Определение по делу № 2-22/2013 ~ М-6/2013 от 09.01.2013

                                                                                                К делу №2-22/2013 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«29» января 2013 года                                                        а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Дударевой М. М.

при секретаре Аташуковой Д. Б.,

с участием <данные изъяты> прокурора Шовгеновского района Даурова Т. П.

представителя ответчика ЗАО Молзавод «Шовгеновский» Цикушева Н. Х., предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО Молзавод «Шовгеновский» об обязании произвести расчет и уплату платежа за негативное воздействие на окружающую среду,

                                              У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО Молзавод «Шовгеновский» об обязании произвести расчет и уплату платежа за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя свои доводы тем, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории в деятельности ЗАО Молзавод «Шовгеновский» выявлены нарушения требований Федерального Закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального Закона от 04.05.1999 года №96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выражающееся в том, что      данное юридическое лицо является действующей организацией, осуществляющей размещение отходов производства и потребления, являющихся видом негативного воздействия на окружающую среду. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ, размещение отходов производства и потребления относится к видам негативного воздействия на окружающую среду. При этом, негативное воздействие на окружающую среду является платным. В силу ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 года №98-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него, за размещение отходов с юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 16 Закона об охране окружающей среды устанавливает платность негативного воздействия на окружающую среду и предусматривает необходимость определения форм платы федеральными законами. В настоящее время порядок внесения платежей регламентируется подзаконными нормативными актами РФ. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. В соответствии со ст. 51,57,62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляются в размере 20% в федеральный бюджет Российской Федерации, 40% в бюджет субъекта Российской Федерации и 40% в местный бюджет. Исчисление и уплата платежей производится природопользователями во взаимодействии с государственными органами. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Однако, в нарушение вышеперечисленных требований федерального законодательства ЗАО Молзавод «Шовгеновский» не произвел платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 13 коп., за 2 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 90 коп., за 3 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. 77 коп. в общей сумме за указанный период <данные изъяты> руб. 08 коп. Незаконные действия ЗАО Молзавод «Шовгеновский», связанные с невыплатой платежей за негативное воздействие на окружающую среду влекут за собой нарушение действующего федерального законодательства, что является недопустимым. Данный факт нарушает права неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, что послужило основанием для обращения прокурора района в суд с данным иском.

В судебном заседании участвующий по делу прокурор отказался от иска, о чем предоставил суду письменное заявление, мотивируя это отсутствием предмета спора между сторонами, так как, согласно платежным поручениям №120, №119, 118, 117 от 28.01.2013 года, №450 от 18.07.2011 года, №2556, 2555, 2554, от 25.12.2012 года ответчик по делу произвел платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей 13 коп., за 2 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 90 коп., за 3 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. 77 коп. в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея в общей сумме <данные изъяты> рублей 08 коп.

Поскольку, отказ от иска прокурора участвующего по делу выражен в адресованном суду письменном заявлении, суд на основании ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, приобщил данные заявления к материалам дела.

Суд, изучив материалы дела, а также предоставленное помощником прокурора заявление, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами, и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, рассмотрение по делу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом участвующему по делу прокурору разъяснены последствия отказа от исковых требований, а именно то, что в соответствии с п. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом, и в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представитель ответчика Цикушев Н. Х. в судебном заседании не возражал против принятия судом заявления прокурора об отказе от заявленных исковых требований и прекращения производства по делу, также он пояснил, что в настоящее время ЗАО Молзавод «Шовгеновский» полностью произвел     платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей 13 коп., за 2 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 90 коп., за 3 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. 77 коп., в общей сумме <данные изъяты> рублей 08 коп. в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея своевременно извещенный судом о времени и месте проведения подготовки дела к судебному разбирательству не направил своего представителя в суд и не известил о причинах неявки, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.

Судья, изучив материалы гражданского дела, ходатайство, участвующего по делу прокурора, мнение представителя ответчика, приходит к следующему.

Как установлено в ходе предварительного судебного заседания, из пояснений лиц, участвующих по делу, а также предоставленных суду письменных материалов дела ЗАО Молзавод «Шовгеновский» входит в список юридических лиц, осуществляющих деятельность в Шовгеновском районе представляющих расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляющих оплату согласно расчетов, представляемых в Региональный отдел федерального экологического надзора по Республике Адыгея управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в 2011-2012 г. Кроме того, согласно информации предоставленной региональным отделом Федерального экологического надзора по РА от 29.11.2012 года ответчик ЗАО Молзавод «Шовгеновский» не произвел оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 13 коп., которая должна быть осуществлена не позднее 20.04.2011 года, за 2 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 90 коп., которая должна быть осуществлена не позднее 20.07.2011 года, за 3 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. 77 коп., которая должна быть осуществлена не позднее 20.10.2012 года.      

В ходе предварительного судебного заседания представителем ответчика были предоставлены суду платежные поручения №120, №119, 118, 117 от 28.01.2013 года, №450 от 18.07.2011 года, № 2556, №2555, №2554 от 25.12.2012 года, из которых следует, что ЗАО Молзавод «Шовгеновский» произвел плату за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея за 1 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 13 коп., за 2 квартал 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 90 коп., за 3 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. 77 коп.

          Таким образом, учитывая то, что фактический и юридический спор между сторонами по делу отсутствует, отказ участвующего по делу прокурора от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и интересов, суд считает возможным принять отказ прокурора от исковых требований и прекратить производство по данному гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ участвующего по делу прокурора Даурова Т. П.     от исковых требований.

         Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО Молзавод «Шовгеновский» об обязании произвести расчет и уплату платежа за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея.

          Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.           

На определение может быть подана апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                       М. М. Дударева