Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1733/2021 ~ М-1483/2021 от 10.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара «21» июня 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары

Балахневой Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1733/2021 по административному иску руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Захарова А. В., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Захарова А.В.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Захаров А.В. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области <дата>, где отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары от <дата> по ст.ст. 158 ч.1, 70 УК РФ к лишению свободы с отбыванием наказании в колонии строгого режима. Ответчик без определённого места жительства, имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое направлено к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания в виде лишения свободы и допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое снято в порядке поощрения, имеет одно поощрение, состоит в обычных условиях отбывания наказания, ранее неоднократно судим за преступления против собственности, однако должных выводов не сделал.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении Захарова А.В. административный надзор на 3 года и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запретить выезд за пределы территории Самарской области; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Захаров А.В. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, высказал нежелание о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение дела возможно в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от <дата> в отношении Захарова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до <дата>, с возложением ограничений: являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Приговором Безенчукского районного суда Самарской области от <дата> Захаров А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст. 69 и ст. 73 УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы условно на 1 год. Постановлением Безенчукского районного суда Самарской области от <дата> отменено Захарову А.В. условное осуждение с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 железнодорожного судебного района г. Самары от <дата> Захаров А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца в исправительной колонии строгого режима. При этом, в действия Захарова А.В. усмотрен рецидив преступлений.

<дата> осужденный Захаров А.В. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, осужденный Захаров А.В. характеризуется удовлетворительно.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Захарова А.В.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность Захарова А.В., отсутствие места проживания или пребывания, обстоятельств совершенного преступления в ночное время, за которое он отбывает наказание, и преступления, за которое судимость не погашена, установленных ограничений при определении административного надзора, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательства в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, а также запрет на выезд за пределы территории муниципального образования Самарской области.

Необходимость в данных административных ограничениях судом усматривается исходя из образа жизни Захарова А.В., совершившего преступление в период установленного административного надзора, с учетом его поведения в период отбытия наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений общественного порядка.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрет на посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, нахождение в алкогольном опьянении при совершении кражи имущества из жилого помещения не свидетельствует о причастности к посещению питейных заведений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Захарова А.В. срок административного надзора 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения Захаровым А.В. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Захарова А. В., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить Захарову А. В., <дата>года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года, обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Самарской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина