с исковым заявлением об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:3 в связи с выявленной реестровой ошибкой. Существующая реестровая ошибка в сведениях кадастрового учета земельного участка 28:24:010876:3 препятствует истцу в постановке на кадастровый учет земельного участка (ЗУ1). Исключение сведений о границах земельного участка ответчика не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Просит суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал заявленные исковые требования, на основании доводов, указанных в иске.

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности поддержала требования в полном объёме, дополнительно суду пояснила, что в постановлении администрации <адрес> № ошибочно указана площадь – 82 кв.м, тогда как фактически площадь земельного участка под гаражом, принадлежащего истцу – 40 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, на основании доводов, указанных в отзыве.

Из правовой позиции изложенной в отзыве следует, что ОМВД по <адрес>, не согласно с исковыми требованиями требования в связи со следующим. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы местного самоуправления <адрес>, амурской области № на праве постоянного (бессрочного пользования Государственному учреждению – Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> был выдан земельный участок с кадастровым номером 28:24:010876:3. общей площадью 410 кв.м., разрешенное использование: строительство гаражей для служебного транспорта. Адрес объекта: <адрес>, северо-восточная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 010876 <адрес>. На данный земельный участок имеется свидетельство о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ в котором также указана общая площадь 410 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:3 были установлены в соответствии с действующим законодательством, земельный участок был ранее поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный. Исключение из ГКН сведений о границах участка влечет прекращение существования земельного участка как объекта права. Также считают, что в данном случае необоснованным является требование истца об исключении из ГКН сведений о границах земельного участка ответчика, поскольку в силу закона кадастровая ошибка исправляется не путем исключения сведений из ГКН, а путем их исправления, то есть внесения новых правильных сведений. Исправление в ГКН сведений о конфигурации и местоположении границ повлечет уменьшение площади участка предоставленного ОМВД России по <адрес>. Истец не предоставил доказательств о сохранении площади и конфигурации принадлежащего ответчику земельного участка площадью 410 кв.м. с кадастровым номером 28:24:010876:3 при установлении смежной границы между земельными участками по указанным координатам.

Представитель соответчика – Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по амурской области (Росреестр по <адрес>), участия в судебном заседании не принимал. В суд представлен отзыв, согласно которому считают заявленные к Управлению требования не подлежащими удовлетворению. Указывают, что управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и сделок с объектами недвижимого имущества. Считают, что ч. 12 ст. 29, а также ч. 12 ст. 62 Закона о регистрации содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым Управление может быть привлечено в качестве соответчика. Кроме этого, считают, что в случае привлечения Управления к ответственности в судебном порядке, данная категория споро, за исключением трудовых споров и споров, возникших из гражданско-правовых сделок участником которых является Управление, подлежит рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ. В настоящее случае, указывают, что Управление не нарушало права и законные интересы истца, какие-либо действия Управления не обжалуются. На основании изложенного. просят суд в части требований заявленных к управлению отказать в полном объёме и рассмотреть дело по существу без участия представителя управления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Согласно статье 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, правил ведения Единого государственного реестра недвижимости, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; за утрату или искажение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Главой 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278.

Из материалов дела следует, что постановлением главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О представлении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в городе Сковородино», ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, по ул. 60 лет СССР (в районе гаражей ЦРБ), при этом на последнего возложена обязанность построить гараж размером 5 м Х 6 м, соблюдая противопожарные и санитарные требования, сохраняя подъездные пути к гаражам.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 28:24:10876. Площадь земельного участка – 82,0 кв.м. Разрешенное использование – объекты гаражного назначения. Категория земель – земли населённых пунктов. Местоположение – <адрес>, территориальная зона – Ж-4.

Решением Сковородинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ул.60 лет СССР, кадастровый №.

Постановлением главы местного самоуправления <адрес>, амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> на праве постоянного был выделен земельный участок с кадастровым номером 28:24:010876:3. общей площадью 410 кв.м., разрешенное использование: строительство гаражей для служебного транспорта. Адрес объекта: <адрес>, северо-восточная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 010876 <адрес>.

На вышеназванный земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана общая площадь 410 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1, являющегося членом саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры регионов»(регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре саморегулируемых организаций)следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи сообразованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в <адрес>. Земельный участок сформирован под объектом недвижимости – зданием индивидуального гаража с кадастровым номером 28:24:010879:114, принадлежащем на праве собственности ФИО1 при проведении кадастровых работ на местности, включая геодезическую съемку, было установлено, что земельный участок: ЗУ1, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:3. Исправить земельный участок с кадастровым номером 28:24:010876:3 не представляется возможным, так как он пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:16. Администрацией <адрес>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала. Минимальные и максимальные размеры земельных участков в отношении объектов гаражного назначения не установлены в соответствии с ПЗЗ <адрес>. следует обратиться в суд с исковым заявлением об исключении из ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 28:24:010876:3 в связи с выявленной реестровой ошибкой.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исключение сведений о границах земельного участка ответчика не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Следовательно, с ответчика ОМВД России по <адрес> подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей в пользу истца ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – удовлетворить частично.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ОМВД России по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО1