Решение по делу № 2-6705/2015 ~ М-5869/2015 от 03.09.2015

дело № 2-6705/2015

изготовлено <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 27 октября 2015 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Ярославля к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с указанным заявлением, на основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит освободить от взыскания исполнительского сбора, взысканного с истца на основании постановления вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области МВИ. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с мэрии <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за нарушение сроков, установленных для добровольного исполнения исполнительного документа, выданного по решению Ленинского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на мэрию <адрес> обязанности профинансировать выполнение МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения. Истец ссылается на отсутствие его вины в неисполнении решения суда в полном объеме, на то, что истцом были предприняты все возможные в настоящее время меры для исполнения решения суда.

Представитель истца по доверенности МЕВ исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что определением Ленинского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ мэрии г. Ярославля предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» заключило договор на выполнение работ, указанных в решении суда: переоборудование двух туалетов, оборудование входной группы, мест для инвалидов в зрительном зале, кроме работ по оборудованию подъемников. Общая стоимость работ составляет более 3 млн. рублей. В настоящее время работы предусмотренные решением суда частично профинансированы в размере боле 127 тысяч рублей, исходя из объемов имеющихся бюджетных средств на указанные цели, на будущий год запланировано финансирование оставшейся части работ, необходимых по оборудованию ДК им. ФИО5 с учетом нужд маломобильных групп населения.

Ответчик Кировский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля ЕЯС не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что мэрией г. Ярославля приняты меры для исполнения решения суда, бездействия не допущено, взыскание с мэрии г. Ярославля исполнительского сбора в настоящее время полагал нецелесообразным.

Директор третьего лица МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» ДИВ не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что решение суда частично исполнено, с <данные изъяты> заключен договор о выполнении общестроительных работ, сделан пандус для инвалидов при запасном входе в здание, утроена мужская специализированная туалетная комната, при поступлении финансирования работы будут продолжены. В следующем году будем устанавливать подъемники.

Третье лицо Ленинский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования мэрии г. Ярославля подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Ярославля, вступившим в законную силу 24.11.2014, на мэрию г. Ярославля возложена обязанность профинансировать выполнение МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения: оборудование устройства пандуса для инвалидов при запасном входе в здание, устройство двух электрических подъемников на лестницах, устройство одной специализированной туалетной кабины на первом этаже, устройство одной специализированной туалетной кабины на втором этаже, устройство восьми мест для инвалидов на кресле-коляске в зрительном зале.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля по указанному выше решению суда вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника – мэрии г. Ярославля. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области МВИ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с мэрии г. Ярославля исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 7 ст. 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доводы истца о том, что им предпринимаются все зависящие от него меры направленные на исполнение решения суда, виновное бездействие мэрии г. Ярославля по неисполнению решения суда в установленный срок отсутствует, подтверждаются материалами дела.

Из представленных истцом документов следует, что в целях исполнения решения суда мэрия г. Ярославля (управление культуры мэрии г. Ярославля как учредитель МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина») 19.12.2014 обратилась в департамент культуры Ярославской области с целью включения в перечень социально значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию с целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп, МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» на 2015 год с суммой финансирования 3001600 руб. В 2015 году была выделена для адаптации МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» сумма 1579020 руб. для проведения общестроительных работ. Указанные средства выделены в виде субсидии из средств областного бюджета.

Мэрия г. Ярославля (управление культуры мэрии г. Ярославля как учредитель МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина») ДД.ММ.ГГГГ обратилась в департамент культуры Ярославской области, ДД.ММ.ГГГГ в департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля с заявкой на предоставление оставшихся средств для адаптации МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» в сумме 1605300 рублей на 2016 год. Данная сумма необходима для приобретения и выполнения монтажа электроподъемников для инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ между городом Ярославлем и департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области подписано соглашение №-с на предоставление единой субсидии с целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. ДД.ММ.ГГГГ между управлением культуры мэрии г. Ярославля и МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» было заключено дополнительное соглашение № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели», на основании которого учреждению выделяются денежные средства в сумме 1579020 руб. на оборудование социально значимых объектов с целью обеспечения доступности для инвалидов.

В соответствии с указанным дополнительным соглашением МАУ г. Ярославля «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» в 2015 году должно выполнить следующие виды общестроительных работ: оборудование входной группы со стороны ул. Толбухина, обустройство защитного козырька над входной группой, установка пандусов на входной группе и внутри помещений, устройство одной специализированной туалетной кабины на первом этаже, устройство одной специализированной туалетной кабины на втором этаже, устройство восьми мест для инвалидов на кресле-коляске в зрительном зале.

Из объяснений представителя МАУ «Дворец культуры им. А.М. Добрынина» следует, что указанные общестроительные работы фактически выполняются.

Кроме того, определением Ленинского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ мэрии г. Ярославля предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом установлено отсутствие уклонения должника от исполнения судебного решения, а также наличие объективных препятствий для исполнения решения суда.

Указанное обстоятельство свидетельствует о продлении срока для добровольного исполнения ответчиком решения суда. До истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда и требований исполнительного документа, должник не может быть привлечен к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения мэрии г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░