Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-443/2017 ~ М-176/2017 от 24.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск             29 марта 2017 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи             Ярушевской В.В.,

секретаря             Горяинова Е.М.,

с участием представителя истца                    Степанченко В.С.,

ответчика                                    Гасюк С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Слободинова А.А. к Гасюк С.В. о согласовании с границами смежного земельного участка, взыскании морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд <адрес> обратилась Слободинова А.А. к Гасюк С.В. с исковым заявлением о согласовании с границами смежного земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что Слободинова А.А. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное домовладение расположено на земельном участке: категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - ИЖС, площадь 735 кв.м., кадастровый №. Рядом с вышеназванным земельным участком находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Гасюк С.В. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГУП КК «Крайтехинвентаризация» был заключён договор подряда №ГЕО/15-71 на выполнение работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В процессе выполнения подрядной организацией работ по межеванию, ответчик отказалась подписать акт согласования местоположения границ земельного участка, в связи с чем специалистами подрядной организации был составлен акт заявленных претензий и выявления межевого спора от 18.08.2015л года. В данном акте указано, что ответчик с границами земельного участка не согласна, от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказывается и заявляет следующие претензии: «прошу приостановить межевание земельного участка и оформление документов по <адрес>, в связи с отсутствием межевого плана на мой участок по <адрес>». Просит суд, установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего истцу, по фактическому пользованию в соответствии с кадастровой границей смежного земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, принадлежащего ответчику. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги, оказанные истцу, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Представитель истца, в судебном заседании, уточнил исковые требования, просил суд считать границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего истцу, согласованными с границами смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги, оказанные истцу, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Истец надлежащим образом уведомлённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании, уточнённые исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании ответчик Гасюк С.В. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объёме.

Допрошенный свидетель Н.Е.М., в судебном заседании пояснил, что является соседом истца и ответчика, проводил межевание собственного участка несколько лет назад и хорошо знает эту процедуру. Слободинова А.А. не приглашала его на собрание для согласования границ земельного участка

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Слободинова А.А. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Домовладение расположено на земельном участке: категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - ИЖС, площадь 735 кв.м., кадастровый №. Смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Гасюк С.В.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГУП КК «Крайтехинвентаризация» был заключён договор подряда №ГЕО/15-71 на выполнение работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В процессе выполнения подрядной организацией работ по межеванию, ответчик отказалась подписать акт согласования местоположения границ земельного участка, в связи с чем специалистами подрядной организации был составлен акт заявленных претензий и выявления межевого спора от 18.08.2015л года. В данном акте указано, что ответчик с границами земельного участка не согласна, от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказывается и заявляет следующие претензии: «прошу приостановить межевание земельного участка и оформление документов по <адрес>, в связи с отсутствием межевого плана на мой участок по <адрес>».

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казёнными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казённым предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключён на срок более чем пять лет). От имени указанных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков; подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

    При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности). При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Исходя из вышеизложенных правовых норм определяющих порядок согласования границ земельных участков с заинтересованными лицами, суд приходит к выводу о том, что подписание (согласование) акта местоположения границ земельных участков заинтересованными лицами является их правом, а не обязанностью.

В федеральном законе «о кадастровой деятельности» описан четкий порядок действий в случае отказа заинтересованного лица от согласования местоположения границ земельных участков.

В связи с изложенным, сам факт отказа Гасюк С.В. от подписи акта согласования местоположения границ, не может быть принят судом как основание к удовлетворению исковых требований истца, поскольку данным отказом Гасюк С.В. не нарушила имущественных прав Слободинова А.А.

Кроме того, истцом не представлено сведений о соблюдении кадастровым инженером требований указанных в ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В материалах дела так же отсутствуют сведения о координатах смежных земельных участков, границы которых подлежат согласованию.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, суд не находит оснований к удовлетворению искового заявления Слободинова А.А. к Гасюк С.В. о согласовании с границами смежного земельного участка, взыскании морального вреда и судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Слободинова А.А. к Гасюк С.В. о согласовании с границами смежного земельного участка, взыскании морального вреда и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Резолютивная часть решения оглашена 29.03.2017г.

Мотивированная часть решения изготовлена: 03.04.2017г.

Судья

Усть-Лабинского районного суда                    Ярушевская В.В.