Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-911/2019 ~ М-533/2019 от 27.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года                                 г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к Аксеновой Л.М. о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Аксеновой Л.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в доход бюджета на общую сумму 5633,31 руб., из которых налог – 5596 руб., пени – 37,31, 52 руб. В обоснование иска налоговый орган ссылался на то, что Аксенова Л.М. состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика, ИНН №. Налоговый орган исчислил сумму транспортного налога с физ.лиц за ДД.ММ.ГГГГ., направил административному ответчику уведомление, однако предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога за указанный период она не исполнила, в связи с чем у нее образовалась задолженность. Налоговая инспекция обращалась в ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании с Аксеновой Л.М. указанной суммы задолженности. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с Аксеновой Л.М. в доход бюджета недоимки по транспортному налогу и пени. В связи с поступившими от Аксеновой Л.М. возражениями на судебный приказ на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ., названный судебный приказ отменен. Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ Аксеновой Л.М. до настоящего времени в бюджет не уплачена.

В судебном заседании представитель административного истца Федоринов К.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ., требования ИФНС России по Советскому району г.Самара поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Представитель административного истца просил также восстановить срок для обращения в суд, ссылаясь на то, что он пропущен по причине большой загруженности сотрудников ИФНС.

Административный ответчик Аксенова Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 2 стать 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что Аксенова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер №, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялось уведомление о необходимости уплаты транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате 5596 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Уплату транспортного налога по указанным уведомлениям Аксенова Л.М. не произвела.

В связи с неисполнением налогоплательщиком уведомления об уплате транспортного налога налоговая инспекция направляла в адрес Аксеновой Л.М. требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.: оплате транспортного налога в размере 5596 руб. и пеней в размере 37,31 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. №).

Поскольку указанное требование также не было исполнено, налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ. к мировому судье за вынесением судебного приказа.

Между тем предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица задолженности по налогу и пеням является пропущенным, поскольку в требовании от ДД.ММ.ГГГГ дата его исполнения установлена до ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем к мировому судьей налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГг., а обратился лишь ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ. и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о взыскании с Аксеновой Л.М. в доход бюджета недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

В связи с поданными мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> Аксеновой Л.М. возражениями на судебный приказ, он, на основании определения и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ., был отменен.

Принимая во внимание, что на дату обращения в суд с настоящим административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пеням в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока, суд отказывает ему в удовлетворении иска по данному основанию.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших своевременному обращению налоговой инспекции в суд, налоговым органом не представлено. Загруженность работников налоговой инспекции не может быть отнесена судом к уважительным причинам пропуска установленных законом сроков.

Оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока исковой давности не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к Аксеновой Л.М. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Селезнева