Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1909/2018 ~ М-2467/2018 от 24.09.2018

КОПИЯ Дело № 2-1909/2018 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Мельничук О.В.,

при секретаре: Павлюченко В.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Будариной А.В., представителя ответчика Федоровской А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах лица, оставшегося без попечения родителей Магныч Ю.В. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Город Томск» как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения, восстановлении срока на включение в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Магныч Ю.В., указав в обоснование, что прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка соблюдения прав Магныч Ю.В. на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Магныч Ю.В., <дата обезличена> года рождения, находясь в возрасте <данные изъяты>. Мать - ФИО1 - лишена родительских прав на основании решения Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена>, умерла <дата обезличена>. Отец - ФИО2 - умер <дата обезличена>. Магныч Ю.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>. Данное жилое помещение является муниципальным, ответственным нанимателем до <дата обезличена> значилась ФИО1 закреплено за Магныч Ю.В. постановлением объединенной Администрации Ленинского и Октябрьского округов от <дата обезличена> <номер обезличен>. Постановлением Администрации Ленинского района г. Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> стороной по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по указанному адресу являлась Магныч Ю.В. вместо ФИО1 в связи со смертью нанимателя. Вместе с тем, Магныч Ю.В. в данном жилом помещении никогда не проживала ввиду отсутствия фактической возможности проживания. Так, постановлением объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов от <дата обезличена> <номер обезличен> Магныч Ю.В. определена в <данные изъяты>. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлась воспитанницей <данные изъяты>, переведена в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлась воспитанницей <данные изъяты>, с <дата обезличена> обучалась в <данные изъяты>, также находилась на полном государственном обеспечении. Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания, Магныч Ю.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> проживала в общежитии по адресу: <адрес обезличен>. В 2009 году квартира по адресу: <адрес обезличен>4, по вине проживавших в квартире лиц пришла в непригодное состояние - в квартире отсутствовали входные межкомнатные двери, стекла на окнах, ванна, унитаз, трубы и т.д. В квартире на тот момент никто не проживал. После обращения Магныч Ю.В. в органы местного самоуправления, а также после привлечения средств массовой информации для освещения сложившейся ситуации, были выделены денежные средства на ремонт жилого помещения. Однако Магныч Ю.В. в жилое помещение не вселялась, т.к. после проведения ремонта, в квартиру вернулись зарегистрированные и ранее проживавшие в ней родственники материального истца, ведущие аморальный образ жизни. В частности, брат Магныч Ю.В. неоднократно высказывал угрозы в ее адрес, что она воспринимала реально, т.к. ее брат <данные изъяты>. Ввиду указанных обстоятельств Магныч Ю.В. не имела реальной возможности проживать в закрепленном за ней жилом помещении. Кроме того, за Магныч Ю.В. изначально закреплено жилое помещение, где, с учетом положений п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) проживание истицы в силу закона признается невозможным, т.к. в указанном жилом помещении была зарегистрирована по месту жительства и проживала лишенная родительских прав мать Магныч Ю.В.. На момент получения истцом статуса ребенка-сироты, в силу объективных обстоятельств, таких как отсутствие на тот период времени предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ дополнительных гарантий в сфере предоставления жилья детям-сиротам, право на получение жилья в соответствии с указанным законом истцу разъяснено не было. В этой связи, меры для реализации этого права ни истцом, ни органами опеки не предпринимались. Впервые по вопросу предоставления жилья как сироте истец обратилась в отдел опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Томска в возрасте 21 года. Устно сотрудник отдела опеки сообщила о том, что у истца отсутствует право на получение дополнительных социальных гарантий по предоставлению жилья как сироте, имеется жилое помещение, где официально зарегистрирована. Магныч Ю.В. срок для постановки на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск» пропущен по уважительной причине. Сложившиеся обстоятельства препятствуют включению в список Магныч Ю.В., и как следствие, реализации ее права на благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Город Томск» как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Магныч Ю.В. обратилась в прокуратуру района по вопросу защиты своих жилищных прав, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.

Прокурор Ленинского района г. Томска, действуя в интересах Магныч Ю.В., просил с учетом уточнения требований, признать за Магныч Ю.В., <дата обезличена> г.р., право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Город Томск» как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать Администрацию Ленинского района г. Томска включить Магныч Ю.В., <дата обезличена> г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск». Восстановить срок Магныч Ю.В. на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Томска Бударина А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске с учетом уточнений. Дополнительно пояснила, что с 2011 истец неоднократно обращалась с вопросом о своих жилищных правах. Помощи оказано не было. На сегодняшний день у истца нет в собственности жилого помещения как и на праве пользования по договору социального найма. Истец была на полном государственном обеспечении, когда училась в техникуме.

