Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6189/2014 от 30.10.2014

Дело № 2-6189/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО29,

при секретаре ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Гаражно-строительному кооперативу «Матадор» о признании гаражей самовольными постройками их сносе,

установил:

Истец обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО16, ФИО6, ФИО7 о признании гаражей самовольными постройками, сносе, погашении записи о регистрации права собственности.

В обосновании заявленный требований истец указала, что на вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Матадор» земельного участка под проектирования и строительство гаражей по ул. <адрес>ю 1400 кв.м; постановление главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ»; постановление главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес>» под проектирование и строительство гаражей площадью 2051 кв.м; ФИО14 Департамента имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1270-з о предоставлении земельного участка площадью 2051 кв.м ГСК «Матадор» по <адрес>, - были признаны недействительными. Истец полагает, что его права, как собственника земельного участка № по <адрес>, нарушаются, в связи с нахождением на нем самовольный построек, которые подлежат сносу.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО17 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Постановлением президиума ФИО17 областного суда от 22.10.2014г. решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ФИО17 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО16, ФИО6, ФИО7 о признании гаражей самовольными постройками, сносе, погашении записи о регистрации права собственности - отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании определения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи продажей спорных гаражей лицам, не участвующим в рассмотрении настоящего иска, произведена замена ненадлежащих ответчиков: ФИО11, ФИО12, ФИО13 на надлежащих - Коробкина ФИО8, ФИО9, ФИО10. ФИО11, ФИО12, ФИО13 освобождены от участия в деле в качестве соответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц. Дополнительно к участию в деле привлечен в качестве соответчика Гаражно-строительный кооператив «Матадор».

ДД.ММ.ГГГГ истцом, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнены заявленные исковые требования. В своих уточнениях истец указала, что ответчикам на праве собственности принадлежат гаражи в ГСК «Матадор» по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 11 апреля июля 2013 г. серия 36-АД № ей принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, (кадастровый номер 36:34:0404058:5), расположенный по адресу: <адрес>. Спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, чем нарушают ее право использовать находящейся в ее собственности земельный участок. Документом-основанием для регистрации права собственности вышеуказанных объектов недвижимости по <адрес> послужили справки, выданные ГСК «Матадор» от ДД.ММ.ГГГГ, которые были представлены в материалы гражданского дела № 2-203/12. Из данных справок, следует, что у членов кооператива отсутствует задолженность перед кооперативом по паевому взносу за нежилое помещение (гараж) и о расположении гаража(ей) в пределах земельного участка, отведенного в установленном законом порядке для кооператива. Данные справки выданы мартом 2009г., тогда как земельный участок для проектирования и строительства кооперативу был предоставлен в лишь сентябре 2009г. В рамках гражданского дела № дана правовая оценка предоставления/отведения в установленном законом порядке двух земельных участков площадью 2051 кв.м, по <адрес> и площадью 600 кв.м, по <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (решение вступило в законную силу 15.11.2012г.) по вышеуказанному гражданскому делу признаны недействительными:

1. Постановление главы городского округа <адрес> от 24.07.2003г. № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Матадор» земельного участка под проектирование и строительство гаражей по <адрес>», ГСК «Матадор» был предоставлен из земель поселений земельный участок площадью 1400 кв.м, под проектирование и строительство гаражей по <адрес>.

2. Постановление главы городского округа <адрес> от 08.12.2004г. № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.» были внесены изменения в пункты 1,2 текста постановления вместо слов: «площадью 1400 кв.м.» читать: «площадью 840 кв.м., в том числе: участок № кв.м, участок № кв.м.».

3. Постановление главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес>» под проектирование и строительство гаражей, были утверждены границы земельного участка, из земель населенных пунктов площадью 2051 кв.м, по <адрес>.

4. ФИО14 Департамента имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> от 14.09.2009г. № ГСК «Матадор» о предоставлении земельного участка площадью 2051 кв.м, по <адрес>.

Так же вышеуказанным решением погашена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права аренды ГСК «Матадор» земельного участка площадью 2051 кв.м, расположенного по <адрес>. В связи, с чем земельный участок площадью 2051 кв.м, по <адрес> под строительство гаражей кооперативу был предоставлен/выделен с нарушением норм действующего земельного и градостроительного законодательства.

