Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-293/2021 от 22.11.2021

УИД 66RS0029-01-2021-001643-17        Дело №5-293/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов                                                                                      «24» ноября 2021 г.

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Попов С.Ю., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Половникова ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой Камышловского городского округа

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МО МВД России «Камышловский» в отношении Половникова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что

Половников А.В. являясь должностным лицом - Главой Камышловского городского округа в обязанности которого входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения не выполнил в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предписания № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Камышловский» Голубева А.А. и в его действиях содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Ст. 19.5 КоАП РФ ч.27. предусматривает ответственность за

Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

(часть 27 введена Федеральным законом от 07.03.2017 N 26-ФЗ)

Ч. 28. Этой же статьи гласит:

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

(часть 28 введена Федеральным законом от 07.03.2017 N 26-ФЗ)

Т.е. ч.2 указанной нормы предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указывается на повторность совершения административного правонарушения, и не содержится информация о дате совершения такового же правонарушения имевшего место ранее, каким органом и когда принималось первоначальное решение. Приложенная к материалам дела копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеет отметки о вступлении в законную силу, напротив указано- не вступило в законную силу.

Таким образом протокол в отношении Половникова А.В. выполняя обвинительную функцию не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку содержит неустранимые в суде недостатки. Его описательная часть не соответствует резолютивной.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Половникова А.В. необходимо возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Камышловский».

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Половникова ФИО6 по ч.28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Камышловский» для устранения недостатков.

Обратить внимание должностного лица которому будет поручено исправление указанных недостатков, что с изменениями внесенными в протокол( если таковые будут иметь место) необходимо ознакомить лицо привлекаемое к административной ответственности.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья                                                                                                       С.Ю. Попов