Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7664/2015 ~ М-6153/2015 от 10.06.2015

Дело № 2-7664/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Рамазанове А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова В.М. к ответчик1 ответчик2 ответчик3 об исключении сведений о включении земельного участка в состав земель лесного фонда,

У с т а н о в и л:

Истец в порядке ст. 304 ГК РФ предъявил иск к ответчикам. Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка общей площадью 1029 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. Земельный участок расположен в СНТ «наименование2», которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Администраций ...... Постановлением Администрации ..... от ДД.ММ.ГГГГ № из земель ..... леспромхоза, ..... лесничества кв. № был изъят земельный участок размером 5,50 га, вырубка в ..... Постановлением Администрации ..... ДД.ММ.ГГГГ № изъятый земельный участок был передан в коллективную собственность СНТ «наименование2». Земельный участок № расположен в границах СНТ «наименование2» по адресу: АДРЕС и в состав земель лесного фонда никогда не входил. Участок лесного фонда Звенигородского лесничества АДРЕС является ранее учтенным и был образован на картографической основе без установления согласования границ на местности. Применение картографического способа послужило причиной занесения в ГКН сведений по указанным земельным участкам с кадастровой ошибкой, в результате чего в системе государственного кадастрового учета недвижимости образовалось наложение земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № на земельный участок №, расположенный в границах СНТ «наименование2». СНТ «наименование2» было получено Свидетельство о праве коллективной совместной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «наименование2» - правопреемнику садоводческого товарищества «наименование2» ФИО17, в бессрочное пользование для коллективного садоводства постановлением Главы Администрации ..... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и предоставлении земельных участков под коллективное садоводство» ( государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей за № был передан земельный участок, общей площадью 5.50 га. Решением ..... сельского совета народных депутатов ..... № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании предоставленных материалов ФИО17, схемы расположения участка Рузского леспромхоза, Акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, Плана участка отведенного под ФИО17 (СНТ «наименование2»), было определено просить ..... Горисполком о выделении земельного участка под садово- огородническое товарищество на площади 5,50 га в 47 кв. ..... лесничества ФИО17 На основании Постановления Главы администрации ..... № от ДД.ММ.ГГГГ были изъяты земельные участки общим размером 160,56 га из земель следующих землепользователей и с их согласия: Из земель ..... леспромхоза, ..... лесничества кв. №, размером 5,50 га, вырубка, в АДРЕС ( п. 1.25 Постановления). Участок размером 5,50 га был предоставлен в бессрочное пользование для коллективного садоводства, с правом вырубки мелколесья, отдельных деревьев и кустарника ФИО17 - правопереемником которого является СНТ «наименование2». Комитет лесного хозяйства ....., рассмотрев обращение представителя СНТ «наименование2» от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности к землям лесного фонда земельного участка СНТ «наименование2», сообщил следующее : По данным государственного лесного реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок СНТ «наименование2» расположен на землях лесного фонда ..... лесничества ..... (квартал № (выдел №), квартал № (выдел №) ..... лесничества. Документы, подтверждающие исключение указанного земельного участка из состава земель лесного фонда ..... в Комитете отсутствуют. Факт принадлежности земельного участка СНТ «наименование2» к землям лесного фонда предусматривает наличие земельного спора, который в соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного Кодекса РФ рассматривается в судебном порядке.

Истец полагает, что его земельный участок в составе СНТ «наименование2» в состав земель лесного фонда никогда не входил. Участок лесного фонда ..... лесничества ..... является ранее учтенным и был образован на картографической основе без установления согласования границ на местности. Применение картографического способа послужило причиной занесения в ГКН сведений по указанным участкам с кадастровой ошибкой, в результате чего в системе государственного кадастрового учета недвижимости образовалось наложение земельного участка лесного фонда с № на земельный участок №, расположенный в границах СНТ «наименование2».

Истец считает, что его земельный участок, входящий в состав СНТ «наименование2», включен в состав земель лесного фонда ввиду кадастровой ошибки по тем основаниям, что заинтересованный орган государственной власти произвел такое включение по данным картографической основы земельного кадастра, составленной без соблюдения требований к точности геодезических измерений, без учета фактического землепользования при наличии правоустанавливающих документов, исключающих возможность нарушения установленного порядка землепользования. Поскольку истец считает, что таким образом нарушено его право на определение местоположения границ земельного участка, он вынужден обратиться за защитой своего права в суд.