Департамент имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> (ранее ФИО14 ВО) участвовал в качестве ответчика по гражданскому делу № 2-116/09, следовательно знал о назначении, проведении и результате строительно-технической экспертизы, об установлении факта наложения двух земельных участков № и № по <адрес> обстоятельство свидетельствует о том, что уполномоченному органу ДИЗО ВО по предоставлению земельных участков, не могло быть неизвестно о наложении земельных участков № на №30. Зная о данном факте ДИЗО ВО издает ФИО14 1270-3 от 14.09.2009г. и заключает договор аренды земельного участка № 09/гз от 28.09.2009г., т.е. предоставляет земельный участок под самовольно возведенные постройки -гаражи по <адрес>. Справки, выданные ГСК «Матадор» содержат не достоверные сведения относительно предоставления земельного участка в установленном законом порядке. Учитывая, что земельный участок кооперативу был предоставлен с нарушением норм действующего земельного и градостроительного законодательства, объекты недвижимости, которыми владеют ответчики, возведены без получения необходимых разрешений и согласований в установленном законом порядке, а так же тот факт, что справки от марта 2009г. содержат не достоверные сведения относительно выделения земельного участка, то право собственности на объекты недвижимости -гаражи по <адрес> зарегистрировано с нарушением требований закона.

Истец просила признать нежилые объекты-гаражи №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, № расположенные по адресу <адрес> самовольными постройками; обязать ответчиков снести за счет собственных сил и средств нежилые объекты-гаражи №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, № расположенные по адресу <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО8, ФИО15, ФИО10, ФИО2, Левицкий О.А., ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО16, ФИО6, ФИО7,, ФИО13, ФИО12, ФИО19, представители Администрации городского округа <адрес>, ГСК «Матадор», ДИЗО ФИО17 <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможными рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО8 по доверенности ФИО20 иск не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО11 и одновременно представитель ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО15, ФИО5, ФИО21 по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ГСК «Матадор» был создан ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в строительстве и приобретении гаражей за счет собственных и привлеченных средств в соответствии с уставом кооператива. В 2003 г. в соответствии с Постановлением администрации <адрес> № утвержден проект границ земельного участка площадью 1400 кв. м. МУП «Управление главного архитектора» произведен отвод земельного участка. ГСК «Матадор» с администрацией <адрес> заключен договор аренды на 1400 кв.м., который представлен в материалы дела. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 1 и 2 постановления в части площади земельного участка под проектирование и строительство ГСК Матадор гаражей по <адрес> с 1400 кв.м на площадь 840 кв.м с указанием на участок 1 и 2. Постановлением главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка площадью 2051 кв.м по <адрес> для проектирования и строительства гаражей, с постановкой земельного участка на кадастровый учет. Договором № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа <адрес> и ГСК «Матадор» согласованы условия строительства ГСК «Матадор по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством и постановлением главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1699. ФИО14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было предварительно согласовано ГСК «Матадор» место размещение гаражей в <адрес> утверждением акта выбора земельного участка площадью 2051 кв.м., которому предшествовало опубликование информации в газете «Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14 ДИЗО ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Матадор» был предоставлен в аренду земельный участок для проектирования и строительства гаражей по указанному адресу, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО ФИО17 <адрес> и ГСК «Матадор». Земельный участок площадью 2051 кв.м. был сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается техническим проектом установления на местности границ, землеустроительным делом, межевым планом, кадастровым паспортом. Право собственности на гаражи за ответчиками, расположенными по адресу: <адрес>, ГСК «Матадор», - было зарегистрировано на основании их заявлений, справок ГСК «Матадор» о выплате паевых взносов от марта 2009 года в период 2003, 2006 годов. На момент регистрации права собственности на гаражи действовала новая редакция устава ГСК «Матадор», целью деятельности которого являлось удовлетворение потребностей членов кооператива в надлежащей эксплуатации принадлежащих им гаражей.

