Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2013 ~ М-161/2013 от 17.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2013 года Рузский районный суд московской области в составе председательствующего судьи Филимоновой О.Г., при секретаре судебного заседания Прокопченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акчуриной А. А. к СНТ ... о возложении обязанности восстановить электроснабжение на садовом участке, об оспаривании действий по исключении из членов СНТ и признании недействительными положений Устава СНТ

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд в иске, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ, обязать ответчика в срок не более ... дней после вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное электроснабжение на садовом участке путем восстановления целостности ... проводов воздушной линии снижения от опоры на границе участка к садовому дому и признать за истцом право при неисполнении ответчиком решения суда в установленный судом срок самостоятельно восстановить электроснабжение садового участка № в СНТ ... при привлечении истцом специалиста (электрика) для выполнения подключения, признать незаконными действия и решение правления СНТ ... об исключении истца из членов садоводческого товарищества и не порождающими правовых последствий, признать недействительными пункты Устава СНТ ... п...., где указано, что к компетенции правления относится «осуществление мер по прекращению пользования общими дорогами, средствами электро- и водоснабжения, другим объектами коллективной собственности (принадлежащими Товариществу) лицам, выбывшим (исключенным) из садоводческого некоммерческого Товарищества», п.... в части санкций и мер воздействия к членам товарищества за несвоевременную оплату взносов и других платежей «члены товарищества подвергаются штрафу, отключению от электроснабжения, водопроводной сети, исключению из товарищества с лишением права пользования инфраструктурой с запретом проезда по внутренним дорогам. Размер штрафа устанавливается правлением. Также за неуплату взносов не выдавать справок любых форм и не подписывать доверенности», мотивируя свою просьбу тем, что истец состоит в членах СНТ с (дата) является собственником участка №, на участке имеется садовый дом № который был подключен к электроснабжению по схеме: от опоры на границе участка воздушной линией снижения ... проводов к изолятора, расположенным на фасадной стене на уровне ... этажа, далее внутрь дома.

(дата) электроснабжение садового участка было прекращено действиями правления СНТ ... путем нарушения целостности двух проводов снижения от опоры к садовому дому.

Истец считает действия СНТ по отключению ее садового дома от электроснабжения незаконными в силу ст.546 ч.2,3 ГК РФ.

Действия правления СНТ об исключении истца из членов СНТ также считает незаконными в силу ст. 21 п.1 п.п.2 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Общего собрания по исключению истца из членов СНТ не проводилось, истец не была уведомлена о намерении проведения внеочередного общего собрания с повесткой дня об исключении истца из членов СНТ. Устав СНТ не содержит сведений о возможности проведения и порядке проведения заочного голосования.

Истец считает, что пункты Устава ... и ... противоречат ст.22 п.5 ст.16 ФЗ №66.

Истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности с доводами искового заявления не согласен, пояснив, что исключили из членов СНТ истца и отключили электроснабжение садового участка и дома за то, что истец захватила часть земли СНТ.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04. N 66-ФЗ "О 1998 г. садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в электроснабжении относится к имуществу общего пользования.

В соответствии с п.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В соответствии со ст.19 ФЗ №66 член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;

5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;

7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;

3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

4) не нарушать права членов такого объединения;

5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;

6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;

8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;

10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;

11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ от "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В соответствии с ч.2 ст.21 вышеуказанного федерального закона решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с ч.3 ст.22 вышеуказанного федерального закона к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:

1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении;

3) оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения;

4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных);

5) распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

7) организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных);

8) организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов;

9) организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов;

10) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;

11) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов;

12) обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива;

13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;

14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;

15) совершение от имени такого объединения сделок;

16) оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;

17) осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения;

18) соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения;

19) рассмотрение заявлений членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 47 ФЗ-66 садовод, огородник или дачник может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

2. Садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

По делу установлено, что истец является членом СНТ ... право собственности на земельный участок и садовый дом зарегистрировано в соответствии с законом. Сведения о границах земельного участка внесены в ГКН.

(дата) СНТ ... произвело отключение от электроснабжения садового дома и земельного участка истца.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснял, что отключение от электроснабжения и исключение из членов СНТ истца произведено на основании решения правления СНТ.

