Решение по делу № 12-38/2012 от 02.04.2012

Дело № 12-38/2012

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2012 года г. Сыктывкар

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе:

председательствующего судьи Соболева В.М.

при секретаре Кочерган М.М.,

с участием лица, производство по делу об административном правонарушении, в отношении которого прекращено, Карих М.В.,

представителей Управленияч Роспотребнадзора по РК Полицинской Г.В., Новиковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РК на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РК обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.**, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «...» Карих М.В. по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения, объявлено устное замечание.

Представители Управления Роспотребнадзора по РК Полицинская Г.В., Новикова С.Б. в судебном заседании жалобу поддержали.

Карих М.В. с жалобой не согласна.

В соответствии со ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Выслушав представителей Управления Роспотребнадзора, Карих М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** за №... производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «...» Карих М.В. по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью правонарушения, объявлено устное замечание.

Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 указанного Кодекса.

Согласно протоколу №..., во время проведения плановой проверки **.**.**, было установлено, что директор ООО «...» Карих М.В.... нарушила требования технических регламентов, обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации, а именно:

Осуществляется реализация пищевых продуктов при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения, предусмотренных действующей нормативной и технической документацией- в охлаждаемой витрине торгового зала магазина при температуре + 3 С согласно показаниям термометра реализуются:

...

...

...

...

...

В торговом зале магазина осуществляется реализация пищевых продуктов с истёкшими сроками годности:

...

...

Продажа сырых продуктов (свежих овощей и фруктов, куриных яиц) производится в отделе для реализации готовых к употреблению пищевых продуктов (колбасных изделий, рыбных пресервов).

Низкотемпературный прилавок для реализации мороженого не оснащён термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.

В продаже находится сыр «...» копченый с массовой долей жира ...%, изготовленный по ... на потребительской вакуумной упаковке которого отсутствует информация о дате производства (изготовления) и сроке годности (... упаковки).

Факт совершения правонарушения Карих М.В. не оспаривался, не оспаривается и при рассмотрении жалобы. Карих М.В. подтвердила объяснения представителей Управления Роспотребнадзора и доводы жалобы, что в охлаждаемой витрине и в торговом зале находилось не по одной упаковке консервов, пресервов, а несколько ....

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из его малозначительности.

Вместе с тем судьей оставлено без внимания и не получило надлежащей оценки то обстоятельство, что нахождение на реализации консервов и пресервов, хранящихся в ненадлежащих условиях (при температуре более высокой, чем это предусмотрено), реализация продуктов с истёкшим сроком хранения, реализация молочной продукции без информации о дате изготовления и сроке годности, грубо нарушают санитарные требования и законодательство о техническом регулировании, могли повлечь массовые инфекционные и неинфекционные заболевания (отравления), что представляет прямую угрозу жизни и здоровья людей. Тот факт, что вредных последствий от выявленных нарушений не наступило, не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения, и является по своей сути лишь удачным стечением обстоятельств, кроме того, отсутствие информации об отсутствии вредных последствий ещё не свидетельствует об их отсутствии, и мог быть выявлен позднее.

Поскольку при рассмотрении данного дела мировым судьёй допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «...» Карих М.В. по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения, объявлении устного замечания отменить, направить дело на новое рассмотрение, жалобу Управления Роспотребнадзора по РК – удовлетворить.

Судья В.М. Соболев