Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2021 (2-3000/2020;) ~ М-2907/2020 от 14.12.2020

63RS0№-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Разгуляева П. А. к администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Разгуляев П.А. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что по заключённому с Сергеевым В.С. договору в 2007 г.приобрел в собственность гараж №ж, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, НПГК №. В 2016 г. истец купил у Вершкова О.Н. права на пай в НПГК № соответствующий земельному участку №Ж с построенным на нем гаражом. В 2019 г. НПГК № произвело измерение и нумерацию участков, и участкам истца присвоены новые номера а именно № и № соответственно. Участки № и № смежные. В 2020 г. истец на месте старых гаражей возвёл один общий гараж. Разгуляев П.А. является членом кооператива, пай за гараж выплачен полностью, гараж соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, расположен на территории НПГК № в ряду других гаражей, используется по целевому назначению, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций. В настоящее время Разгуляев П.А. не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов.

В связи с чем, Разгуляев П.А. просит суд признать за ним право собственности на гараж №,556 литера Г1 общей площадью 56,7 кв.м. по адресу: <адрес>, б/н, НПГК №, участок 555,556.

В судебное заседании истец Разгуляев П.А. и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, НПГК №, Вершков О.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменных возражениях администрация г.о. Самара просила суд оставить исковые требования Разгуляев П.А. без удовлетворения.

Председатель НПГК № в письменном отзыве на иск просил суд удовлетворить требования Разгуляева П.А.

Вершков О.Н. в письменном отзыве на иск, сообщил, что являлся членом НПГК №, в 2016г продал свои права на пай и соответствующий участок 556 с гаражом Разгуляеву П.А., после чего по его заявлению был исключен из членов кооператива.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Разгуляева П.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 4 данной статьи Кодекса предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под капитальное строительство» № от <дата> Коммунальному отделу <адрес> разрешено проектирование гаражей для индивидуальных легковых автомобилей на месте самовольно построенных сараев в районе канализационной насосной Управленческого городка и вдоль ограды ДОКа Сельхозстроя, рядом с существующим блоком гаражей. Согласно п. 3 решения Управление благоустройство города обязано выдать застройщикам акты о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и вести надзор за правильной эксплуатацией участка.

Решение от 22.10.1970№ года никем не оспорено и недействительным не признано.

Согласно решению от <дата> № «Об отводе земельных участков» Красноглинскому Райисполкому разрешен отвод земли площадью 1,3 га из гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза под строительство автогаражей в квартале № Куйбышевского лесничества.

В соответствии с проектом решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от июня <адрес> отведен земельный участок площадью 3,5 га в районе 2-й фекальной насосной станции Управленческого городка под строительство индивидуальных гаражей боксового типа.

Согласно проекту решения исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 1971 Красноглинскому Райкомхозу в <адрес>, в Финском поселке Управленческого городка отведен земельный участок, площадью около 0,25 га для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии с решением Райисполкома № от <дата> создан гаражный кооператив №. При прохождении государственной регистрации в налоговом органе ранее существовавший гаражно-строительный кооператив (ГСК) № зарегистрирован как некоммерческий потребительский гаражный кооператив (НПГК) №.

Из решения Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> следует, что в связи с застройкой гаражей в кооперативе № согласно решению Горисполкома № от <дата> Исполнительный <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> разрешает строительство гаражей в кооперативе № застройщикам, список которых приложен к указанному выше решению.

Согласно решению Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> Исполком райсовета депутатов трудящихся предоставляет 65 мест в кооперативе № под строительство гаражей рабочим и служащим моторного завода согласно приложенным спискам граждан.

На основании решения Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> предоставлены места под строительство гаражей манежного типа в кооперативах №, №, № в <адрес> гражданам согласно приложенному списку.

Согласно решению Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> «О предоставлении мест гражданам под строительство индивидуальных гаражей в кооперативе № <адрес>» гражданам согласно имеющемуся списку предоставлены места и разрешено строительство индивидуальных гаражей на территории гаражного кооператива №.

Как следует из решения Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> и № от <дата> утвержден дополнительный список граждан на выделение мест для строительства гаражей в гаражном кооперативе № (ГСК-306) <адрес>.

В соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от <дата> «О предоставлении мест под строительство кооперативных гаражей, исполком райсовета депутатов трудящихся предоставил места под строительство гаражей манежного типа в кооперативах №,4,5,6,7,8 в <адрес>.

Согласно постановлению главы <адрес> от <дата> № гражданам в собственность и в аренду передаются земельные участки, ранее предоставленные под гаражное строительство и хозяйственную кладовую в <адрес>.

Постановлением главы г.о. Самара от <дата> № председателю НПГК № предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 43058 кв.м по адресу: <адрес>, НПГК № для использования под объекты гаражного назначения.

Как следует из материалов дела, Разгуляев П.А. приобрел у в 2007 году у Сергеева В. С. права на пай в НПГК №, соответствующий участку №ж и построенному на этом участке гаражу. В 2016 г. приобрел у Вершкова О. Н. права на пай в НПГК № соответствующий земельному участку №ж с построенным на нем гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, НПГК №.

В соответствии с выпиской из протокола заседания общего собрания членов НПГК № от <дата> Разгуляев П.А. принят в члены кооператива, вместо выбывшего Сергеева В.С.

В соответствии с выпиской из протокола заседания общего собрания членов НПГК № от <дата> Разгуляев П.А. принят в члены кооператива, вместо выбывшего Вершкова О.Н.

Истцу выдана книжка члена НПГК № как владельцу гаража №,556.

Согласно справке председателя НПГК № от <дата> паевой взнос за гараж № и 556 выплачен полностью, задолженности по членским взносам и электроэнергии нет. Разгуляев П.А. является членом кооператива. В 2019 г. НПГК № произвело измерение и нумерацию участков, и участкам истца присвоены новые номера, а именно № и № соответственно. Участки № и № смежные. Старые номера участков 17ж и 14ж. В 2020 г. истец на месте старых гаражей возвёл один общий гараж.

Из технического паспорта на гараж №,556 лит. Г1 по адресу <адрес>, б/н, НПГК №, следует, что по состоянию на <дата> его общая площадь составляет 56,7кв.м.

В соответствии с техническим заключением ООО ПК «Горжилпроект» от <дата> №-ТЗ состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража №,556 по адресу: <адрес>, б/н, НПГК № литер Г1 работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража №,556 выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража №,556 осуществлено с соблюдением норм и вил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от <дата> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений здания гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с сообщением заведующего Отделом гигиены и эпидемиологии в <адрес> от 09.06.2020г № санитарно-эпидемиологическое обследование одного гаража не проводится, поскольку в этом случае заключение дается на комплекс гаражей.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от <дата> подтверждается соответствие санитарным нормам и правилам деятельность НПГК № на предмет содержания выделяемых веществ в атмосферный воздух, уровня шума от работы легкового автотранспорта.

Из материалов дела усматривается, что оформить свое право на гараж №,556 в заявительном порядке истец не может по причине неоформленных прав на землю под ним, а оформлению прав на землю препятствует отсутствие зарегистрированных прав на гараж, что подтверждается сообщением Департамента управления имуществом г.о. Самара № и уведомлением государственного регистратора от <дата>.

Таким образом, гараж №,556 расположен на территории НПГК №, что подтверждается планом-схемой границ участка кооператива, составленной ООО «Геомакс», в границах предоставленного НПГК № земельного участка для использования под объекты гаражного назначения, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленного ООО «ГЕОМАКС».

Паевой взнос за гараж №,556 выплачен полностью, сам гараж принадлежит истцу на основании заключенного соглашения с Сергеевым В.С., Вершковым О.Н., Разгуляев П.А. является членом кооператива, пользуется названным гаражом по целевому назначению.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, объект капитального строительства пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Встречный иск о сносе гаража администрация г.о. Самары не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В связи с чем, представленные истцом доказательства являются достаточными для признания за ним в судебном порядке права собственности на гараж №,556 литера Г1 общей площадью 56,7кв.м по адресу: <адрес>, б/н, НПГК №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Разгуляева П. А. удовлетворить.

Признать за Разгуляевым П. А. право собственности на гараж №, 556 площадью 56,7кв.м расположенный по адресу: <адрес>, б/н, НПГК №.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Медведева Н.П.