Считает, что на момент принятия постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1699, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям органов местного самоуправления относились вопросы как распоряжения земельными участками, так и разрешение на проектирование, строительство объектов градостроительной деятельности и контроля за осуществлением строительства. Указанный вывод основан на системном применении пункта 10 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статей 2,3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статей 23, 27, 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-Ф3; пунктов 9-11,13, 16 статьи 6 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 во взаимосвязи со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На момент регистрации права собственности на гаражи по состоянию на ноябрь 2009 года полномочия по распоряжению земельными участками были переданы ФИО14 <адрес>, в последующем правопреемнику органа государственной власти - ДИЗО ФИО17 <адрес> в силу статей 1,3 Закона ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже», постановления администрации ФИО17 <адрес> в сфере земельных отношений», постановления администрации ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О первоочередных мерах по реализации полномочий ФИО17 <адрес> в сфере земельных отношений». Закона ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений на территории ФИО17 <адрес>», постановления Правительства ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес>. Договор аренды между ДИЗО ФИО17 <адрес> и ГСК «Матадор» был зарегистрирован в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указанные гаражи расположены на земельном участке площадью 2051 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Данный земельный участок на момент строительства был выделен в соответствии с действующим законодательством. До оформления договора аренды был произведен акт выбора земельного участка на местности, границы земельного участка установлены фактически на местности, земельный участок поставлен на кадастровый учет, было произведено межевание с соседними земельными участками в соответствии с действующим законодательством, т.е. было подготовлено межевое дело, паспорт на участок строительства 2003 г., и технический проект на строительство гаражей. То есть, арендуемый земельный участок был выделен под проектирование и строительство гаражей еще в 2003 <адрес> ФИО17 городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличии свалки, на земельном участке расположенном по адресу <адрес>. Был заключен договор между ГСК «Матадор» и Администрацией городского округа <адрес> в соответствии с которым, ГСК «Матадор» был обязан осуществить строительство гаражей по адресу <адрес>. Представителем администрации городского округа <адрес>, Бахтиной в материалы дела представлен отзыв и даны пояснения, что кооперативу вменялось построить гаражи на выделенном участке. Указанные гаражи были выстроены третьими лицами за счет собственных сил и средств на отведенном для этих целей участке. Кроме, того факт выделения земельного участка (на момент строительства гаражей) под строительство гаражей, подтверждает и ДИЗО ФИО17 <адрес>- кассационной жалобой на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-2705/10, а также своим исковым заявлением. ГСК «Матадор» оплатил ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 1 030 000 за выкуп права на заключение договора аренды земельного участка расположенного по адресу <адрес>. ГСК «Матадор» вносил арендную плату за пользование вышеуказанным земельным участком: ДД.ММ.ГГГГ - 67 780 руб. 20 коп; 27.01.2010г. - 65 105 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 65 105 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 7 000 рублей; 22.04.2011г. - 9 448 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - 6 000 рублей. В общей сумме 220 438 рублей 20 коп. ГСК «Матадор» получил все необходимые документы для осуществления строительства, последующее признание постановлений и договора аренды недействительными не влияет на добросовестность действий ответчиков по их получению. Принятие решения о выдаче или отказе в выдаче документов относится к компетенции выдающего органа.

При подготовке и во время строительства гаражей были подготовлены, получены, согласованы все разрешительные документы на выделение земельного участка под строительство гаражей и строительство гаражей

Полагает, что в соответствии со ст. 62 ГК от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ. Более того, Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Матадор» обязывало в течение трех лет произвести строительство гаражей на выделенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу <адрес>. На момент строительства и регистрации права собственности спорные гаражи были возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, при наличии разрешительной документации, и в материалах дела отсутствуют доказательства, достаточные для квалификации спорных объектов недвижимости в качестве самовольных строений. Последующее признание недействительными ненормативных актов судом, которым предоставлялся земельный участок, разрешалось проектирование и строительство гаражей, не влечет признание вновь созданных объектов недвижимости самовольными постройками. Иной вывод противоречит смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав." Кроме того, выданные свидетельства о государственной регистрации права собственности за ответчиками являются юридическими актами признания и подтверждения государством возникновения права собственности (ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»). Иные доводы истца опровергаются заключениями независимой экспертизы и исследовательской частью судебной экспертизы в части описания осмотренных объектов; содержанием оспоренных ненормативных актов; противоречат пункту 3 статьи 8 ФЗ от 29.12.2004г. № 191-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». При этом разрешение на строительство и проектирование гаражей в форме постановления органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № 1699, принятого до введение в действие действующего Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"- не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований. Заключением независимой экспертизы, представленной в материалы гражданского дела № по иску ФИО1 подтверждается, что сооружения гаражного комплекса по примененным строительным материалам и конструкциям, по техническому состоянию не противоречат строительным нормам и правилам, и вследствие хорошего технического состояния несущих конструкций обеспечивают надежность и безопасность эксплуатации; угрозы для жизни людей нет.

