Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2021 (2-1065/2020; 2-4247/2019;) ~ М-3384/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-164/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» апреля 2021 года                                          г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шодиматова Б.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исключив из подсчета стажа период работы с -Дата- по -Дата- в должности учителя в школе № 11 Аштского района Республики Таджикистан. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца вышеуказанный период работы, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения - с -Дата-.

    В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте просил:

    Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) Российской Федерации в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- и № от -Дата- об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж период работы в должности учителя в школе № 11 Аштского района, с даты возникновения права на назначение.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) судебные расходы в размере 30 300 рублей.

    В судебное заседание не явился истец Шодиматов Б.А., извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

    В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

    В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решениях Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает по месту регистрации на территории Российской Федерации.

-Дата- Шодиматов Б.А., -Дата- года рождения, в возрасте 60 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № Шодиматову Б.А., на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа для назначения пенсии.

-Дата- Шодиматов Б.А. повторно обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № Шодиматову Б.А. повторно на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца период работы с -Дата- по -Дата- в должности учителя в школе № 11 Аштского района, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях или организациях от -Дата- №, в лицевых счетах, в приказах ФИО указано не верно и отсутствует дата рождения, кроме того наименование школ, дата и номер приказа о приеме на работу, срок с которого началась работа и должность не совпадают в указанных документах.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400- ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имели мужчины в 2017 году, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона).

С 01 января 2019 года нормативный пенсионный возраст повышается поэтапно, с шагом в 1 год, с 60 до 65 лет для мужчин, в 2019 году этот возраст установлен- 61 год (Приложение №6 к Федеральному закону №400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10. 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку истец достиг общего пенсионного возраста 60 лет в 2017 году, для назначении пенсии в 2017 году ему необходимо подтвердить страховой стаж 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент- 11,4, а в 2019 году- стаж 10 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент ниже 16,2.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона N400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

        Согласно положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов (п.108). Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях (п.109 п.п. «и»). При этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Согласно данному Закону, а также Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, административному регламенту, утвержденному Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (далее по тексту - Регламент N 14н), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе и о страховом стаже.

Согласно п. 2 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Такие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения. По истечении 3-месячного срока после получения соответствующих разъяснений решение о назначении пенсии выносится на основании документов, имеющихся в распоряжении органов ПФР.

Таким образом, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с требованиями федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ возложена на лицо, обратившееся в пенсионный орган за назначением таковой.

В соответствии с п. 22 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498), территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 31 Правил N 884н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты заявителя;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано заявителю в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления заявителю по почте.

Шодиматов Б.А. являлся получателем пенсии за выслугу лет с -Дата- в Республике Таджикистан. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением № от -Дата- Республики Таджикистан, пенсионным делом Республики Таджикистан на Шодиматова Б.А.

Согласно трудовой книжке истца -Дата- назначен учителем школы №11 Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан (запись №, Пр. № от -Дата-), -Дата- освобожден от должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (запись №2 – ТК РТ № от -Дата-).

    Согласно ответа № от -Дата- Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, в документах фонда Аштского РайОНО средней школы № имени Энгельса Аштского района за 1980-2003 г.г. по данным книги приказов по личному составу и в книге лицевого счета заработной платы имеются сведения о работе Шодиматова Б.А. -Дата- года рождения. Книги лицевого счета заработной платы средней школы № имени Энгельса с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- уничтожены в результате стихийного бедствия- селя 7,-Дата-. Докумнеты личного состава Аштского РайОНО за 1987_1988 г.г., 2004-2011 г.г. в архив не поступали.

    Согласно ответа № от -Дата-, выданного Управлением Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по Аштскому району, Шодиматов Б.А. до -Дата- состоял в учете Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по Аштскому району, пенсия выплачена до -Дата-, выплата пенсии прекращена с -Дата-, Шодиматов Б.А. снят с учета -Дата-.

    Согласно ответа № от -Дата- Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, в документах архивного фонда Отдела народного образования в книгах приказов по личному составу за 1980 год, Отделе народного образования средней школы № имени Энгельса в лицевых счетах по заработной плате за 1980- 2003 г.г., фонде джамоат кишлака Пангаз средней школы № имени Энгельса за -Дата- значится Шодиматов Б.А. -Дата- года рождения, имеются начисления заработной платы за период с -Дата- по -Дата-. Книги лицевые счета заработной платы средней школы №11 имени Энгельса с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- уничтожены в результате стихийного бедствия- селя 7,8 -Дата-. За -Дата-, -Дата---Дата- г.г. первичные документы копировать невозможно.

    Согласно приказа№ от -Дата- Шодиматов Б. с -Дата- назначен воспитателем группы продленного дня в средней школе им. Энгельса.

    Из пенсионного дела истца в Республике Таджикистан следует, что пенсионным органом Республики Таджикистан признавался стаж истца для назначения пенсии «41. 05- 10».

    Согласно диплома №, выданного Таджикским государственным университетом, истец в -Дата- году поступил и в -Дата- окончил полный курс филологического факультета по специальности таджикский язык и литература.

