Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2021 ~ М-245/2021 от 10.03.2021

Дело№ 2-303/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 год                                                     город Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Е.П.,

при секретаре Севаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Мулдашеву Ергали Ерисовичу об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Мулдашеву Е.Е. об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, в обосновании которого указано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5913540000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>), находится в собственности Российской Федерации, в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> земельный участок с кадастровым номером № относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения. <дата> комиссией ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России совместно с представителем войсковой части 15644 Ф4 была проведена проверка (акт № от <дата>) указанного земельного участка, в результате которой установлено, что Мулдашевым Е.Е. незаконно используется часть указанного земельного участка в 57 км. юго-восточнее <адрес>, на расстоянии 52.4 км. от западной границы земельного участка под размещение животноводческой точки, на которой расположены следующие строения: одноэтажное здание (капитальное строение, с фундаментом) площадью 113,0 кв.м. с деревянной пристройкой площадью 45,0 кв.м.; деревянное строение (щитосборное, с фундаментом) площадью 9,0 кв.м.; деревянное строение для хозяйственных нужд (сенник) площадью 70,0 кв.м.; загон для скота с бетонным забором и металлической сеткой площадью 1 092,0 кв.м. Фактическое местоположение земельного участка на местности проведено с использованием спутниковой системы навигации GPS и мобильной версии официального приложения «KadastrRu» (Версия 2.3), использующего открытые данные Публичной кадастровой карты, публикуемые в рамках Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде. Границы земельного участка с кадастровым номером № повторяют конфигурацию кадастрового квартала №. Указанная животноводческая точка находится в границах кадастрового квартала №, расположена в географических координатах N № Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> и ЗАТО <адрес> Управления Росреестра по <адрес> от <дата> по делу № Мулдашев Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное занятие земельного участка и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. Жживотноводческая точка Мулдашева Е.Е. расположена в контролируемой зоне ЗАТО <адрес>, на которой располагается позиционный район (боевые поля) восковой части 15644 Знаменского военного гарнизона, земельный участок с кадастровым номером №. В строениях, расположенных на территории животноводческой точки, никто не зарегистрирован и постоянно не проживает. Согласно актуальным данным Росреестра, строения животноводческой точки не внесены в единый государственный реестр недвижимости. Законные основания для использования Мулдашевым Е.Е. земельного участка под размещение животноводческой точки для разведения скота отсутствуют.

Истец просит суд обязать Мулдашева Е.Е. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и освободить земельный участок от самовольно возведенных строений: одноэтажного здания площадью 113,0 кв.м. с деревянной пристройкой площадью 45,0 кв.м.; деревянного щитосборного строения площадью 9,0 кв.м.; деревянного строения для хозяйственных нужд (сенник) площадью 70,0 кв.м.; загона для скота с бетонным забором и металлической сеткой площадью 1 092,0 кв.м., путем их сноса за свой счет не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Ответчик Мулдашев Е.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 3-4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций) (п. 1 постановления Правительства РФ от <дата> N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом").

Согласно ст. 304-305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьёй 3 закона РФ от <дата> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" предусмотрено, что особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из разъяснений п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нём лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В абзаце 2 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Минобороны России учреждено Российской Федерацией в лице Минобороны России, создано для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере учёта, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закреплённого за учреждением.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 5913540000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, № относящегося к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является Российская Федерация (копия Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> на л.д. 9-10).

Актом проверки имущества, расположенного по адресу: <адрес> (объектом проверки является часть земельного участка с кадастровым номером № (полигон) по адресу: <адрес>, <адрес> на котором расположены животноводческие точки с возведенными строениями, загонами для скота и оборудованными местами для водопоя. Земельный участок состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России; право собственности зарегистрировано Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования – ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России; сведения о земельном участке учтены в реестре федерального имущества за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России; на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположены 15 животноводческих точек с возведенными строениями, загонами для скота и оборудованными местами для его водопоя. Животноводческая точка № (координаты N №") распложена в 57 км. юго-восточнее <адрес>, на расстоянии 52,4 км. от западной границы земельного участка. Животноводческая точка принадлежит Мулдашеву Е.Е., на земельном участке расположены следующие объекты: одноэтажного здания площадью 113,0 кв.м. с деревянной пристройкой площадью 45,0 кв.м.; деревянное щитосборное строение площадью 9,0 кв.м.; деревянное строение для хозяйственных нужд (сенник) площадью 70,0 кв.м.; загон для скота с бетонным забором и металлической сеткой площадью 1 092,0 кв.м. (л.д.11-16).

<дата> Управлением Росреестра по Астраханской Мулдашев Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное занятие земельного участка и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (копия на л.д. 20-22), которым установлено, что Мулдашев Е.Е. использует земельный участок общей площадью 4820 кв.м., расположенный на территории войсковой части 15644 Знаменского военного гарнизона, в степной зоне, в 66 км. от <адрес>, в 57 км. юго-восточнее <адрес>, животноводческая точка «Романенков сад» (координаты N № №) для размещения хозяйственных построек, бани (3х3), жилого дома (10х1,2), загонов для животных (42х26 кв.м.), сенника (14х5 кв.м.) и осуществления трудовой деятельности по разведению крупнорогатого скота без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок.

Разрешение Мулдашеву Е.Е. на использование земельного участка с кадастровым номером № ни Министерство обороны Российской Федерации, ни ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не давали, договор аренды не заключался.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России по адресу регистрации Мулдашева Е.Е. по адресу: 416550, <адрес> «Знаменский» направлена претензия от <дата> № (копия на л.д. 25, копия реестра на л.д. 26) о необходимости освобождения указанного земельного участка от незаконно возведённых строений, ответ на которую в адрес учреждения не поступил, требование об освобождении земельного участка не выполнено.

Суд, установив, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 5913540000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> является Российская Федерация, учитывая, что данный земельный участок относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, а так же то, что его разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения и находится он в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России и Мулдашевым Е.Е. не представлено доказательств принадлежности ему расположенных на нём объектов: одноэтажное здание (капитальное строение, с фундаментом) площадью 113,0 кв.м. с деревянной пристройкой площадью 45,0 кв.м.; деревянное строение (щитосборное, с фундаментом) площадью 9,0 кв.м.; деревянное строение для хозяйственных нужд (сенник) площадью 70,0 кв.м.; загон для скота с бетонным забором и металлической сеткой площадью 1 092,0 кв.м., тогда как согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому необходимо иск ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Мулдашеву Е.Е. об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком удовлетворить и обязать Мулдашева Е.Е. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и освободить земельный участок от самовольно возведенных строений: одноэтажное здание (капитальное строение, с фундаментом) площадью 113,0 кв.м. с деревянной пристройкой площадью 45,0 кв.м.; деревянное строение (щитосборное, с фундаментом) площадью 9,0 кв.м.; деревянное строение для хозяйственных нужд (сенник) площадью 70,0 кв.м.; загон для скота с бетонным забором и металлической сеткой площадью 1 092,0 кв.м., путём их сноса за свой счёт не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Части 2 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 части 2 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6000 рублей.

Таким образом, поскольку ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по данному делу и его исковые требования удовлетворены в полном объёме, поэтому необходимо взыскать с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к Мулдашеву Ергали Ерисовичу об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком удовлетворить.

Обязать Мулдашева Ергали Ерисовича устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и освободить земельный участок от самовольно возведенных строений: одноэтажное здание (капитальное строение, с фундаментом) площадью 113,0 кв.м. с деревянной пристройкой площадью 45,0 кв.м.; деревянное строение (щитосборное, с фундаментом) площадью 9,0 кв.м.; деревянное строение для хозяйственных нужд (сенник) площадью 70,0 кв.м.; загон для скота с бетонным забором и металлической сеткой площадью 1 092,0 кв.м., путём их сноса за свой счёт не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Мулдашева Ергали Ерисовича в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                                             Е.П. Сапарова