Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-393/2017 ~ М-395/2017 от 13.11.2017

        Дело № 2а-393/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2017 года                                                                     <адрес>

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                              Яшковой И.С.,

при секретаре                                                                                                               Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия к Сахатарову Д.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по РК (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Сахатарова Д.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2014 год в размере 7240,27 руб., пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в размере 5259,73 руб., всего в размере 12625,28 руб.

Определением судьи от 08.12.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайоное).

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, представитель Межрайонной ИФНС России №1 по РК Мах О.А., в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Сахатаров Д.Н. в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайоное) в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.5 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ письменным извещением плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов и пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок взносы и пени признается требование, направляемое плательщику страховых взносов в силу ч. 2 ст. 22 названного закона в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.2 ст. 11 НК РФ место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени по адресу регистрации.

В силу п.1 ч.1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Требование № от 19.08.2016 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год направлено административному ответчику отделом ПФР в Кемском районе 22.08.2016 заказным письмом по <адрес> (список почтовых отправлений №).

Согласно сведениям миграционного пункта УФМС России по Республике Карелия в Кемском районе, Сахатаров Д.Н. с 25.05.2015 по настоящее время зарегистрирован <адрес>

Учитывая, что требование не было направлено по месту жительства Сахатарова Д.Н., административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных платежей, в связи с чем, административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным иском в общем порядке.

Руководствуясь статьями 196,199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Карелия к Сахатарову Д.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, оставить без рассмотрения.

    На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 15 дней.

Судья                                                                                                                      И.С. Яшкова