Согласно извещению от (дата) ... истец исключена из членов СНТ ... и произведено отключение от сети общего электроснабжения за самостоятельный захват территории земель общего пользования, невыполнение постановления Главы ... муниципального округа (... нарушение требований СП 53.133.30-2011 г., по СНиП 30-02-97 п.8.12 пожарной безопасности, невыполнение решений СНТ и правления.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ ... от (дата) принято решение: в связи с тем, что члены СНТ Акчурина А.А. и др. отказываются выполнять решение общего собрания о переносе заборов с лицевой стороны своих участков, тем самым нарушая положения Устава СНТ, нормы и требования по электробезопасности и пожарной безопасности, действующие на территории Российской Федерации, (дата) произвести отключение их участков от электроэнергии. ...

В судебное заседание ответчиком доказательств тому, что на момент отключения участка истца от электроснабжения проводилась проверка органом государственного энергетического надзора и установлено неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента или иные обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований прекращения подачи электроэнергии, представлено не было, и в материалах дела отсутствуют.

Суд считает, что отключение садового дома и земельного участка истца произведено СНТ «ЗВИ-Руза» незаконно, поэтому исковые требования о возложении на ответчика обязанности по восстановлению электроснабжения садового участка истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ от "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

По делу установлено, что общее собрание членов СНТ ... об исключении истца из членов СНТ не проводилось, Устав СНТ не содержит положений о возможности проведения заочного голосования. Исходя из существа заявленных истцом требований суд, считает необходимым признать действия правления СНТ ... (извещение от (дата)) об исключении из членов СНТ Акчуриной А. А. незаконными.

Уставом СНТ ... принятого общим собранием (дата) протокол №, п. (дата) предусмотрено, что к компетенции правления относится «осуществление мер по прекращению пользования общими дорогами, средствами электро- и водоснабжения, другим объектами коллективной собственности (принадлежащими Товариществу) лицам, выбывшим (исключенным) из садоводческого некоммерческого Товарищества». Суд считает, что данные положения Устава противоречат ч.2 ст.8, ст.22 Федерального закона №66 и поэтому подлежат признанию их незаконными и недействительными, поскольку граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Уставом СНТ ... п.... предусмотрено в части санкций и мер воздействия в членам товарищества за несвоевременную оплату взносов и других платежей «члены товарищества подвергаются штрафу, отключению от электроснабжения, водопроводной сети, исключению из товарищества с лишением права пользования инфраструктурой с запретом проезда по внутренним дорогам. Размер штрафа устанавливается правлением. Также за неуплату взносов не выдавать справок любых форм и не подписывать доверенности». Суд считает, что данные положения Устава СНТ ... также противоречат нормам Федерального закона №66, а именно ст.19 и ст.47, и поэтому должны быть признаны незаконными и недействительными.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом нарушены границы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку по настоящему делу границы земельного участка истца ответчиком не оспариваются, суд считает, что по защите нарушенных прав ответчик может обратиться с самостоятельным иском в суд.

При установленных обстоятельствах по делу и вышеприведенных норм закона суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Также суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере ...

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Акчуриной А. А. к СНТ ... о возложении обязанности восстановить электроснабжение на садовом участке, об оспаривании действий по исключении из членов СНТ и признании недействительными положений Устава СНТ удовлетворить.

Обязать СНТ ... в ...-дневный срок после вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное электроснабжение на садовом участке путем восстановления целостности ... проводов воздушной линии снижения от опоры на границе участка к садовому дому. При неисполнении ответчиком решения суда в установленный срок оставить за Акчуриной А. А. право самостоятельно восстановить электроснабжение садового участка № в СНТ ... при привлечении специалиста –электрика для выполнения подключения.

Признать незаконными действия и решение правления СНТ ... об исключении истца из членов садоводческого товарищества.

Признать недействительными и незаконными пункты Устава СНТ ... п.... где указано, что к компетенции правления относится «осуществление мер по прекращению пользования общими дорогами, средствами электро- и водоснабжения, другим объектами коллективной собственности (принадлежащими Товариществу) лицам, выбывшим (исключенным) из садоводческого некоммерческого Товарищества», п.... в части санкций и мер воздействия в членам товарищества за несвоевременную оплату взносов и других платежей «члены товарищества подвергаются штрафу, отключению от электроснабжения, водопроводной сети, исключению из товарищества с лишением права пользования инфраструктурой с запретом проезда по внутренним дорогам. Размер штрафа устанавливается правлением. Также за неуплату взносов не выдавать справок любых форм и не подписывать доверенности».

Взыскать с СНТ ... в пользу Акчуриной А. А. судебные расходы в размере ...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата).

Судья О.Г.Филимонова