    Согласно справки о заработной плате № от -Дата-, выданной СООУ №, Шодиматову Б. как учителю начислялась заработная плата за период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-

    Согласно справки среднего общеобразовательного учреждения № села Пангаз Ашстского района Согдийской области Республики Таджикистан, Шодиматов Б.А., учитель таджикского языка и литературы в июле -Дата-, -Дата-, -Дата-. находился в оплачиваемом отпуске.

    Согласно свидетельства о государственном социальном страховании истец зарегистрирован в Государственном Агентстве социального страхования и пенсии -Дата-.

    Согласно лицевых счетов за -Дата-- -Дата-.г., с -Дата-- -Дата-., с -Дата- по -Дата- истец значится в должности учителя средней школы имени Энгельса.

    В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР":

    Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ) (п.1),

    К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). В соответствии с нормами названных Соглашений при переселении пенсионера в пределах государств - участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся (п.2);

    Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п.4);

    Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п.5).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", по условиям которого:

пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1),

настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5),

назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.6),

при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (п.7),

необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11).

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

20 октября 1993 года между Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством социальной защиты населения Республики Таджикистан заключено Административное соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, по условиям которого:

Пенсионное обеспечение в случаях, предусмотренных Соглашением от 13 марта 1992 года, производится по месту постоянного жительства (прописки) на территории Договаривающейся Стороны и по ее законодательству (ст.6),

При переселении пенсионера с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством Договаривающейся Стороны по новому месту жительства. В случае, когда законодательством Договаривающейся Стороны по новому месту жительства пенсионера не предусмотрено назначение пенсии по данному основанию, выплата пенсии продолжается той Договаривающейся Стороной, откуда выехал пенсионер, в соответствующей национальной валюте (ст. 8),

Основанием для назначения пенсии гражданам в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года является наличие в паспорте или ином документе, заменяющем паспорт, сведений о прописке в государстве проживания. Назначение пенсии производится со сроков и по представлении необходимых документов, подтверждающих право на нее, согласно законодательству государства проживания. При переселении пенсионера с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца прописки на территории одной из Договаривающихся Сторон. Назначение пенсии в порядке, изложенном в п. 3 настоящей статьи, производится на основании сведений о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства (пенсионное дело, справка) (ст.9).

Суд считает вышеуказанные доказательства относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, чтобы считать установленным факт работы истца на территории Республики Таджикистан в спорный период для включения в его общий страховой стаж для назначения пенсии.

При этом суд считает необходимым отметить, что в лицевом счете за январь 1980 года указано, что размер заработной платы истца составляет 100 руб., начислено и выплачено 29, 19 руб., есть оплата произведена за неполный месяц. Данный факт позволяет суду сделать вывод о том, что истец выполнял трудовую функцию не с -Дата-, а со дня, указанного в приказе о приеме на работу, с -Дата-.

Кроме того, в представленных суду документах отсутствуют сведения о начислении и выплате истцу заработной платы в следующие периоды: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-- -Дата-, -Дата-- -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-- -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Поскольку истцом не доказано, что в указанные периоды он получал заработную плату, из которой производились отчисления на пенсионное обеспечение, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка заполнена в нарушениями Инструкции №162 от 20 июня 1974 года, суд не считает возможным положить в основу решения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку совокупность иных доказательств подтверждает факт работы истца в спорный период в должности учителя средней школы №11 имени Энгельса Аштского района Республики Таджикистан.

    С учетом указанных периодов работы стаж истца составит 28 лет 04 месяца 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит не менее 16,2 на 2019 год.

    Поскольку истец как пенсионер Республики Таджикистан переселился в Российскую Федерацию, при этом выплата пенсии ему прекращена по прежнему месту жительства с -Дата-, снят с учета -Дата-, суд считает возможным назначить ему пенсию с -Дата-, то есть с месяца следующего за прекращением выплаты пенсии.

Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данные решения подлежат отмене.

Доводы ответчика о том, что истцом не были представлены необходимые документы при обращении за назначением пенсии, в связи с чем в назначении пенсии истцу отказано, суд считает несостоятельными.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и пункта 31 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Между тем, из материалов дела не следует, что ответчиком после обращения истца с заявлением о назначении пенсии последнему разъяснена необходимость представления дополнительных документов, то есть истец был лишен возможности истребовать и представить в пенсионный орган документы, подтверждающие стаж для назначения страховой пенсии.

    В уведомлении от -Дата- в разделе « Документы, которые необходимо представить дополнительно для назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя» имеются дописки в части предоставления национального паспорта, нотариального перевода печатей в трудовой книжке. Однако данные дописки никем не заверены, сведений об ознакомлении с ними истца не содержатся. Все иные документы, которые необходимо было представить истцу дополнительно (справка о заработке, трудовая книжка, документ об образовании, выплатное дело) были представлены в пенсионный орган.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ -░░░░- ░ № ░░ -░░░░- ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ -░░░░-, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, -░░░░-- -░░░░-, -░░░░-- -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, -░░░░-- -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░- ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, -░░░░-, -░░░░-, -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, -░░░░-, -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                           ░░░░░░░░░ ░.░.