Решение по делу № 2-308/2021 ~ М-144/2021 от 20.01.2021

№2-308/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Иглино 18 февраля 2021 г.

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рымарь О.С.,

с участием истца Гилмханова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилмханова Д.А. к администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ о взыскании упущенной выгоды, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Гилмханов Д.А. обратился в суд с иском к администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ о взыскании упущенной выгоды, судебных расходов, указывая в обоснование требований, что 09.08.2016 истец с целью получения государственных и муниципальных услуг обратился в администрацию СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № с целью получения в аренду. В ответ на заявление истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка за №02-25-200 от 12.08.2016 ввиду того, что участок находится за пределами границ населенного пункта с. Акбердино. 23.05.2019 решением Иглинского районного суда РБ отказ №02-25-200 от 12.08.2016 администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ был признан незаконным. К этому времени вышеуказанный участок уже был передан в аренду другому лицу. В случае удовлетворения заявления истца, последний мог бы получить в аренду вышеуказанный земельный участок. Кроме причин, указанных в отказе №02-25-200 от 12.08.2016, других оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ответчиком указано не было. Незаконным юридическим актом ответчик, являясь органом местного самоуправления, лишил истца земельного участка, права льготного получения земельного участка в собственность. Истец, построив бы дом для проживания, мог бы выкупить арендованный земельный участок в собственность по ставке 3 % от кадастровой стоимости. В соответствии в данными Росреестра кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № находящегося в сельском поселении с. Акбердино, составляет 892 437 руб., размер участка 2 730 м. Таким образом, выкупная стоимость земельного участка составляет 26 773 руб. Рыночная арендная стоимость участка 1 510 000 руб. Ущерб в виде упущенной выгоды составляет: рыночная стоимость земельного участка за минусом выкупной стоимости 1 510 000 руб. - 23 733 руб. = 1 483 267 руб. Право истца было нарушено до появления убытков. Нарушение прав истца ответчиком стало причиной неполучения истцом дохода. В силу вышеуказанных фактов четко прослеживается причинно-следственная связь между незаконными действиями ответчика и убытком (упущенной выгодой) истца.

Истец просит суд взыскать с администрации СП Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в его пользу в качестве возмещения упущенной выгоды денежную сумму в размере 1 483 267 руб., государственную пошлину в размере 15 616 руб.

В ходе судебного заседания истец Гилмханов Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации СП Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы административного дела № 2а-206/2019, суд приходит к следующему выводу.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным ст. 12 ГК РФ, относится, в частности, возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 15 названного Кодекса предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно действующему законодательству возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: факт причинения убытков, размер убытков, установления незаконности действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, наличие причинной связи между указанными действиями (бездействием) и возникновением убытков.

Ответственность ответчика наступает при доказанности всех перечисленных обстоятельств в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 9.08.2016 истец обратился в администрацию СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ с заявлением об утверждения схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № с целью получения в аренду.

Администрацией СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ дан ответ № 02-25-200 от 12.08.2016 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в кадастровом квартале №, поскольку испрашиваемый участок находится за пределами границ населенного пункта с. Акбердино.

В обоснование требований о взыскании упущенной выгоды истец указывает на то, что решением Иглинского районного суда РБ отказ №02-25-200 от 12.08.2016 администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ был признан незаконным. В случае удовлетворения заявления истца он мог бы получить в аренду вышеуказанный земельный участок. Незаконным юридическим актом ответчик, являясь органом местного самоуправления, лишил истца земельного участка, права льготного получения земельного участка в собственность. Истец, построив бы дом для проживания, мог бы выкупить арендованный земельный участок в собственность по ставке 3 % от кадастровой стоимости.

Из материалов административного дела № 2а-206/2019 следует, что вступившим в законную силу решением Иглинского межрайонного суда РБ от 23.05.2019 административные исковые требования Гилмханова Дамира Альбертовича к администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ, администрации МР Иглинский район РБ о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, признании незаконным постановления об организации аукциона, удовлетворены частично. Признан незаконным отказ № 02-25-200 от 12.08.2016 администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду в кадастровом квартале № Гилмханову Д.А. В удовлетворении исковых требований Гилмханова Д.а. в остальной части отказано.

При этом указанным решением суда установлено, что заявление Гилмханова Д.А. не было рассмотрено по существу, предусмотренные ЗК РФ действия не были совершены администрацией сельского поселения. Закон не предусматривает оснований для отказа в утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а утверждение и выдача схемы расположения земельного участка сами по себе не являются основанием для возникновения прав на земельный участок и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а является этапом формирования земельного участка. Оспариваемое решение не содержит указания на отказ Гилмханову Д.А. в утверждении схемы расположения земельного участка, что является нарушением положений п. 17 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку заявление Гилмханова Д.А. по существу рассмотрено не было, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в установленном порядке не принималось, отказ в рассмотрении заявления иные основания отказа не содержит, то фактически администрация уклонилась от решения вопроса по существу.

Таким образом, доводы истца о том, что в случае удовлетворения его заявления он мог бы получить в аренду вышеуказанный земельный участок, незаконным юридическим актом ответчик, являясь органом местного самоуправления, лишил истца земельного участка, права льготного получения земельного участка в собственность, истец, построив бы дом для проживания, мог бы выкупить арендованный земельный участок в собственность по ставке 3 % от кадастровой стоимости, являются несостоятельными, поскольку основаны лишь на предположениях. Само заявление Гилмханова Д.А. по существу рассмотрено не было, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в установленном порядке не принималось, отказ в рассмотрении заявления иные основания отказа не содержит.

Таким образом, факты причинения истцу каких-либо убытков, наличие причинной связи между указанными действиями (бездействием) администрации и возникновением убытков, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании упущенной выгоды не имеется, и в их удовлетворении следует отказать.

Требования о взыскании судебных расходов являются производными от основного требования о взыскании упущенной выгоды, в связи с чем, в их удовлетворении также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Гилмханова Д.А. к администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ о взыскании упущенной выгоды, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2021 г.