Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2074/2022 ~ М-2003/2022 от 17.08.2022

Дело № 2-2074/2022

УИД 73RS0013-01-2022-003871-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года                                                                         г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Корниенко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паркина С. В. к акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений по листку нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Паркин С.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее - АО «ГНЦ НИИАР»), в обоснование заявленных требований указал, что находится в трудовых отношениях с в АО «ГНЦ НИИАР» в должности <данные изъяты>.

С 23.05.2022 по 03.06.2022 он был нетрудоспособен по листку нетрудоспособности №*, в связи с уходом за ребенком.

06.06.2022 передал указанный лист нетрудоспособности в АО "ГНЦ НИИАР". Однако ответчик не передал полученные от истца сведения в территориальный орган ФСС России. Бездействие ответчика причинило истцу моральный вред.

Просит признать незаконным не передачу ответчиком сведений истца по листу нетрудоспособности №* от 06.06.2022 в территориальный орган ФСС России. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 25000 руб. (л.д. 4-5).

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец Паркин С.В. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца Башкиров Э.Н., действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал по тем же доводам.

Представитель АО ГНЦ НИИАР Агапова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования истца полагала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что Паркин С.В. с 01.04.2022 временно отстранен от работы. Заработная плата в период отстранения ему не начисляется. 06.06.2022 истец представил к оплате лист нетрудоспособности с 23.05.2022 по 03.06.2022. 09.06.2022 АО "ГНЦ НИИАР" направило истцу уведомление о невозможности назначения пособия по временной нетрудоспособности по причине его отстранения от работы. С 06.06.2022 по 30.06.2022 Паркину был предоставлен отпуск. 20.06.2022 Паркин представил к оплате лист нетрудоспособности с 08.06.2022 по 17.06.2022. Поскольку лист выдан в период отпуска, АО "ГНЦ НИИАР" направило реестр на оплату данного ЭЛН в адрес ФСС РФ 20.06.2022, в ответ ФСС запросил дополнительные сведения. 06.07.2022 от ФСС был получен ответ о том, что листы №№*, №* не подлежат оплате, поскольку Паркин был отстранен от работы с 01.04.2022 и заработная плата с момента отстранения не начисляется. Утрата заработка Паркина наступила в связи с отстранением от работы, а не в связи с наступлением страхового случая. Не предоставление сведений в ФСС работодателем не повлекло для истца негативных последствий или нарушение его прав. Просила отказать в иске.

Представитель третьего лица ГУ-УРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ГУ-УРО ФСС РФ не располагает сведениями о предоставлении истцом в адрес работодателя листка нетрудоспособности №*. Листок нетрудоспособности, выданный Паркину С.В., в Фонд не предоставлялся, назначение и выплата ему пособия не производилась.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в системе обязательного социального страхования в соответствии со ст.1 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.6 указанного Закона субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

    В соответствии с п.5 ст.13 указанного Закона для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

С 1 января 2021 года назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее – Положение № 2375).

Согласно пункту 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

Согласно 10 Положения № 2375 после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.

При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности утверждается Фондом.

Решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности направляется (вручается) застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Судом установлено, что Паркин С.В. состоит в трудовых отношениях с АО «ГНЦ НИИАР», занимает должность <данные изъяты> Отделения "Реакторный исследовательский комплекс".

Приказом №*-Пк от 31.03.2022 Паркин С.В. временно отстранен от работы.

В период с 23.05.2022 по 03.06.2022 Паркин С.В. был нетрудоспособен и ему выдан электронный лист нетрудоспособности №* от 23.05.2022, причина нетрудоспособности - уход за больным членом семьи (09, родственная связь 39 - отец).

Согласно контрольному листу № 3 пакета документов для оформления Паркин С.В. передал работодателю лист нетрудоспособности 06.06.2022.

Уведомлением от 09.06.2022 работодателем отказано Паркину в назначении пособия повременной нетрудоспособности по листку №* от 23.05.2022 по уходу за больным ребенком в связи с его временным отстранением от работы.

На основании пункта 3 Положения № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 4 Положения № 2375 страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Сообщением ГУ - УРО ФСС РФ от 31.08.2022 подтверждается, что электронный реестр сведений по листу нетрудоспособности №* от 23.05.2022 страхователем АО "ГНЦ НИИАР" в региональное отделение не предоставлялся.

Таким образом, судом установлено, что АО "ГНЦ НИИАР" нарушил требования пункта 3 Положения №*, поскольку не направил сведения для оплаты листа нетрудоспособности в пределах предусмотренного Положением пятидневного срока.

При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что реестр сведений не был направлен, поскольку 12.05.2022 они направили лист №* за период со 02.05.2022 по 05.05.2022, и Паркину было начислено пособие, которое является переплатой пособия по временной нетрудоспособности, с тем, чтобы избежать подобной ситуации, общество решило не направлять сведения, консультировалось с ГУ-УРО ФСС РФ по вопросу выплаты пособия и получило ответ от ГУ-УРО ФСС РФ в письме от 06.07.2022, как не имеющие правового значения.

Положение №2375 не содержит исключений по срокам направления реестров сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью получения консультации. Консультирование допустимо, но в пределах сроков, установленных Положением № 2375. В противном случае указанное нарушает права граждан на своевременную выплату пособия, являющимся для них источником средств к существованию либо своевременное получение мотивированного отказа регионального отделения ФСС.

С учетом указанного, требования истца о признании бездействия ответчика АО "ГНЦ НИИАР" по не передаче сведений об электронном листе нетрудоспособности №* суд признает обоснованными.

Поскольку, если фонд получает сведения, подтверждающие наличие оснований для отказа в назначении пособия, он, а не работодатель выносит мотивированное решение об отказе и направляет его в течение двух рабочих дней со дня принятия.

Таким образом, в не предоставлении реестра сведений по листу нетрудоспособности №* суд усматривает нарушение прав истца со стороны АО "ГНЦ НИИАР".

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1); в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объёма и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как следует из пояснений истца, считает, что своевременно не получил решение фонда социального страхования, поэтому был лишен возможности своевременно защитить свои права.

Учитывая изложенное, а также период нарушения срока направления реестра сведений в ГУ-УРО ФСС РФ, суд полагает необходимым взыскать Паркину С.В. компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. Кроме того, суд учитывает степень вины работодателя, длительность нарушения трудовых прав истца, а также учитывает принципы разумности и справедливости. В удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паркина С. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» в части предоставления сведений в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, необходимых для принятия решения по представленному Паркиным С.В. листку временной нетрудоспособности №* за период с 23.05.2022 по 03.06.2022.

Взыскать с акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» в пользу Паркина С. В. компенсацию морального вреда в размере 3000 (трех тысяч) руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований Паркина С. В. к акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21 сентября 2022 года.

Председательствующий судья                          С.В. Федосеева