Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2015 (12-196/2014;) от 24.12.2014

№12-13/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2015 г. г.Тамбов

судья Советского районного суда г.Тамбова Иванова О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление(жалобу) Дементьев В.И. о признании постановления о назначении административного наказания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Дементьев В.И. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью кв.м., ( свидетельство от г.), , расположенный по адресу , в центральной части в границах СХПК «Дегтянский».

    Согласно постановления № вынесенного управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям он был признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и подвергнут адм. наказанию в виде штрафа в размере рублей.

    Дементьев В.И. обратился в суд с заявлением об отмене постановления, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

    Земельный участок, находящийся у него в собственности –сельскохозяйственного назначения, кв.м- под сенокосами, кв.м- пастбища. Данные виды угодий являются естественными кормовыми угодьями, используются для сенокошения и выпаса скота и следовательно пахать и сеять, а так же вносить удобрения в почву невозможно, т.к.эти мероприятия уничтожат целевое назначение данного участка.

    В судебном заседании Дементьев В.И. жалобу поддерживает, поясняя, что у него в собственности находится земельный участок, который расположен в пойме реки Челновая, ранее участок использовался им лично для выпаса скота в том числе коров и овец. В настоящее время он сдает участок в безвозмездную аренду, который так же используется по своему назначению, т.е. для выпаса скота и сенокоса.

    Кроме того, по части его участка проходит нефтепровод «Дружба», который постоянно ведет ремонтные работы, меняет трубы, после этих работ участок оставляют в запущенном состоянии, о чем неоднократно заявлялось и писалось в соответствующие инстанции. В отношении собственника нефтепровода составлялись протоколы об административных правонарушениях. И об этом прекрасно известно проверяющим организациям.

    Кроме того, данный участок не может использоваться под пашни, т.к. пойма реки находится ниже уровня участка, соответственно, при внесении удобрений, гербицидов, после осадков из почвы эти вредные вещества будут попадать в реку и загрязнять ее.

    Он лично не имеет никаких законных прав и оснований для изменения назначении земельного участка, проводить на нем вспашку и какую-либо иную обработку почвы, а так же сеять сельскохозяйственные культуры и вносить для их роста удобрения, поскольку все эти мероприятия уничтожат целевое назначение данного земельного участка и его невозможно будет использовать для сенокошения и выпаса скота.

    Просил приобщить к материалам дела диск

    Представитель Дементьева В.И. полностью поддерживает доводы лица, привлеченного к административному правонарушению, считает их обоснованными и достаточными.

    Представитель Управления федеральной службы по ветеринарному и санитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям по доверенности Сурненкова С.В. полагает, что постановление законное, действительно, земельный участок, находящейся в собственности у Дементьева В.И. имеет сельскохозяйственное назначение, в том числе и под пашню. Однако, он допустил зарастание участка сорной травой и кустарниками, что свидетельствует о не проведении Дементьевым агротехнических и фитосанитарных мероприятий.

    Судья, проверив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему выводу:

- объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.8.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области рационального землепользования.

    Объективная сторона административного правонарушения представляет собой действия(бездействие) и выражается:

- в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а так же после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры( ч.1 статьи);

- в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель ( ч.2 статьи).

    Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом и неосторожностью.

    В материалах дела имеется ответ заместителя руководителя Управления Росреестра по Тамбовской области, согласно которого следует, что земельный участок с кадастровым номером сельскохозяйственного назначения площадью кв.м, из которых кв.м –сенокосы и кв.м – пастбища.

    Данные виды угодий являются естественными кормовыми угодьями, используемыми для сенокошения и выпаса скота и распашке не подлежат.

Следовательно, оснований для привлечения Дементьева к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ не имеется.

    В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…в том числе: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и,24,5 настоящего кодекса, а так же недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    По мнению суда, отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Дементьева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в связи с чем постановление следует отменить, производство по делу прекратить.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.8 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу Дементьев В.И. на постановление от , согласно которого он подвергнут административному штрафу в размере рублей – удовлетворить, постановление отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Производство по делу прекратить.

    Решение вступает в законную силу с даты его принятия.

Судья: Иванова О.Н.