Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4885/2016 ~ М-4615/2016 от 20.05.2016

Дело № 2-4885/16 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзуманвой Т.А.,

при секретаре Сабуровой Е.О.,

с участием представителя истца Макаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» к Еременко И.С. о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Новгородской области» (далее – Центр занятости) обратилось в суд с иском к Еременко И.С. о взыскании единовременной финансовой помощи в сумме 59 600 руб., в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в качестве безработного в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и ответчиком был заключен Договор № о содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности (самозанятости), в соответствии с которым Центр занятости перечислил ему финансовую помощь в сумме 58 800 руб. для осуществления предпринимательской деятельности и 800 руб. для возмещения его расходов по подготовке документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В нарушение условий п.2.1.5 Договора ответчик не представил документы, подтверждающие ведение хозяйственной деятельности, что в силу положений пункта 2.1.7 Договора является основанием для возврата финансовой помощи. На основании изложенного Центр занятости просит взыскать с ответчика единовременную финансовую помощь в сумме 59 600 руб.

В судебном заседании представитель Центра занятости Макарова поддержала иск по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик Еременко И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.7.1-1 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в частности, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 2 части 1 статьи 7.1-1 названного Закона о занятости населения определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Администрации Новгородской области от 30.03.2012 года №154 утвержден «Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в 2012 - 2013 годах» (далее - Порядок).

Названным Порядком предусмотрено, что гражданам, признанным безработными в установленном законодательством порядке, за счет средств областного бюджета предоставляется единовременная финансовая помощь в сумме 58 800 руб. при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме не более 822,3 руб. Предоставление безработному гражданину единовременной финансовой помощи осуществляется в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином.

В пункте 2.10 Порядка закреплено, что в случае непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование (в соответствии с бизнес-планом) единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и Еременко И.С., признанным в установленном порядке безработным, заключен Договор о содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности (самозанятости) № в соответствии с которым Центр занятости предоставил Еременко И.С. единовременную финансовую помощь в целях содействия предпринимательской деятельности и возмещения расходов на подготовку документов для государственной регистрации в суммах 58 800 руб. и 800 руб., соответственно, а всего 59 600 руб.

Еременко И.С. обязался организовать предпринимательскую деятельность (самозанятость) (п.11 Договора), осуществлять ее не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации (п.2.1.3), предоставить документы, подтверждающие ведение хозяйственной деятельности (п.2.1.5) и возвратить финансовую помощь в областной бюджет в случае не предоставления документов, подтверждающих ведение хозяйственной деятельности (п.2.1.7).

ДД.ММ.ГГГГ Еременко И.С. был зарегистрирован налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно данным ЕГРИП и представленному ответчиком бизнес-проекту, целевым использованием финансовой помощи является предпринимательская деятельность по оказанию риэлтерских услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости направил ответчику письменное требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

Данное требование ответчиком исполнено не было, истребуемые документы им не представлены.

В соответствии с положениями ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При этом закон связывает наступление ответственности за нарушение договорных обязательств с наличием вины участника договора. Такое правило закреплено в пункте 1 статьи 401 ГК РФ, где указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 4.3. Договора, заключенного между Центром занятости и Еременко И.С., предусмотрено, что стороны освобождаются от ответственности в случае, если невозможность исполнения договора возникла по независящим от них обстоятельствам.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование обстоятельств, на которых основывает свои требования и возражения.

Исходя из характера спора, бремя доказывания надлежащего исполнения договорных обязательств либо невозможности исполнения договора по независящим от стороны обстоятельствам возлагается на лицо, обязанное исполнить данное обязательство, то есть на ответчика.

Между тем, предоставление в Центр занятости документов о расходовании финансовой помощи на деятельность по оказанию риэлтерских услуг ответчик при рассмотрении дела не доказал равно как и не подтвердил наличие не зависящих от него обстоятельств, препятствовавших целевому использованию финансовой помощи.

При таком положении требование Центра занятости о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи в суммах 58 800 руб. и 800 руб., а всего 59 600 руб., как основанное на положениях пункта 2.1.7 Договора и пункта п.2.10 Правил суд считает подлежащим удовлетворению.

Так как иск Центра занятости удовлетворен, то в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в сумме 1 988 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» удовлетворить.

    Взыскать с Еременко И.С. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» единовременную финансовую помощь в сумме 59 600 руб.

    Взыскать с Еременко И.С. в местный бюджет госпошлину в сумме 1 988 руб.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                          Т.А.Арзуманова

Мотивированное решение составлено 14 июня 2016 года.