Постановление по делу № 5-2826/2020 от 01.12.2020

Дело № 5-2826/2020

59RS0005-01-2020-007626-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>          22 декабря 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гостевой Марии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>), гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: г. Пермь, ул. Юрша, 86, привлекаемого к административной ответственности, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2020 года в 11-30 часов индивидуальный предприниматель Гостева М.А. (далее ИП Гостева М.А.), при осуществлении деятельности в магазине «Циркуль», находящемся по адресу: г. Пермь, ул. Юрша, 86, допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности, ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID – 19), невыполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя (COVID – 19), направленных на прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно:

- не обеспечено в торговой точке использование оборудования по обеззараживанию воздуха, что свидетельствует о невыполнении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», а также противоэпидемических мероприятий, предложенных Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) в предприятиях торговли МР 3.1/2.3.5.0191-20, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020 и предписанных к исполнению пунктом 12.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) в Пермском крае», что является нарушением ст. 11, ч.1 ст.29, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года.

ИП Гостева М.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» следует, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.08.2020 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю был произведен осмотр магазина «Циркуль», где осуществляет деятельность ИП Гостева М.А., расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Юрша, 86.

В результате проверки был установлен факт невыполнения п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил».

Указанные нарушения зафиксированы должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в протоколе осмотра помещений от 28.09.2020.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП Гостевой М.А. 28.09.2020 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП Гостевой М.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.09.2020, в котором должностным лицом описано событие правонарушения; протоколом осмотра от 28.08.2020; и иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт невыполнения ИП Гостевой М.А. противоэпидемических мероприятий, связанных с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия ИП Гостевой М.А. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья принимает во внимание, что ИП Гостева М.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, иного материалы дела не содержат, имеет постоянное место жительства и работы.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Гостевой М.А., не установлено.

При назначении наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий правонарушения, а иного материалы дела не содержат, принимая во внимание данные о личности виновного, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что ИП Гостевой М.А. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

При определении размера назначаемого наказания судья учитывает требования справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, ИП Гостевой М.А. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, по правилам ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Совершенное ИП Гостевой М.А. правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области здоровья, охраны и благополучия граждан, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Гостеву Марию Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 25000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), КПП 590401001, ИНН 5904122386, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, ОКТМО 57701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, код администратора 141, наименование платежа – штраф, плательщик – Гостева Мария Александровна.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Е.Л. Попова