Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2792/2021 от 03.12.2021

< >

                                                                                                                        Дело № 5-2792/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец                                                                                        16 декабря 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП <адрес> «Теплоэнергия» < >, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд поступило административное дело в отношении МУП <адрес> «Теплоэнергия» о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, <адрес>х ведущим специалистом-экспертом А. в соответствии со статьями 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ при проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административного расследования в отношении МУП <адрес> «Теплоэнергия» выявлено, что МУП <адрес> «Теплоэнергия» не приняты все зависящие меры по соблюдению требований действующего законодательства: Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Так, при осмотре помещений подъезда и подвала многоквартирного жилого <адрес>, а также при рассмотрении документов установлено:

многочисленные дефекты отделки, следы протечек, загрязнение стен и пола, отсутствие влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях подъезда; течи в инженерных коммуникациях, локальные подтопления различной площади и протяженности в подвальном помещении.

В судебное заседание защитники МУП <адрес> «Теплоэнергия» Бельдягина П.И. и Коробкин С.П. не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, Бельдягина П.И. представила в суд ходатайство, в котором просила признать административное правонарушение малозначительным и просила освободить МУП <адрес> «Теплоэнергия» от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, что в кратчайшие сроки предприятием были приняты меры к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитники МУП <адрес> «Теплоэнергия» Бельдягина П.И. и Коробкин С.П. вину предприятия в совершении правонарушения признали, суду пояснили, что многоквартирный <адрес> в <адрес> внесен в лицензию управляющей компании МУП <адрес> «Теплоэнергия», после выявления нарушения специалистами МУП <адрес> «Теплоэнергия» был проведен комплекс работ, установлено, что затопление произошло из-за засора канализации. В целях устранения нарушений выполнен ремонт холла 2 этажа, произведена замена трубопровода канализации в подвальном помещении. Период возникновения течи установить не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ устранен засор канализации и выполнена уборка подвального помещения. Проведение работ по замене участка лежака канализации начато ДД.ММ.ГГГГ, завершено ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки выдано предписание сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ, новых обращений граждан по тем же основаниям не поступало.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, <адрес>х Б. протокол об административном правонарушении в отношении МУП <адрес> «Теплоэнергия» поддержала, обращения граждан были неоднократными, меры по ним не принимались, проведенной по делу экспертизой недостатки в содержании дома подтверждены. В судебном заедании представлены акты выполненных работ без дат проведения уборки, что не позволяет установить устранение недостатков в виде загрязнения стен и пола, проведение влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях подъезда.

Факт совершения МУП <адрес> «Теплоэнергия» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается также: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП <адрес> «Теплоэнергия» о привлечении его к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание помещений многоквартирного жилого <адрес> не соответствует п. 126, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Ненадлежащее содержание помещений может оказать вредное влияние на здоровье проживающих в доме людей; копия устава МУП <адрес> «Теплоэнергия»; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; копией жалобы В.; копией заявлений от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявлений от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением зам начальника отдела муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением и.о. начальника ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением зам начальника ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ; копией претензии № от ДД.ММ.ГГГГ; локальной сметой; уведомлением об устранении неисправностей от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами.

            Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации многоквартирного дома подтверждается представленными суду материалами дела, а именно экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, которое ничем не опровергнуто, а также осмотром многоквартирного дома.

Исследовав представленные материалы, выслушав защитников МУП <адрес> «Теплоэнергия», суд пришел к выводу, что в действиях МУП <адрес> «Теплоэнергия» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поскольку МУП <адрес> «Теплоэнергия» допустило ряд нарушений санитарных правил. Доказательств своей невиновности МУП <адрес> «Теплоэнергия» в ходе рассмотрения делу суду не представлено.

Доводы защитников МУП <адрес> «Теплоэнергия» о принятии исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений суд находит несостоятельными, т.к. при осмотре помещений подъезда и подвала многоквартирного жилого <адрес> были установлены многочисленные дефекты отделки, следы протечек, загрязнение стен и пола, отсутствие влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях подъезда. Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по результатам обследования помещений многоквартирного дома, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на 2, 3, 4, 5 этаже подъезда установлены дефекты лакокрасочного покрытия стен и следы протечек, входная группа имеет дефекты отделки, обрушение отделочных слоев до кирпичной кладки. Отделка с дефектами препятствует проведению ежедневной влажной уборки, обширные загрязнения стен и полов свидетельствуют об отсутствии ежедневной уборки с применением моющих и чистящих средств. Между тем, суду представлены акты выполненных работ по проведению косметического ремонта только площадки второго этажа от ДД.ММ.ГГГГ, а также акты выполненных работ по проведению влажной уборки тамбуров, лестничных площадок и маршей в октябре и ноябре 2021 года (без даты проведения уборок), которые не подтверждают проведение влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях подъезда и устранение загрязнений стен и пола согласно выявленных нарушений.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает, что по данному факту МУП <адрес> «Теплоэнергия» впервые привлекается к административной ответственности, признало свою вину, добровольно частично устранило допущенные нарушения, что является смягчающим вину обстоятельством, считая возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

          Обсуждая ходатайство МУП <адрес> «Теплоэнергия» о прекращении производства по делу с объявлением устного замечания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, т.к. совершенное предприятием правонарушение поставило под угрозу эпидемическую безопасность и здоровье населения, нарушения полностью не устранены, что исключает возможность признания правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ №, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░)

░░░ 3525147418, ░░░ 352501001, ░/░░ 03100643000000013000

░░░ ░░░░ № 40102810445370000022, ░░░ 011909101 ░░░░░ 19730000, ░░░ 14111601061010004140, ░░░░░░░ ░░░░ 04301787600.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                    < >            ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 15 ░░░. 115 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

░░░░░░░░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.