Истец просит: исключить сведения о включении земельного участка № общей площадью 1029 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС в состав земель лесного фонда.

В судебное заседание истец Тарасов В.М. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ответчик2 в судебное заседание явился, настаивал на рассмотрении дела по существу, просил в иске отказать, полагая, что ответчик2 является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Кроме того, поддержал доводы третьего лица Комитета лесного хозяйства по ......

Ответчик ответчик1 извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Ответчик ответчик3 извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Третье лицо Комитет Лесного хозяйства ..... в лице представителя Аржаного А.В., действующего на основании доверенности, иск не признал, поддержал письменный отзыв на иск, из которого следует, что согласно п.1,ч.6,ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводиться без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Таким образом, границы земель лесного фонда определены. Из материалов лесоустройства: плана лесонасаждений и таксационного описания, СНТ «наименование2» расположен на землях лесного фонда ..... лесничества ..... квартал № выдел №, квартал № выдел № ..... участкового лесничества. Документов о переводе данных земель из одной категории в другую, а так же выводе их из состава лесного фонда Комитет не имеет. В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. В материалах дела отсутствует акт согласования границ земельного участка СНТ «наименование2» или истицы с собственником границ лесного фонда – ответчик3.

Третье лицо СНТ «наименование2» извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо Комитет по земельным ресурсам и землеустройству извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, мнения явившихся лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей ответчик2 и Комитета Лесного хозяйства ....., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Тарасов В.М. является собственником земельного участка № общей площадью 1029 кв.м., расположенного в границах СНТ «наименование2», по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством (л.д. 15).

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

СНТ «наименование2» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Администраций ..... (л.д. 17). Постановлением Администрации ..... ДД.ММ.ГГГГ № изъятый земельный участок был передан в коллективную собственность СНТ «наименование2» (л.д. 18-20).

Истец полагает, что его земельный участок в составе СНТ «наименование2» в состав земель лесного фонда никогда не входил. Участок лесного фонда ..... лесничества ..... является ранее учтенным и был образован на картографической основе без установления согласования границ на местности. Применение картографического способа послужило причиной занесения в ГКН сведений по указанным участкам с кадастровой ошибкой, в результате чего в системе государственного кадастрового учета недвижимости образовалось наложение земельного участка лесного фонда с № на земельный участок №, расположенный в границах СНТ «наименование2».

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

Понятие ошибки в государственном кадастре недвижимости содержится в статье 28 Федерального закона от 24.07.2007г. № 21-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно положениям которой ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (далее - Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона № 221-ФЗ.

На основании пунктов 4, 18, 47 Порядка исправление кадастровых ошибок производится уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

В связи с этим ответчиками по такому иску может являться орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), введенного в действие с 01.01.2007 Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", лесохозяйственный регламент лесничества является основой осуществления, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества. Согласно части 2 статьи 87 Кодекса лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи. В части 3 статьи 87 Кодекса установлено, что лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 данного Кодекса, а также лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет (часть 4 статьи 87 Кодекса). Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка (часть 6 статьи 87 Кодекса).

Согласно ч.3 ст. 4.1 ФЗ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-83 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Сведения о лесных участках, внесенные в государственный лесной реестр, основаны на материалах лесоустройства.

Как указывается в отзыве Комитета лесного хозяйства ....., действительно по материалам лесоустройства, плана насаждений и таксационного описания, СНТ «наименование2» расположен на землях фонда ..... лесничества ...... Документов о переводе земель из одной категории в другую, а также выводе их из состава лесного фонда нет.

В силу Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае: организации особо охраняемых природных территорий, установлении или изменении границы населенного пункта, размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, создания туристско-рекреационных особых экономических зон. Использование территории не является основанием для вывода ее из состава лесного фонда и признания права собственности.

В силу постановления Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ. Суду истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о согласовании границ земель СНТ «Кедр» или истца с собственником участка лесного фонда – Росимуществом.

С учетом изложенного, суд оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает. Учитывает при этом, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Кроме этого, заявляя о наличии кадастровой ошибки, истец не представил суду допустимых доказательств данного обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тарасова В.М. к ответчик1, ответчик2, ответчик3 об исключении сведений о включении земельного участка № общей площадью 1029 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС в состав земель лесного фонда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Васина Д.К.