Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2017 (2-3159/2016;) ~ М-3027/2016 от 26.12.2016

Дело № 2-213/2017

Принято в окончательной форме:

12.02.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.

при секретаре Кулаковой К.В.,

с участием представителя истца и 3 лица Клапоцкой А.А.,

ответчиков Барабан Н.А., Барабан А.В.

прокурора Пожидаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Барабан Н.А., Барабану А.В. о прекращении права собственности, погашении записи о регистрации права, признании права собственности за муниципальным образованием, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО) обратился в суд с иском к Барабан Н.А., Барабан А.В. о прекращении права собственности, погашении записи о регистрации права, передаче жилого помещения в собственность муниципального образования, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, уточненным в ходе рассмотрения дела, а также в судебном заседании представитель истца и третьего лица – администрации ЗАТО г. Североморск по доверенности Клапоцкая А.А. указала, что Барабан Н.А. реализовала государственный жилищный сертификат (ГЖС) на сумму *** рублей на состав семьи 2 человек для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства ***. При этом Барабан Н.А. с согласия члена семьи – сына Барабан А.В., подписала обязательство о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность ЗАТО г.Североморск жилого помещения, принадлежащего Барабан Н.А., без установленных обременений, расположенного по адресу: *** в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства Барабан Н.А., Барабан А.В. жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит прекратить право собственности Барабан Н.А. на жилое помещение по адресу: ***, погасив запись в его регистрации в ЕГРП, признать право собственности муниципального образования города Североморск на указанное жилое помещение, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики Барабан Н.А., Барабан А.В. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда в связи с тем, что Барабан А.В. приговорен к наказанию в виде исправительных работ в ООО *** с *** сроком на *** месяцев.

Признание иска ответчиками суд принимает, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель 3-го лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области Межмуниципальный отдел по ЗАТО г.Североморск и Александровск в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

П. 2 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от 03.07.2016) «О закрытом административно-территориальном образовании» установлено, что на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 ст.7 названого Закона, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее - социальная выплата). П. 2.7 этой же статьи предусмотрено, что право гражданина на получение социальной выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом, являющимся именным документом, выдаваемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 26.05.2016) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (далее - Программа). В соответствии с паспортом Программы, Программа включает в себя подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее - Подпрограмма). В соответствии с 14 абзацем раздела 3 Программы с 2015 года в число граждан - участников Подпрограммы будут включены граждане, желающие выехать из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». В соответствии с 13 абзацем раздела 3 Программы основным механизмом реализации Подпрограммы будет, предоставление ГЖС, удостоверяющих право гражданина – участника Подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

В соответствии с разделом 2 Подпрограммы Право на улучшение жилищных условий в рамках Подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований, на основании Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (далее - Правила). В силу п. 16(4) Правил предоставление ГЖС гражданам - участникам подпрограммы, подлежащим переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований (подпункт «к» пункта 5 Правил), осуществляется при условии подписания указанными гражданами и всеми совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. П. 45 Правил установлено, что обязательство указанное в подпункте «л» пункта 44 Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В случае непредставления обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину, ГЖС не выдается. Участие граждан в подпрограмме добровольное (п.2 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира по адресу: *** принадлежит на праве собственности Барабан Н.А. (свидетельство о государственной регистрации *** от ***).

Барабан Н.А. с *** состояла на очереди граждан-первоочередников, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

На заседании постоянно действующей Комиссии по организации работы по оформлению и предоставлению социальных выплат гражданам, подлежащим переселению из ЗАТО г. Североморск (Протокол № *** от ***), было принято решение о признании Барабан Н.А. участником Подпрограммы и издано постановление администрации ЗАТО г. Североморск № *** от *** о признании участником.

Постановлением № *** от *** Барабан Н.А. предоставлена социальной выплаты в форме государственного жилищного сертификата, полученного ответчиком ***.

17.02.2016 между Администрацией ЗАТО г. Североморск, в лице главы Нориной И.Л. и Барабан Н.А. подписано обязательство о заключении договора о возмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью ГЖС Обязательство подписано также сыном Барабан Н.А. – Барабан А.В.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось в судебном заседании ответчиком, Барабан Н.А. *** реализовала полученный ею на состав семьи ГЖС путем приобретения жилого помещения в ауле ***, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии *** от ***.

Однако, как следует из справки формы № 9, Барабан Н.А. с ***, Барабан А.В. с ***, до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от *** до настоящего времени ответчиками не исполнено.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и передаче последнего в собственность Администрации г. Североморска в порядке статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 ГК Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статей 309-310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата 17.02.2016, а также члены его семьи, ответчики по делу обязаны были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что ими сделано не было.

Право собственности Барабан Н.А. на жилое помещение подлежит прекращению. В связи с прекращением права собственности Барабан Н.А. на жилое помещение запись регистрации ее права собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** от *** подлежит погашению. В соответствии с условиями обязательства от *** суд устанавливает право собственности муниципального образования город Североморск на жилое помещение по адресу: ***.

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя Барабан Н.А. обязательства она и её сын Барабан А.В. до настоящего времени сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении Барабан Н.А. и ее сына в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В силу статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что Барабан А.В. приговорен к наказанию в виде исправительных работ, срок исполнения наказания исчисляется с момента его трудоустройства в ***, т.е. с ***, а истец против предоставления отсрочки исполнения решения суда в части признания утратившими права пользования и выселении на указанный срок не возражал, суд предоставляет отсрочку исполнения решения до 31.07.2017.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в долях подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме *** рублей, по *** рублей с каждого.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Прекратить право собственности Барабан Н.А. на недвижимое имущество – жилое помещение по адресу: ***, площадью *** кв.м., кадастровый номер ***.

Погасить запись о регистрации права собственности Барабан Н.А. на недвижимое имущество – жилое помещение по адресу: *** (№***).

Признать за Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Признать Барабан Н.А., *** года рождения, уроженку ***, Барабан А.В., *** года рождения, уроженца *** утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Предоставить Барабан Н.А. и Барабан А.В. отсрочку исполнения решения суда в части признания утратившими права пользования и выселении сроком до 31.07.2017.

Взыскать с Барабан Н.А., и Барабана А.В. государственную пошлину в доход местного бюджета по *** (***) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Т.А. Мохова