Материальный истец Магныч Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что она выпустилась из детского дома и ей предложили жилое помещение. В <дата обезличена> за ней закрепили жилье, обшили гипсокартонном стены, провели свет, позже к ней приехали жить брат и сестра. В квартире ничего не было, в том числе стены, которая бы разделяла туалет и ванную. Обращалась в Администрацию Ленинского района г. Томска. Ее сестра осталась жить в предоставленном ей жилом помещении. В 2014 и в 2015 проживала с братом и сестрой. До 23 лет обращалась в Администрацию Ленинского района г. Томска, в том числе с заявлением о предоставлении жилья. Проживала в квартире, которую ей предоставили, но ее пытался брат выселить из нее, выпивал и лез драться. Затем проживала у своей подруги. Не знала о том, что можно было оспорить решение Администрации об отказе. С <дата обезличена> снимает квартиру. Около <данные изъяты> платит за аренду и <данные изъяты> руб. за коммунальные услуги, еще платит за долги, начисляемые за предоставленную ранее квартиру, в которой невозможно было проживать.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Томска Федоровская А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действия положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. К лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Администрацией города Томска в соответствии с Постановлением №1591 от 26.12.2012 года «Об осуществлении переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Муниципального образования «Город Томск», функции по формированию Списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Список) возложены на соответствующие Администрации районов г. Томска.

Следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия по формированию списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Из указанных норм права следует, что предоставление жилья носит заявительный характер, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Факт постановки на учет нуждающихся означает констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения. Если лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет не поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что Магныч Ю.В., <дата обезличена> года рождения, находясь в возрасте до 18 лет, осталась без попечения родителей. Мать - ФИО1 - лишена родительских прав на основании решения Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена>, умерла <дата обезличена> (как следует из представленного свидетельства о смерти от <дата обезличена>. Отец - ФИО2 - умер <дата обезличена> (как следует из представленного свидетельства о смерти от <дата обезличена>).

Постановлением объединенной Администрации Ленинского и Октябрьского округов от <дата обезличена> <номер обезличен> Магныч Ю.В. определена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась в <адрес обезличен>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлась воспитанницей <данные изъяты>, переведена в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлась <данные изъяты>, с <дата обезличена> обучалась в <данные изъяты>, также находилась на полном государственном обеспечении. Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания, Магныч Ю.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> проживала в общежитии по адресу: <адрес обезличен>.

Как следует из искового заявления, впервые по вопросу предоставления жилья как сироте истец обратилась в отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. Томска в возрасте 21 года. Устно сотрудник отдела опеки сообщила о том, что у истца отсутствует право на получение дополнительных социальных гарантий по предоставлению жилья как сироте, имеется жилое помещение, где официально зарегистрирована.

Судом установлено, что в настоящее время истец не является нанимателем жилого помещения, в ее собственности не имеется жилое помещение, что подтверждается в том числе выпиской из протокола <номер обезличен> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата обезличена>. Администрации Ленинского района г. Томска, уведомлением об отсутствии в ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.01.2018г., сведениями из АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 22.01.2018г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что присутствовала в момент обращения истца в Администрацию. В квартире, которую ей предоставили, невозможно жить, поскольку там было опасно проживать.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что истец обращалась в Администрацию, ей отказали. Она начала обращаться в Администрацию по поводу предоставления жилого помещения с начала 2014г. В предоставленной квартире не проживала, там невозможно было проживать.

Согласно п. 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 592а специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки муниципальных районов, городских округов), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки муниципальных районов, городских округов).

Законом Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (далее - органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями) (ч. 1 ст. 1).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций; использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

Согласно ч.ч. 2, 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций обязаны: осуществлять государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями, государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом; предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Томской области документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций; исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом; формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 06 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; принимают решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 5 статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» на основании ходатайства органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; принимают решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключают с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Магныч Ю.В. обращалась за защитой своих прав, как следует из представленных ответов Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 04.07.2018г., УМВД России по Томской области от 04.07.2018г., заместителя губернатора Томской области по социальной политике от 11.07.2018г., Администрации Ленинского района г. Томска от 09.07.2018г., комитета по работе с личными обращениями граждан от 19.11.2018г., справке об обращениях в Правление Союза ВДИИ Томской области по оформлению документов по жилищному вопросу (30.05.2011, 23.06.2014г., 11.02.2015г.) от 19.11.2018г., заявления в Администрацию Ленинского района г. Томска от 18.03.2016г., ответа Администрации Ленинского района г. Томска от 19.12.2016г., ответа заместителя мэра г. Томска от 14.04.2016г., Администрации Ленинского района г. Томска от 30.07.2018г., распоряжения главы Администрации Ленинского района г. Томска от 05.02.2018г., распоряжения главы Администрации Ленинского района г. Томска от 20.11.2018г.

Установив указанные обстоятельства, в том числе и тот факт, что истец ранее обращалась в Администрацию в том числе в установленный срок, суд приходит к выводу, что срок дающий право на включение Магныч Ю.В., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Томска до достижения 23-х летнего возраста, подлежит восстановлению.

Учитывая, что судом принято решение о восстановлении Магныч Ю.В. срока для реализации жилищных прав, а также, что истец не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд приходит к выводу, что Магныч Ю.В. имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 29.02.2012).

Поскольку права истца были нарушены вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей по их защите уполномоченными на то органом и лицами, то есть по обстоятельствам, не зависящим от истца, и Магныч Ю.В., указанное право подлежит восстановлению, а истец подлежит включению в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах лица, оставшегося без попечения родителей Магныч Ю.В. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Город Томск» как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения, восстановлении срока на включение в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск» удовлетворить.

Признать за Магныч Ю.В., <дата обезличена>, право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Город Томск» как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию Ленинского района г. Томска включить Магныч Ю.В., <дата обезличена>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Восстановить срок Магныч Ю.В. на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) О.В. Мельничук

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: В.И.Павлюченко