Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-333/2021 от 16.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

7 сентября 2021 г.                                    г. Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Дмитриев Артем Александрович, при секретаре Гречкиной А.К., рассмотрев по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 52, дело № 5-333/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ......, проходящего военную службу по контракту, рядового Сидорова Виталия Сергеевича, родившегося ...... года в ......, зарегистрированного по адресу: ......, проживающего по адресу: ......, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров ...... года в 22 часа 20 минут в нарушение требований подпункта 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области от ...... года № 112-ук (в редакции от ...... г., действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сидорова к административной ответственности) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», далее – указ Губернатора Оренбургской области № 112-ук) находился в магазине «Алиса», расположенном по адресу: ......, без средств индивидуальной защиты (маски), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку Сидоров надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в расписке просил рассмотреть дело без его участия и в соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ его участие не было признано судьей обязательным, то рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Сидорова следует провести в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ...... г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", далее - Федеральный закон № 68-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ...... г. № 417 (далее - Правила № 417).

Правилами № 417 предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил № 417).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ...... г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений названного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Подпунктом 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции от 07.07.2021 г.) на территории Оренбургской области определен перечень общественных мест, к числу которых отнесены помещения и территории организаций, реализующих товары, где всем лицам, проживающим (пребывающим) на территории Оренбургской области, предписано находиться в средствах индивидуальной защиты (масках).

Следовательно, действия лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, и находящихся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, без средства индивидуальной защиты (маски), образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении серии 56 АА № 820918 от 8 июля 2021 года следует, что Сидоров в тот же день в 22 часа 20 минут, находясь в магазине «Алиса», расположенном по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, село Тоцкое Второе, улица Синельника, дом 7, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток) не выполнил требования пункта 10.3 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции от 28.09.2020 г. № 456).

Согласно рапорту сотрудника полиции Б.А,Ф, от ...... года, 8 июля в 22 часа 20 минут в продуктовом магазине «Алиса», расположенном по адресу: ......, Сидоров находился в помещении названного магазина без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), после чего в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Из письменных объяснений Сидорова от ...... года следует, что в этот день он, будучи осведомленным о необходимости ношения средств индивидуальной защиты, действительно находился без маски в магазине «Алиса», поскольку у него не имелось при себе маски, вину признает.

Нахождение Сидорова без средств индивидуальной защиты (маски) в указанное время в магазине «Алиса» также подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией, сделанной сотрудником полиции Б,А,Ф,

Таким образом, вина Сидорова помимо его собственных письменных объяснений подтверждается представленными в деле относимыми, допустимыми и достаточными для юридической оценки деяния лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доказательствами.

При этом необходимо учесть, что в протоколе об административном правонарушении серии ...... от ...... года указано, что Сидоров нарушил требования указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук в редакции от ...... г., которая на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сидорова к административной ответственности, не действовала.

Так, подпунктом 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции от ...... г.) на территории Оренбургской области определен перечень общественных мест, в числе которых организации, реализующие товары, где всем лицам, проживающим (пребывающим) на территории Оренбургской области, предписано находиться в помещениях, реализующих товары, в средствах индивидуальной защиты – одновременно и в масках и в перчатках.

Вместе с тем, в тексте подпункта 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции от ...... г., действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сидорова к административной ответственности) слова «перчатки» исключены, следовательно, лицам, проживающим (пребывающим) на территории Оренбургской области, больше не требовалось в помещениях организаций, реализующих товары, находиться в перчатках.

Указанное обстоятельство, само по себе, не свидетельствует об ошибочной квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку не освобождало Сидорова от обязанности находиться в помещении продуктового магазина в средстве индивидуальной защиты (маске).

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении на пункт 10.3 вместо подпункта 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук на квалификацию действий Сидорова также не влияет.

В связи с тем, что Сидоров ...... года находился в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то его умышленные действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении Сидорову наказания за совершенное административное правонарушение, судья исходит из следующего.

Частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Так как Сидоров является военнослужащим, то он не подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на общих основаниях. Поэтому на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить, а материалы дела передать командиру воинской части для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 и ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ...... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 28.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ...... ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░