Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2021 (5-1013/2020;) от 17.12.2020

                            УИД: 66RS0011-01-2020-003684-70

            Дело № 5-9/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2021 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Лобанова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

МЕЛКОЗЕРОВА СГ,***

УСТАНОВИЛ:

Мелкозеров С.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Мелкозеров С.Г. 9 декабря 2020 года в 20 час. 20 минут находился в общественном месте - в отделе полиции №23 МО МВД России «Каменск-Уральский», который расположен в г. Каменске-Уральском Свердловской области по ул.Бугарева 7, без индивидуального средства защиты дыхательных путей, чем нарушил требования п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ (в редакции от 7.12.2020 года) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)».

Мелкозеров С.Г. в судебном заседании пояснил, что 9.12.2020 в отдел полиции его доставили сотрудники полиции, в связи с чем, он не помнит. Подписи в протоколе об административном правонарушении принадлежат ему, на фотографии изображен он в отделе полиции в комнате для допросов. Правонарушение признает, хотя подробности правонарушения не помнит.

Свидетель С суду показал, что является сотрудником полиции. Мелкозеров С.Г. 9.12.2020 был доставлен в отдел полиции. Ему была выдана маска для защиты дыхательных путей, но надевать ее он в категоричной форме отказался, держал маску в руке. Он предлагал Мелкозерову С.Г. одеть ее, но тот и на его требование отказался и им был составлен протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, граждане обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Из требований п.п. «в» п. 8 ст. 4.1 вышеуказанного Федерального закона следует, что к упомянутым должностным лицам относятся высшие должностные лица субъекта Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В связи с угрозой распространения в Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ (в редакции от 7.12.2020 года) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) - жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Факт пребывания Мелкозерова С.Г. в общественном месте без индивидуальных средств защиты дыхательных путей подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 9.12.2020 года (л.д.3) и объективным доказательством –фотографией нарушения (л.д.6), из которых следует, что Мелкозеров С.Г. находился в общественном месте в отделе полиции без индивидуального средства защиты дыхательных путей.

Личность Мелкозерова С.Г. подтверждена справками, фото и представленными им документами (л.д.6,8-18,24-26). Из объяснений Мелкозерова С.Г. (л.д.4) следует, что он находился в отделе полиции без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, так как забыл её надеть. В судебном заседании при даче объяснений вину признал.

- рапортом сотрудника полиции С (л.д.5) и объяснением С (л.д.5) подтверждено, что в указанное в протоколе время Мелкозеров С.Г. находился в общественном месте в отделе полиции без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

- справкой (л.д.36) о доставлении сотрудниками ППСП 9.12.2020 в отдел полиции Мелкозерова С.Г. в связи с поступившим сообщением от Д

Факт наличия у доставленного в отдел полиции Мелкозерова С.Г. индивидуального средства защиты дыхательных путей – маски подтверждено показаниями свидетеля Сагитова М.М., справкой отдела полиции (л.д.36) о том, что всем прибывшим или доставленным в отдел полиции лицам выдаются средства индивидуальной защиты, если граждане не имеют своих.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, не доверять данным доказательствам судья оснований не усматривает и приходит к выводу, что указанной совокупностью доказательств вина Мелкозерова С.Г. в совершении правонарушения полностью установлена и доказана, и его действия следует верно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил указанные правила, находясь в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судья не находит.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

При оценке личности виновного судья учитывает, что Мелкозеров С.Г. имеет постоянное место жительства.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, длительность периода режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, наличие систематического роста заболеваемости новой коронавирусной инфекции в Свердловской области.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья считает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МЕЛКОЗЕРОВА СГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области ( ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области)

КПП 661201001        

ИНН 6666007017

ОКТМО 65740000

БИК 046577001

Счет № 40101810500000010010

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

КБК 18811601201010601140

УИН 18880466200405018238

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области подпись Н.С. Лобанова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова