Постановление по делу № 5-61/2017 от 31.01.2017

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю.,

рассмотрев дело № 5-061/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - главного специалиста БДД общества с ограниченной ответственности «НефтеСервис» Макарченко А.В., ...

у с т а н о в и л:

4 января 2017 года в 15 часов 54 минуты в районе 265 километра автодороги «Сургут-Салехард» Макарченко А.В., являясь ответственным должностным лицом ООО «НефтеСервис», допустил перевозку транспортным средством «Краз 63211-04», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения с превышением допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю оси транспортного средства на величину ...% соответственно, без специального разрешения.

По данному факту в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения в суд.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД по г.Ноябрьск, составивший протокол, участия в судебном заседании не принимал.

Должностное лицо Макарченко А.В. в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о передаче дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в Нижневартовский городской суд. С правонарушением не согласился.

В соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела усматривается, что административное расследование было проведено ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьск. Данный орган, проводивший административное расследование, находится в пределах территории Ноябрьского городского суда.

В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. При наличии совокупности установленных частями 1.1, 2, 3 и 6 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать часть 3 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению Ноябрьским городским судом.

Поскольку правила надлежащего извещения судом соблюдены, дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272.

Согласно п. 5 Правил тяжеловесный груз, для перевозки которого необходимо специальное разрешение, это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Приложением № 2 к указанному Порядку предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (п. 2.1.1 ПДД).

Таким образом, законом установлено наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесного и крупногабаритного груза, а также запрета выезжать в рейс без разрешения.

В случае превышения габаритных либо весовых параметров, перевозка либо движение ТС осуществляется по специальным разрешениям на перевозку КГ и ТГ, которые выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, с согласованием ГИБДД.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «НефтеСервис» является владельцем автомобильной установки «Краз 63211-04», государственный регистрационный знак № (л.д. ...).

Приказом ООО «НефтеСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, Макарченко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ был назначен главным специалистом БДД (л.д. ...).

Согласно должностной инструкции, главный специалист БДД контролирует надлежащее техническое состояние выпускаемого на линию подвижного состава, соответствующего вида перевозок и квалификации водителей автомобилей; организовывает, принимает обязательное участие в сопровождении транспортных средств при перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов согласно БДД; контролирует и принимает участие в сопровождении транспортных средств при перевозке крупногабаритного и негабаритного груза согласно БДД (п.п.5.3; 5.9; 5.13).

Таким образом, Макарченко А.В. является должностным лицом, ответственным за перевозку грузов.

Как усматривается из материалов дела, 4 января 2017 года в 15 часов 54 минуты в районе 265 километра автодороги «Сургут-Салехард» Макарченко А.В., являясь ответственным должностным лицом ООО «НефтеСервис», допустил перевозку транспортным средством «Краз 63211-04», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения с превышением допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю оси транспортного средства на величину ...% соответственно, без специального разрешения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. ...); должностной инструкцией (л.д. ...); рапортом инспектора ДПС (л.д. ...); протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ФИО актом № 1-Н о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. ...); письменными объяснениями водителя ФИО в которых он указал, что специального разрешения не имеется (л.д. ...), путевым листом (л.д. ...).

Таким образом, деяние должностного лица Макарченко А.В. правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт привлечения юридического лица и водителя за те же самые действия не освобождает должностное лицо от самостоятельной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка Макарченко А.В. в объяснениях на изменение водителем маршрута движения транспортного средства ничем объективно не подтверждена, и опровергается путевым листом, а также пояснениями водителя ФИО ( л.д...).

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

По правилам с. 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей.

В связи с этим, снижение штрафа, наложенного на должностное лицо невозможно, поскольку его минимальный размер, предусмотренный санкцией ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет менее ... рублей.

Предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Макарченко А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель – Управление федерального казначейства по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить Макарченко А.В. об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

...

...

...

Судья: Л.Ю. Мизинова

...