Полагает, что о наличие спорных гаражей ФИО1 было известно в 2008 <адрес> районным судом <адрес> рассматривалось гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (подано ДД.ММ.ГГГГ года), к Администрации городского округа <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> о признании Постановления главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес>»; Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Матадор» земельного участка под проектирование и строительство гаражей по <адрес>»; Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г»; ФИО14 ДИЗО администрации ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1270-з; договора аренды земельного участка № 1052-09/гз недействительными. В своем исковом заявлении ФИО1 о наличии на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> объектов недвижимости. В ходе судебных заседаний ответчики поясняли о наличии зарегистрированного права на гаражи за членами ГСК «Матадор», представитель ДИЗО ФИО17 <адрес> участвовал в судебных заседаниях по вышеуказанному иску, следовательно о наличии объектов недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> Департамент имущественных и земельных отношений должен был узнать в августе 2008 года (рассмотрение Ленинским районным судом гр.дела № 2-1747/08), а о наличии зарегистрированных правах на гаражи за членами ГСК «Матадор» в период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (период рассмотрения гражданского дела № Ленинским районным судом <адрес>). Истцу о наличие гаражей стало известно еще в августе 2008 г., а о наличии зарегистрированного права в период с 16.11.2009- ДД.ММ.ГГГГ г., просила применить общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, в иске отказать в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона, изложенные в постановлении президиума ФИО17 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., являются обязательными и учитываются при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был создан Гаражно-­строительный кооператив «Матадор» с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в строительстве и приобретении гаражей за счет собственных и привлеченных средств в соответствии с уставом кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ председателем кооператива на имя директора Департамента градостроительства и земельных отношений подано обращение о выделении земельного участка по <адрес> для строительства гаражного кооператива.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Матадор» предоставлен земельный участок под проектирование и строительство гаражей по <адрес> с утверждением проекта границ земельного участка площадью 1400 кв.м. с разрешением ГСК «Матадор» проектирования и строительства гаражей на площади 1400 кв.м. по указанному адресу, с разработкой и согласованием проекта на строительства, с заключением с администрацией города договора об условиях строительства, с производством государственного кадастрового учета и регистрацией договора аренды.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с целевым назначением «под гаражи» присвоен почтовый адрес с указанием на землепользователя ГСК «Матадор» - <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 1 и 2 постановления в части площади земельного участка под проектирование и строительство ГСК Матадор гаражей по <адрес> с 1400 кв.м на площадь 840 кв.м с указанием на участок 1 и 2.

Постановлением главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка площадью 2051 кв.м по <адрес> для проектирования и строительства гаражей, с постановкой земельного участка на кадастровый учет.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа <адрес> и ГСК «Матадор» согласованы условия строительства ГСК «Матадор по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством и постановлением главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1699.

Архитектурно-планировочное задание на строительство гаражей по <адрес> выполнено муниципальным предприятием <адрес> «Управление главного архитектора» и согласовано с главным архитектором.

ФИО14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано с ГСК «Матадор» место размещение гаражей в <адрес> с утверждением акта выбора площадью 2051 кв.м, которому предшествовало опубликование информации в газете «Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО14 Департамента имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Матадор» был предоставлен в аренду земельный участок для проектирования и строительства гаражей по указанному адресу, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> и ГСК «Матадор».

Земельный участок площадью 2051 кв.м. был сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается техническим проектом установления на местности границ, землеустроительным делом, межевым планом, кадастровым паспортом.

