Решение по делу № 2-60/2015 ~ М-46/2015 от 03.03.2015

Дело №2-60/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» марта 2015 года с. Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лядова О.Л.

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куриленко Н.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гавриловском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Куриленко Н.В. обратилась в суд с иском указав, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гавриловском районе (далее - ГУ – УПФР в Гавриловском районе) отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность в должности медицинской сестры Тамбовского областного государственно учреждения здравоохранения «Гавриловская центральная районная больница» (далее - ТОГБУЗ «Гавриловская ЦРБ»). Истица работает в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия у истицы необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в ТМО) и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица полагает, что отказ ГУ – УПФР в Гавриловском районе в назначении пенсии незаконен, просит включить спорные периоды в стаж и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании Куриленко Н.В. иск уточнила, просила обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Гавриловском районе по доверенности Глистина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что исковые требования Куриленко Н.В. о включении в специальный стаж работы незаконны по следующим основаниям.

Нет оснований засчитать период работы Куриленко Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней) в должности медицинской сестры Гавриловской ЦРБ. В соответствии с приказом отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на основе Гавриловской ЦРБ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создано Гавриловское ТМО со структурными подразделениями: Гавриловская ЦРБ, Кондауровская участковая больница, Пересыпкинская и Осино-Гайская участковые больницы и сельские ФАПы Гавриловского района. Согласно Списку профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - территориальное медицинское объединение (ТМО) не значится.

Нет оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.04.2014 по 02.06.2014 (1 месяц 5 дней), так как в этот период она не осуществляла медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации не предусмотрены.

Итого не принято к зачету - ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней.

Кроме того, имеются расхождения в представленных документах: в свидетельстве о рождении серия II КС №№, выданного 1-Гавриловским сельсоветом на Куриленко Н.В., мать указана Куриленко Н.В., по паспорту истицы -«Н».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту (ч.1 ст.39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила №781) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, входят больницы всех наименований.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части, не урегулированной Правилами №781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее – Правила №516).

Исходя из п.4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил №516).

П.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30
«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Летягина (Куриленко) Н.В. имеет среднее медицинское образование (диплом серии ВТ №№, выдан Тамбовским медицинским училищем ДД.ММ.ГГГГ, л.д.№).

После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ Летягиной Н.В. присвоена фамилия Куриленко (свидетельство о заключении брака серии I-КС №№, выдано 1 Гавриловским сельским Советом Гавриловского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, л.д.№

Куриленко Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры Гавриловской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Гавриловской ЦРБ, в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Гавриловская центральная районная больница» (далее - ТОГБУЗ «Гавриловская ЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры кабинета для обслуживания детей в школе, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-II № выданной на имя истицы (л.д.№).

Согласно справке ТОГБУЗ «Гавриловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Куриленко Н.В. работала медсестрой в Гавриловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении смешанного типа, терапевтическом и гинекологическом (л.д.№).

Приказом главного врача Гавриловской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Гавриловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на основе Гавриловской ЦРБ организовано территориальное медицинское объединение (ТМО) со структурными подразделениями, в том числе Гавриловской ЦРБ (л.д.№, №)

Как следует из справки ТОГБУЗ «Гавриловская ЦРБ» Куриленко Н.В. работала в медицинском учреждении:    в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры кабинета для обслуживания детей в школе
с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время. В указанные периоды работы работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы. По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.30 п.1 п.п.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Учебный отпуск не предоставлялся. Отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения о переименованиях: Гавриловская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Гавриловская центральная районная больница» на основании постановления администрации Гавриловского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года. Муниципальное учреждение здравоохранения «Гавриловская ЦРБ» Тамбовской области переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Гавриловская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

Работа Куриленко Н.В. в спорный период в медицинском учреждении, формально не входящим в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выполнение истицей работы по прежнему месту и в прежнем объеме (медицинской сестрой в структурном подразделении Гавриловской ЦРБ) представителем ответчика в судебном не оспаривались.

Проанализировав доказательства в их совокупности с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает, что период работы Куриленко Н.В. в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку при реорганизации Гавриловской ЦРБ функции ее не изменились, выполняемая работа Куриленко Н.В. и ее объем остались прежними.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил №516).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, по смыслу ст.187 ТК РФ, проходя дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету этих периодов в качестве специального стажа.

Приказом главного врача ТОГБУЗ «Гавриловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Куриленко Н.В. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы (л.д.№

Нахождение Куриленко Н.В. на курсах в ТОГБОУ СПО Тамбовский областной медицинский колледж подтверждено свидетельством о повышении квалификации с регистрационным номером № (л.д.№

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Поскольку период нахождения Куриленко Н.В. на курсах повышения квалификации связан с выполнением истицей трудовых обязанностей и на указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем отчислялись взносы на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Куриленко Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Гавриловском районе истице отказано в назначении пенсии, не принято к зачету ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней спорных периодов по изложенным в судебном заседании представителем ответчика основаниям.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях»).

Учитывая специальный стаж работы Куриленко Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней бесспорно принятых к зачету ответчиком, а также стаж работы продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, принятых к зачету судом, продолжительность специального трудового стажа Куриленко Н.В. в календарном исчислении составляет более 25 лет.

Таким образом, на 10.02.2015, то есть на день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, у Куриленко Н.В. возникло право на назначение ей пенсии по старости в соответствии с положением подп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях», следовательно, требования о возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения) подлежат удовлетворению как основанные на законе.

Доводы представителя ответчика о несоответствии имени истицы в свидетельстве о рождении Куриленко Н.В. паспортным данным Куриленко Н.В. судом отвергаются как не имеющие юридического значения при разрешении заявленных требований, и опровергаются повторным свидетельством о рождении серии I-КС №№, выданным Администрацией Гавриловского первого сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.№)

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куриленко Н.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Куриленко Н.В. время работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней и время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дней.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гавриловском районе Тамбовской области обязанность назначить Куриленко Н.В. трудовую пенсию по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гавриловском районе Тамбовской области в пользу Куриленко Н.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов

Мотивированное решение суда составлено 31.03.2015.

Судья: О.Л. Лядов