Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2022 (2-7055/2021;) ~ М-6665/2021 от 01.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Хаваева И.А.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения РД и ГБУ РД «Детская поликлиника №» об обязании обеспечить ребенка бесплатным лекарственным препаратам,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения РД (далее по тексту – Минздрав РД) об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом мотивируя тем, что она является матерью ребёнка – инвалида ФИО3, которой в связи с заболеванием назначены на основании медицинской документации лекарства:

    Инсулин Хумалог - 1 ши. в мес.

    Тест-полоски Акку чек Перфома

    Иглы для шприц-ручек

    Инсулин Левемир

    Глюкаген

    Средства диагностики: кетоновые тест-полоски, тест полоски глюкозы;

    Расходные материалы к инсулиновой помпе Медтроник 640 G - инфузионные наборы: устройство для инфузии Минимед quick-set mmt - 399 - не менее 10 шт. в мес.; устройство для инфузии Sure-1 mmt - 864 не менее 15 шт. в мес.$ Резервуары для Медтроник 332а не менее 10 шт. в мес.

    Ланцеты для забора крови Акку чек.

    Сенсор Энлайт (Enlite) ММТ-7008 для измерения сахара в подкожно-жировой клетчатке используется с инсулиновой помпой Медтроник 640 G.

ФИО3 прикреплена к ГБУ РД «Детская поликлиника №», при обращении в которую рецепты на лекарственные средства и средства диагностики не выдают в полном объеме, при этом данные рецепты так и не были обслужены, поскольку в аптечной сети не имеется лекарств и средств диагностики. После обращения с жалобами в Минздрав РД, некоторые препараты из перечня истцу выдали, но большую часть так и не получили.

Невыдача положенных лекарств, назначенных врачом, ставит под угрозу состояние здоровья ребенка, возникают пропуски в курсовом приёме препаратов. В результате сильных переживаний за состояние здоровья своего истец испытал стресс, что повлекло причинение ему морального ущерба, который он оценил в 10 000 руб.

-2-

Истица и её представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Извещённые в надлежащем порядке представители ответчиков в судебное заседание не явились и причины своей неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: «органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с группами населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно».

Пунктом 4 ч.2 ст.73 Закона №323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из представленных истцом свидетельства о рождении и справки МСЭ-2019 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью истицы и ей установлена группа инвалидности «ребенок-инвалид» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписных эпикризов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 нуждается в вышеуказанных лекарственных препаратах.

Как видно из материалов дела истец обращался к ответчикам для получения необходимых лекарств и рецептов, которые он своевременно и в полном объёме не получал.

Из письма территориального органа Росздравнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что обращение истицы рассмотрено, и по его результатам в связи с необеспечением ФИО3 лекарственными препаратами «Инсулин Лизпро», «Глюкагон», и медицинскими изделиями «Тест-полоски д/глюкометра», «Расходные материалы для инсулиновой помпы (инфузионные наборы, резервуары)» Минздраву РД выдано предписание и взято на контроль.

Из письма АО «МАКС-М» в г Махачкале от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по обращению ФИО2 проведена внеплановая экспертиза качества медицинской помощи, в результате которой выявлены дефекты в оказании медицинской помощи - ненадлежащее выполнение необходимых пациенту диагностических и лечебных мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также дефекты оформления первичной медицинской документации. За допущенные нарушения к ГБУ РД «Детская поликлиника №» <адрес> применены штрафные санкции. При содействии, страхового представителя была организована выдача рецептов на препараты, указанные в заявлении.

-3-

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», дети инвалиды и больные сахарным диабетом должны получать бесплатно все лекарственные средства, иглы, шприцы, полоски.

Согласно ст.34 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения РД, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения РД является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан РД. Одной из основных задач ответчика является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Установлено, что Минздравом РД нарушены требования нормативных актов, предусматривающие бесплатное обеспечение льготными лекарственными препаратами, а Поликлиникой ненадлежащее выполнение необходимых пациенту диагностических и лечебных мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также дефекты оформления первичной медицинской документации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

-4-

Поскольку бездействием Минздрава РД, выразившемся в непредоставлении истице лекарственных препаратов в полном объеме, и Поликлиники – в ненадлежащем выполнении необходимых диагностических и лечебных мероприятий, создается угроза ее жизни ее ребенка и причиняется вред его здоровью, с Минздрава РД и Поликлиники следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей с каждого, что соответствует обстоятельствам дела и требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с состоянием здоровья ребёнка истца ему требуется непрерывное обеспечение лекарственными препаратами, замедление исполнения настоящего решения может привести к ухудшению его здоровья.

В связи с этим настоящее решение в части обязания обеспечить бесплатными рецептами и бесплатными лекарственными средствами следует обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание характер и степень сложности спора по указанному делу, наличие сформированной и единообразной судебной практики по делам, аналогичным рассмотренному федеральным судом, продолжительность рассмотрения дела, объем, выполненных представителем работ, суд считает возможным определить расходы, которые должны быть взысканы с ответчиков в пользу истца, по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах требования истца к Минздраву РД и Поликлинике суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по обстоятельствам, указанным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГБУ РД «Детская поликлиника №» незамедлительно предоставить заявку на лекарственные средства и средства диагностики по медицинским показаниям в Минздрав РД на 2021 г. и последующие годы на ФИО4.

Взыскать с ГБУ РД «Детская поликлиника №» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО4 регулярно лекарственными средствами и средствами диагностики в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме.

-5-

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

В части обязания обеспечить бесплатными лекарственными средствами и средствами диагностики обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                            И.А. Хаваев