Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2018 от 16.05.2018

дело № 12-164/2018 г.

РЕШЕНИЕ

15 июня 2018 года           г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора И.В. Рим на постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 106 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Гордеева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 106 Гордеев В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из указанного постановления, Гордеев В.А. с марта 2018 года по 27 апреля 2018 года на придомовой территории его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> длительное время складирует пиломатериал (горбыль), нарушив абз. 10 п.п. 8.3 ст. 8 «Правила благоустройства и санитарного содержания территории г. Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2017 г. № 21-97 (в ред. от 26.12.2017 г.).

Не согласившись с указанным постановлением заместитель Канского межрайонного прокурора И.В. Рим заявил протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г № 7-2161 «Об административных правонарушениях» от 11 мая 2018 года № 106, вынесенное административной комиссией г. Канска в отношении Гордеев В.А., а дело направить на новое рассмотрение, поскольку в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в материале дела об административном правонарушении не установлены ни цели использования Гордеевым В.А. горбыля, ни даты его размещения.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позякин В.С. основания протеста поддержал, просил отменить постановление административной комиссии г. Канска от 11 мая 2018 года № 106, а дело направить на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии г. Канска, Гордеев В.А. не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 10 ст. 8.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Канск, утв. решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017г. №21-97, собственники (наниматели) индивидуальных жилых домов (земельных участков), а в случае их отсутствия граждане, постоянно проживающие в таких домах, обязаны не допускать складирование на прилегающей территории строительных материалов сроком более одного месяца, твердого топлива, минеральных и органических удобрений сроком более семи дней.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 27.04.2018 года Гордеев В.А. с марта 2018 года по апрель 2018 года на придомовой территории его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время хранит отходы лесопиления (горбыль).

Вместе с тем, из содержания постановления административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 106 следует, что Гордеев В.А. с марта 2018 года по 27 апреля 2018 года на придомовой территории его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль).

Согласно объяснений Гордеева В.А. от 14.03.2018 года следует, что ему неделю назад привезли горбыль на дрова, при этом согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» А.Ю. Титовец от 27.04.2018 года горбыль по адресу: <адрес> был не убран.

При этом, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении не установлены цели складирования на прилегающей территории пиломатериала, как строительного материала, хранение которого допускается до одного месяца, либо в виде твердого топлива, хранение которого допускается до 7 дней, а кроме того не установлен период складирования указанного горбыля.

В представленном деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о конкретном периоде складирования на придомовой территории отходов лесопиления, также не установлено с какой целью осуществлялось хранение лесоматериалов, как строительных, либо в качестве твердого топлива. Доказательства по делу об административном правонарушении, содержащие сведения о дате и сроке складирования отсутствуют.

При этом, как следует из объяснений Гордеева В.А. и приобщенной фотографии горбыля, по состоянию на 14.03.2018 года около дома Гордеева находился горбыль. Согласно второго рапорта участкового уполномоченного полиции, 27.04.2018 года около дома по адресу: <адрес> вновь находился горбыль, однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что 27.04.2018 г. около дома Гордеева В.А. находился тот же горбыль, что и был обнаружен 14.03.2018 года, при этом из имеющихся фотографий данное обстоятельство невозможно проверить.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе должно быть надлежащим образом указано объективная сторона правонарушения, время и место совершения правонарушения.

Учитывая то, что административным органом не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не установлены признаки состава административного правонарушения, то постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 106 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 106 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Гордеева В.А. – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья      С.В. Окладников