Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2016 ~ М-527/2016 от 01.06.2016

Дело № 2 - 662/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

с участием истца Д.П.Г,,

представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 29.11.2013 года,

представителя третьего лица коммандитного товарищества «Воробьев и Компания» ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

22 июля 2016 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.П.Г, к администрации Маякского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Д.П.Г, обратился в суд с иском к администрации Маякского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что в 1989 году ему как работнику колхоза «Маяк-Октября» был предоставлен вышеуказанный жилой дом.

С указанной даты и до настоящего времени он со своей семьёй постоянно проживает по данному адресу, то есть почти 30 лет открыто и непрерывно пользуется жилым помещением как своим собственным и несёт бремя его содержания.

Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц об освобождении жилого помещения к нему не поступало. Имея намерение зарегистрировать за собой право собственности на указанный дом, он обратился в Росреестр. Однако ему было отказано, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы на домовладение. Поскольку собственника домовладения не существует, просит суд признать за ним правособственности на жилой дом, общей площадью 51 кв.м. инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Д.П.Г, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд признать за ним в порядке приватизации правособственности на жилой дом, общей площадью 51 кв.м. инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что при ликвидации колхоза, жилой дом, в котором он на протяжении 30 лет проживает с семьей, на баланс администрации сельского поселения передан не был. В установленном законом порядке администраций сельского поселения указанный дом бесхозным имуществом также признан не был. Ссылаясь на положения статьей 2, 11 ФЗ РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ просит суд признать за истцом правособственности на жилой дом, общей площадью 51 кв.м. инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - администрация Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещён надлежащим образом, в письменном заявлении глава администрации сельского поселения ФИО2 просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Глава Маякского сельского поселения ФИО2, будучи опрошенным в ходе судебных заседаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования не признал, суду показал, что жилой дом по <адрес> на баланс администрации сельского поселения не передавался, на балансе администрации не состоит, находится на балансе у КТ «Воробъев и Компания» с момента ликвидации колхоза, поэтому администрация сельского поселения надлежащим ответчиком по данному делу не является.

Представитель 3-его лица - Коммандитного товарищества «Воробьев и Компания» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, суду показал, что спорное жилое помещение находится на балансе КТ «Воробьев и Компания». Достаточных и достоверных документов, подтверждающих предоставление истцу и его семье спорного дома в собственность, со статусом помещения – «жилое помещение», истцом не представлено. Занимаемый истцом дом – является объектом производственными (основными) фондами К.Т. «Воробьев и Компания» - овцетоварной фермой (ОТФ). Право собственности КТ на указанные производственные фонды подтверждается материалами дела. Кроме того, спорный объект недвижимости является нежилым зданием, входят в состав овцеводческой точки ОТФ №, возведён как вспомогательный объект к основному объекту – кошаре, и предоставлен истцу в связи со служебными отношениями – работой в колхозе. Указанные производственные объекты расположены за чертой населенного пункта посёлка Маяк Октября, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, и их использование возможно исключительно для производства сельскохозяйственной продукции. Считает, что истцом не представлено доказательств законности владения указанным недвижимым имуществом, не обосновано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии состатьей 35Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации»приватизацияжилья определена, как бесплатная передачав собственностьграждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма,вправес согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещенияв собственностьна условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаютсявобщую собственность, либов собственностьодного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьями 7, 8 «Законао приватизациижилищного фондавРФ»передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Статьей 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» гласит, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения Судами Закона Российской Федерации «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 3 указывает, что в соответствии со статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статье 19Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формысобственностижилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Судом установлено, что Д.П.Г, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, и не оспаривалось в ходе рассмотрения спора истцом, последний работал в колхозе «Маяк Октября» в должности чабана, в связи с трудовыми отношениями ему был предоставлен для проживания выше указанный дом.

Из сообщения главы администрации Маякского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Д.П.Г,, следует, что администрация сельского поселения не вправе дать разрешение на приватизацию домовладения по улице <адрес> так как данное домовладение на балансе администрации Маякского сельского поселения не состоит (л.д.22).

Протоколом № уполномоченных трудового коллектива колхоза «Маяк Октября» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выборе формы собственности на землю и производственные фонды хозяйства в колхозе «Маяк Октября» и утверждении состава внутрихозяйственных комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства.

Из постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрировано смешенное товарищество «Колос», созданное в результате реорганизации колхоза «Маяк Октября» путём передачи паев членов тракторно-полеводческой бригады колхоза «Маяк Октября в Уставной фонд товарищества «Колос».

