Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2016 (5-1048/2015;) от 20.11.2015

Петрозаводский городской суд                                          Дело № 5-7/16-8

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2016 года                                                                       город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Полякова Виктория Валентиновна, при секретаре Стракатовой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Танкар» (далее - ООО «Танкар», Общество), <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05.11.2015 г., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 05 мин. ООО «Танкар», осуществляя таможенные операции по таможенному декларированию товаров, заявило в таможенной декларации недостоверные сведения о товаре, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме <данные изъяты>. Представителем декларанта ООО «Танкар» на Вяртсильский таможенный пост подана декларация на товары №, в соответствии с которой к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлены следующие товары: № 1 – однослойная бумага с односторонним мелованием, на 100% состоит из волокон белёной целлюлозы, полученных химическим способом, в рулонах, плотность 80 г/м2, 24 рулона, ширина рулонов 485 мм.. 535 мм., 1055 мм., 520 мм., используется для печати, не является основой для фоточувствительной бумаги и картона, изготовитель <данные изъяты>, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4810138009 (ставка таможенной пошлины 10%); №2 – картон трехслойный с двухслойным односторонним мелованием с лицевой стороны (каолином) и крафт оборотом, выработан из первичных волокон, средний слой с добавлением механической целлюлозы (не менее 25%), в рулонах, плотность 268 г/м2, ширина рулонов 735 мм, используется для всех видов печати, упаковки продукции текстильной промышленности, обложек, офисной и канцелярской продукции, рекламных материалов, изготовитель <данные изъяты>, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4810929009 (ставка таможенной пошлины 5 %). Декларирование товаров осуществлено в электронной форме. Для подтверждения сведений, заявленных в декларации на товары, декларантом были представлены следующие коммерческие и транспортные документы: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; упаковочный лист б/н от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ; техническая спецификация с описанием технических параметров на бумагу (товар №), заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на бумагу (товар №1); описание картона (товар№2) от изготовителя. В результате таможенного контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС были выявлены признаки, указывающие на то, что классификация товара № 2 является неверной. В графе 31 декларации декларантом не заявлена информация о наличии и количестве белёных слоёв в картоне, которая влияет на отнесение товара к той или иной подсубпозции кода ТН ВЭД ЕАЭС. Товар отнесен к подсубпозиции 4810929009 – «прочие». Заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что верхний слой картона является белёным, а отбелка среднего и нижнего слоя отсутствует. Соответственно, товар должен быть отнесен к товарной подсубпозиции 4810923000 – «только с одним белёным наружным слоем», ставка таможенной пошлины которой составляет 15%.

Действия ООО «Танкар» квалифицированы по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, -

Представитель Карельской таможни Пелле И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в действиях ООО «Танкар» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, неправильное указание кода товара подтверждается Заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что наружный слой картона является белёным, и, следовательно, данный товар должен быть задекларирован по коду 4810923000 – только с одним белёным наружным слоем (ставка таможенном пошлины 15%), а не по коду 4810929009 – прочие (ставка таможенной пошлины 5%). Также указал, что в рамках административного расследования экспертиза не проводилась.

Представитель ООО «Танкар» Горбенко В.С., действующий на основании доверенности, вину Общества не признал, пояснив, что согласно заключению испытательного центра по сертификации целлюлозно-бумажной продукции НП «Бумикс» верхний волокнистый слой многослойного картона марки «<данные изъяты>» производства <данные изъяты> в технологическом цикле производства не подвергается отбелке в отдельно стоящем отбельном оборудовании. Для процесса подготовки макулатуры используется операция и соответствующий термин «обесцвечивание» - удаление красителей из волокнистой массы, полученной из регенерированной бумаги или картона п. 3.1.22 ГОСТ Р 53636-2009. Указал, что термин «белёный слой» не является стандартизированным термином и его определение не отражено в действующих нормативных актах, применяемых в целлюлозно-бумажной промышленности. Считать беленым верхний волокнистый слой, состоящий из 100% макулатуры, многослойного картона марки «<данные изъяты>» производства <данные изъяты> – некорректно. Указал, что в декларации на товары № таможенный код указан верно.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Танкар» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что Определением главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Вяртсильского таможенного поста Карельской таможни ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Танкар» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

Предметом вменяемого Обществу административного правонарушения является товар, заявленный Обществом при декларировании, как картон трехслойный с двухслойным односторонним мелованием с лицевой стороны (каолин) и крафт оборотом, выработан из первичных волокон, средний слой с добавлением механической целлюлозы (не менее 25%), изготовитель <данные изъяты>, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4810929009.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ данный товар должен быть классифицирован кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4810923000 как «Бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами…, только с одним белёным наружным слоем».

При этом, из материалов дела следует, что снованием для установления объективной стороны вменяемого Обществу правонарушения (несоответствия классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС заявленному описанию товара) явилось заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено до возбуждения дела об административном правонарушении.

Из указанного экспертного заключения следует, что на поставленный перед экспертом вопрос №4: «Какое содержание волокон, подвергшихся дополнительной обработке в целях повышения белизны при наличии в волокнистом составе пробы товара «белёных» волокон, определить их количество» дан неполный ответ о том, что наружный слой на 100% состоит из белёных волокон целлюлозы. При этом, выводов о том, подвергалась ли макулатура процессу отбелки, заключение эксперта не содержит.

В то же время, из представленных представителем ООО «Танкар» в материалы дела заключений по результатам экспертных исследований: Испытательного центра целлюлозно-бумажной продукции НП «Бумикс» № от ДД.ММ.ГГГГ; Торгово-промышленной палаты РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; проведенных по заказу ОО «Танкар», следует, что верхний волокнистый слой многослойного картона марки «<данные изъяты>» производства <данные изъяты>, состоит из 100% макулатуры белых видов бумаг, состоящих из целлюлозы сульфатной беленой лиственной, в ходе процесса изготовления картона из макулатуры процесс беления не производился. В случае, если макулатура, использованная для изготовления картона не подвергалась отбелке, то данный мелованный многослойный картон имеет, по крайней мере, два наружных небеленых слоя, относится к картону прочему – код 4810929009 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, из представленных суду административным органом доказательств не представляется возможным установить несоответствие заявленного ООО «Танкар» классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС и заявленного описания товара действительному, что препятствует возможности установления объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а, следовательно, наличия состава указанного административного правонарушения. Оснований же не доверять представленным ООО «Танкар» документам у судьи не имеется

Оценивая изложенное выше в совокупности, учитывая представленные доказательства, а также положения ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу, что при декларировании товара ООО «Танкар» код ТН ВЭД КЕАС был указан правильно, в связи с чем, в действиях ООО «Танкар» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ООО «Танкар» состава административного правонарушения, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Танкар» прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья В.В. Полякова

Копия верна

Судья В.В.Полякова