Решение по делу № А65-12973/2006 от 18.07.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г.Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань  

«18»  июля  2006года                                                                        Дело №А65-12973/2006_-СА2-41

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Нафиева И.Ф.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  судьей  Нафиевым И.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело №А65-12973/2006_-СА2-41 по заявлению Государственного учреждения  «Управление Пенсионного фонда РФ в  Приволжском  районе  г.Казани», г.Казань  к  индивидуальному предпринимателю  Потаповой  Валентине  Гаврильевне, г.Казань  о взыскании  недоимки  по  страховым  взносам  в виде  фиксированного  платежа  в  сумме 6768 руб.  и  пени в  сумме  1087 руб. 50 коп.,

при  участии  в  заседании:

от заявителя – глав.юрисконсульт  Ганиева Г.Г.  по  доверенности  от  06.04.2006,

от ответчика – Потапова В.Г.  паспорт  9203 № 518415  выдан   ОМ «Дубравный»  УВД  Приволжского  района  г.Казани  19.07.2002,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное  учреждение  «Управление Пенсионного фонда РФ в  Приволжском  районе  г.Казани», г.Казань (далее-заявитель) обратилось  в  суд  с  заявлением  к  индивидуальному предпринимателю  Потаповой  Валентине  Гаврильевне, г.Казань (далее-ответчик) о взыскании  недоимки  по  страховым  взносам  в виде  фиксированного  платежа  в  сумме 6768 руб.  и  пени в  сумме  1087 руб. 50 коп.

Заявитель  поддержал  заявленные  требования,  пояснил,  что  добровольно  не  уплатил  задолженность  по  страховым  взносам.

Ответчик    признал  заявленные  требования, однако,  пояснил,  что  ни  Пенсионный  фонд,  ни   налоговые  органы  не  сказали  о  необходимости   платить  страховые  взносы.

Как видно из представленных документов, ответчиком не уплачены страховые взносы в виде фиксированного платежа за период 2002 - 2005 года в сумме  6768 руб. согласно ст.28 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По выявленному факту неисполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со ст.26 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были начислены пени в сумме 1087 руб. 50 коп.

На уплату недоимки по страховым взносам  и  пени  в адрес ответчика было направлено требование № 2616-Д  от  30.03.2006 года  об уплате страховых взносов.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, то заявитель на основании ст.25 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратился в суд.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично  по  следующим  основаниям.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 57-ФЗ) обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом № 57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании пп.2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Как  указано в  пункте 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации № 164-0 от 12.04.2005 г., индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами (индивидуальными предпринимателями и лицами, работающими по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору) права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, несовместимому с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции Российской Федерации.

Кроме  того, как усматривается пунктом 2 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 г. № 582, фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

В соответствии со ст. 28 Закона № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.03, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

На основании ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

Судом установлено и материалами дела подтверждается выпиской из единого государственного реестра от 12.07.2006 г., что ответчик 25.08.1947 года рождения не выполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2005 г. по страховой части в сумме 1200 руб., следовательно, начисление пени по страховой части в сумме 42 руб. 72 коп. обоснованно.

Между тем, суд не находит правовых основания для удовлетворения требования  заявителя в части взыскания страховых взносов за период 2002 – 2004 годы в сумме 5400 руб. и страховых взносов по накопительной части за 2005 год в сумме 168 руб., а также пеней за 2002 – 2004 годы в сумме 1 038 руб. 80 коп. и пени по накопительной части за 2005 год в сумме 5 руб. 98 коп. в виду следующего.

На основании ст. 2 Федерального Закона №167-ФЗ (в редакции, действующей в 2002-2005)  правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный Закон №167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в 2002-2005) был предусмотрен шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием налога, с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как указал Высший Арбитражный Суд РФ в п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 и в п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79,пропуск срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Учитывая, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2002 году законодательно не был установлен, суд считает возможным применить по аналогии срок уплаты, установленный в Постановлении Правительства РФ №148 от 11.03.2003г., которым предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Из материалов дела видно, что  требование № 2616-Дот 30.03.2006 об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированных платежей в ПФ РФ  за период  с  2002- 2005 и пеней за их неуплату было направлено ответчику 30.03.2006, согласно которому  ему надлежало в срок  до  19.04.2006  погасить имеющуюся  задолженность по страховым взносам.

Однако, трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности за 2002 год истек 31.03.2003, за 2003 год- 31.03.2004, за  2004 год – 31.03.2005 (ст. 70 НК РФ), а заявление должно  было  за 2002 год подано в суд не позднее 20.10.2003, за 2003 год – 20.10.2004, за 2004 год – 20.10.2005 (ст. 48 НК РФ). Поскольку требование № 2616-Д  от   30.03.2006  об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированных платежей в ПФ РФ  за период с 2002-2005 годы  было направлено ответчику лишь 30.03.2006, а заявление  поступило в суд  23.06.2006 (согласно  входящему  штампу  арбитражного  суда РТ), то есть за пределами пресекательного срока.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования заявителя в части взыскания с ответчика  страховых взносов и пени за 2002 г., 2003 г., 2004 г., а также страховых взносов и  пени  за 2005 г. по накопительной части.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для взыскания с ответчика сумм страховых взносов за 2005 г. по страховой части в сумме 1200 руб., следовательно, начисление пени по страховой части в сумме 42 руб. 72 коп.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в сумме 79 руб. 10 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-169, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Потаповой  Валентины  Гаврильевны, 25.08.1947 года рождения, проживающего по адресу: РТ, г.Казань, ул. Ю.Фучика, д.72,  кв.148,  свидетельство  о  государственной  регистрации  № 13162  от  23.03.2000  зарегистрировано  Филиалом №2 ГРП  при  МЮ РТ, в доход Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2005г. в сумме 1200 руб. и пени в сумме 42 руб. 72 коп. Взыскать с него же государственную пошлину в сумме 79 руб. 10 коп. в  доход бюджета.

В остальной части заявления отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                                                 И.Ф. Нафиев