Право собственности за ответчиками на гаражи, расположенными по адресу: <адрес> ГСК «Матадор», было зарегистрировано на основании их заявлений, справок ГСК «Матадор» о выплате паевых взносов от марта 2009 года в период 2003, 2006 годов.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО22 о признании права собственности на земельный участок 30 по <адрес> в <адрес>; по иску ФИО11, ФИО10, ФИО23, ФИО15, ФИО21, ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО24, ФИО12, ФИО16, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО6, ФИО7 к ФИО1, ФИО19, ФИО28 о признании ничтожными договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка между ФИО28 и ФИО1 и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО19 земельного участка и гаражей; по иску ФИО19 к администрации городского округа <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> о признании недействительными постановлений о предоставлении земельного участка, постановлено: «Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 600 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес>; исковые требования ФИО11 и других членов ГСК «Матадор удовлетворить частично; признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО19 в части купли-продажи гаражей ничтожным; погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о государственной регистрации права собственности на гаражи, расположенные на земельном участке 30 по <адрес> в <адрес>; в удовлетворении исковых требований о признании ничтожными договоров купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО28 и ФИО1 и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО19 отказать; признать недействительным постановление главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Матадор» земельного участка под проектирования и строительство гаражей по ул. <адрес>ю 1400 кв.м.; постановление главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ»; постановление главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес>» под проектирование и строительство гаражей площадью 2051 кв.м; ФИО14 Департамента имущественных и земельных отношений ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка площадью 2051 кв.м ГСК «Матадор» по <адрес>; погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права аренды ГСК «Матадор» земельного участка площадью 2051 кв.м., расположенного по <адрес>».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО17 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба членов ГСК «Матадор» - без удовлетворения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ введен в действие Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п.1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п.2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (п. 4).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (п. 11).

Согласно п.1, п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, которых необходимо предоставить для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, перечислены в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, к ним относятся, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

Согласно ч.5 ст.55 Градостроительного кодекса РФ орган или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В тоже время, ответчиками не представлено суду доказательств, свидетельствующих о соблюдение действующих на тот момент требований Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства ГСК «Матадор» и оформлении прав собственности на гаражи, а именно: наличие разрешения на строительство, соответствие построенных объектов недвижимости градостроительному плану земельного участка, проектной документации, получение ответчиками разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию.

Позицию третьего лица, представителя ответчиков ФИО11, относительно того, что на правоотношения, связанные со строительством гаражного кооператива не распространяет свое действие Градостроительный кодекс Российской Федерации, введенный в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ, суд находит необоснованной поскольку в соответствии с ст. 2 названного Федерального закона, утвержденная до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также принятые до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских и сельских поселений, других муниципальных образований) действуют только в той части, которая не противоречит Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Более того, на момент утверждения проекта границ земельного участка по <адрес> под проектирование и строительство гаражей, постановки его на кадастровый учет, а также согласования условий строительства гаражей между органом местного самоуправления и ГСК «Матадор» уже действовали положения Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражи являются самовольными постройками.

Судом установлено, что собственником земельного участка площадью 600 кв.м, (кадастровый номер 36:34:0404058:5), расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 36-АД 031651 (т.4 л.д. 73).

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельных участков. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению земельных участков в прежних границах.

Пункт 1 ст.235 ГК РФ предусматривает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.п.22,23,24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»- собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом изложенных норм, полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме этого, суд находит позицию третьего лица (представителя ответчиков) ФИО11 относительно пропуска истцом срока исковой давности, необоснованной, по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно абзацу 3 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих - в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В тоже время, из заявленных исковых требований усматривается, что они направлены на защиту права собственности истца на земельный участок, а также на устранение нарушений его права, в связи с чем, исковая давность не распространяет свое действие на заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилые объекты - гаражи №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №35, №36, расположенные по адресу: <адрес>, - самовольными постройками.

Обязать снести за счет собственных сил и средств:

ФИО5 - гараж №6, общей площадью 20,9 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО4 - гараж №7, общей площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО2 - гараж №8, общей площадью 20,9 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО3 - гараж №9, общей площадью 20,7 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО15 - гараж 10, общей площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО16 - гараж №11, общей площадью 20,7 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО6 - гараж №12, общей площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО7 - гараж №13, общей площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО8 - гараж №28, общей площадью 34,2 кв.м; гараж № 29, общей площадью 34,8 кв.м; гараж № 30, общей площадью 35,3кв.м; гараж № 31, общей площадью 35,1 кв.м; гараж № 32, общей площадью 35,7 кв.м.; гараж № 33, общей площадью 34,8 кв.м; гараж № 34, общей площадью 35,5 кв.м, расположенные по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО9 - гараж №35, общей площадью 35,2 кв.м; расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор»;

ФИО10 - гараж №36, общей площадью 35,2 кв.м., расположенный по адресу: ФИО17 <адрес> ГСК «Матадор».

Решение может быть обжаловано в ФИО17 областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО29

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.