Согласно протоколу № заседания комиссии по приватизации земли реорганизации колхоза «Маяк Октября» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам расчетов на раздел овцепоголовья и основных средств ОТФ колхоза «Маяк Октября» между претендентами (производственными структурами, обладающими паевыми фонтами), произведён раздел основных фондов колхоза «Маяк Октября» между тремя хозяйствами, по которому С.Т. «Приоритет» выделена одна овцеводческая точка, С.Т. «Колос» десять овцеводческих точек, С.Т. «ДОС» 16 овцеводческих точек, в том числе основные и оборотные средства и рабочий скот, входящие в состав ОТФ).

Актом приема-передачи основных фондов (средств) с баланса реорганизуемого колхоза «Маяк Октября» на баланс вновь образованного с/х предприятия - смешанного товарищества «Колос», подписанным председателем колхоза «Маяк Октября», председателем комиссии по его реорганизации ФИО4 и директором С.Т. «Колос» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт передачи производственных фондов.

Согласно Уставу смешанного товарищества «Колос» товарищество создано решением учредительного собрания всех действительных и постоянных работников растениеводства на базе тракторно-полеводческой бригады колхоза «Маяк Октября». В соответствии с п.1.4. Устава учредителями товарищества являются его действительные члены и члены-вкладчики.

Из пункта 4.1. Устава следует, что имущественные паи членов Товарищества (здания, сооружения, тракторы, комбайны и другие машины, оборудование транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, посевы, многолетние насаждения, мелиоративные сооружения, произведенная продукция, денежные средства и иное имущество), а также их земельные паи составляют коллективно-долевую собственность Товарищества, и являются его Уставным Фондом. Истец Д.П.Г, учредителем товарищества не являлся.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с принятием Гражданского кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения общего собрания действительных членов смешанного товарищества «Колос» утверждено новое фирменное наименование и учредительный договор коммандитного товарищества «Воробьев и Компания», и произведена государственная регистрация коммандитного товарищества «Воробьев и Компания».

Согласно пункту 10 Устава, зарегистрированного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, КТ «Воробьев и Компания» является полным и единственным юридическим правопреемником смешанного товарищества «Колос».

В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ от смешанного товарищества «Колос» в КТ «Воробьев и Компания» переданы основные фонды, в том числе и овцетоварные фермы (ОТФ) №, №, №, №, №, №, №, №, в состав которых входят дома отдыха животноводов, овчарни и кошары.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и привести свой организационно-правовой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Во исполнение данного Указа Правительством Российской Федерации было принято постановление "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29.12.1991 N 86, в соответствии с которым срок проведения реорганизации совхозов и колхозов был определен до 1 января 1993 года.

Стоимость основных и оборотных средств колхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников колхоза. Следовательно, специальными нормативными правовыми актами определен правовой режим собственности при реорганизации колхозов и порядок их реорганизации.

В соответствии со статьей 12 Конституции РСФСР в редакции от 15 декабря 1990 года собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений является произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной деятельности, не запрещенной законом. Из смысла данной статьи следует, что за колхозами и совхозами закреплено право собственности на вышеназванное имущество.

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации колхозы и совхозы являются негосударственными предприятиями. В этой связи колхозы и совхозы не приватизируются, а подлежат реорганизации в соответствии с действующим законодательством.

Колхоз «Маяк Октября» являлся собственником спорного имущества, необходимого для осуществления его производственной деятельности в соответствии с Конституцией РСФСР. В связи с приведением статуса колхоза в соответствие с Законом "О предприятиях и предпринимательской деятельности" произошла его реорганизация. При реорганизации колхоза образовано смешенное товарищество «Колос», впоследствии преобразованное в КТ «Воробье и Компания».

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года за N 708 трудовые коллективы колхозов и совхозов могли принять решение о реорганизации колхозов и совхозов и образовании: товариществ, акционерных обществ, сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и их объединений.

В силу статьи 56 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец просит признать за ним права собственности на домовладение в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", возможна приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное домовладение, на которое истец просит признать за ним права собственности, государственным либо муниципальным жилищном фондом, не является. Доказательств, обратного, истцом, суду не представлено.

Какой-либо договор, в том числе договор социального найма, в силу которого истцу перешло бы право собственности на занимаемое им жилое помещение, с ним ответчиком по данному спору (администрацией Маякского сельского поселения) не заключался.

Ссылка истца и его представителя на подложность документов представленных КТ «Воробьев и Компания» не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку переход данного имущества на баланс товариществ в установленном законом порядке, не оспорен.

Ссылка Д.П.Г, на его постоянную регистрацию и проживание в данном домовладении, правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку данное обстоятельство не влечёт возникновение у истца права собственности.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца, у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Д.П.Г, в удовлетворении исковых требований к Администрации Маякского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья